对口合作发展红色旅游 互补互惠促进老区振兴

　　本文转自【中国旅游报】；

　　近日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》（以下简称《方案》），明确了20对城市的对口合作关系。《方案》提出，鼓励共同开展革命文物保护利用，共同传承弘扬红色文化，共同搭建红色文化和旅游融合发展平台，合作促进红色旅游高质量发展。加强革命老区红色遗址保护和旅游基础设施建设，打造红色文化传承项目及载体，规范有序开展以红色文化传承为主题的研学实践活动，建设红色旅游目的地。

　　《方案》印发后，一些对口合作城市之间召开了对口合作座谈会，围绕传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化等重点合作领域进行了深入交流研讨。《方案》的印发也引发了结对帮扶城市文旅业界积极关注。业界纷纷表示，《方案》明确提出“促进结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展”，对结对城市都是重要的发展机遇，如何进一步加深了解，梳理资源、搭建平台、推动合作是下一步的重点。

　　长治+北京：优势互补 深挖资源

　　“长治市（太行革命老区）——北京市”是《方案》中确定的对口合作帮扶城市。

　　山西省长治市属太行革命老区，红色资源富集。山西省人民政府2021年公布了第一批省级红色文化遗址名录，其中长治有62处入选，是山西各地市中数量最多的。

　　长治市文化和旅游局相关负责人表示，发达城市与革命老区建立结对帮扶，是新时代支持革命老区振兴发展的创新举措，不仅有利于提升长治文化和旅游资源的知名度和影响力，加快红色长治旅游品牌的打造，而且有利于带动当地将各类资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，增加就业，让老区人民过上更幸福的生活。

　　作为长治的对口合作城市，北京近年来与长治保持着紧密的合作关系。北京积极助力长治红色旅游发展，如，邀请长治文化和旅游部门、文旅企业、行业协会等到北京开展红色旅游资源宣传推介；组织北京的文旅企业前往长治考察投资等，切实帮助长治有效提升旅游服务质量，相关工作取得了积极进展。

　　北京市文化和旅游局区域合作处副处长胡虎表示：“北京与长治两地旅游具有极强的互补性，而且仅需1个小时的航程即可到达，具有良好的合作基础、广泛的共赢空间。下一步，我们将按照北京市委、市政府的统筹部署，与长治有关部门建立常态化的帮扶机制，积极拓展文旅市场。同时，依托北京资源优势，帮助长治挖掘红色旅游资源内涵，合作推出精品红色旅游线路，举办各类文旅活动，合作促进当地红色旅游高质量发展。”

　　临沂+济南：供需对接 创新产品

　　“临沂市（沂蒙革命老区）——济南市”也是《方案》确定的对口合作城市。《方案》的印发给两市文旅业界带来了“利好”消息，业界普遍认为两地在红色旅游方面合作潜力巨大。

　　红嫂家乡旅游区是山东临沂知名红色旅游目的地，是红嫂精神的诞生地、沂蒙精神的重要发源地。红嫂家乡旅游区副总经理张海龙认真阅读了《方案》后表示：“从企业的角度看，对口合作工作对景区红色研学、红色旅游的发展有重要的意义。如，可以更好地将我们的红色资源、红色培训课程带到对口合作城市，吸引当地居民来参与红色旅游、红色研学；对口合作也可以带来更多经营管理、产品服务等方面的交流，促进红嫂家乡旅游区的品质提升。”

　　《方案》的印发也引起了济南旅游企业的关注。山东国信国际旅行社有限公司董事长张晓国表示：“随着对口合作方案的实施，作为企业，我们也将积极参与其中，加大与临沂红色旅游目的地的深度合作，发挥自身资源整合、产品研发、市场推广和客源组织的优势，努力打造顶级红色旅游、红色研学品牌，组织更多客源走进红色沂蒙，在‘蒙山高沂水长’的绿水青山中体验沂蒙精神。”

　　信阳+苏州：完善机制 跨区开发

　　根据《方案》，“信阳市（大别山革命老区）——苏州市”是对口合作城市。《方案》印发后不久，苏州、信阳就召开对口合作工作座谈会。

　　座谈会上，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝表示：“我们将加强工作沟通与交流，建立对口合作的领导、协调和推进机制，积极开展互访与交流，开展深入合作，充分发挥各自比较优势，促进多层次宽领域互惠互利，共同推动高质量发展迈上新台阶。”

　　信阳属大别山革命老区，拥有“苏区首府”“将军故乡”“江淮抗战”“千里跃进”等红色文旅品牌。信阳市文化广电和旅游局相关负责人表示：“我们将借助苏州、信阳两地资源和产业高度契合的优势，立足信阳全域，开展红色文化交流合作，共同推进红色资源保护利用、红色研学等方面合作；围绕长征国家文化公园建设、红色文创产品开发、红色舞台剧创新等开展对口合作；推进旅游资源跨区域开发，共同拓展旅游客源；通过共享红色旅游推广平台，在旅游宣传、文化交流、产品开发、市场推广等方面开展长期合作。”

　　梅州+广州：整合资源 加深合作

　　“梅州市（赣闽粤原中央苏区）——广州市”也是《方案》确定的对口合作城市。

　　早在2019年，广州和梅州就签订了《广州—梅州文化旅游扶贫协作框架协议》。广州市文化和旅游局积极推动“百万老广游梅州”活动，2019年以来先后组织了“老广粤享红色长寿梅州”广州高铁团、“金秋自驾游 百万广州人游梅州”等活动。

　　广州市文化和旅游局相关负责人表示，下一步，将结合广州市文化和旅游局在梅州市平远县东石镇的驻镇帮镇扶村工作，利用东石镇当地的红色资源，协助当地打造红色研学线路；继续安排专项资金，支持梅州持续开展红色旅游活动；结合广州即将与福建龙岩展开的对口合作工作，充分利用梅州、龙岩两地比邻的地域特点，打造适合广州居民出行的红色研学与旅游线路。

　　近年来，梅州通过叶剑英纪念园的三次建设，带动“八一”起义军三河坝战役烈士纪念园、李坚真纪念馆、谢晋元故居等一批重要纪念场馆的修缮建设工作。同时，把丰富的红色资源同客家文化、自然风光结合起来，红色旅游产业得到蓬勃发展。

　　对于《方案》的印发，梅州市文化广电旅游局有关负责人建议，下一步的对口合作可以从市场帮扶、人才帮扶、技术帮扶、宣传帮扶、资金帮扶等方面考虑——市场帮扶就是发动市民游客到梅州参与党日主题活动、红色教育活动、红色研学旅行等；人才帮扶就是宣讲人员的专业培训、管理人员的专业培训、行业人员的工作交流等；技术帮扶主要是指声光电、多媒体等现代技术的交流和应用；宣传帮扶就是合作开展推广活动，搭建宣传平台，大力传播梅州的红色文化。

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