“好客山东 云游齐鲁”（一部手机游山东）智慧文旅平台项目相关情况

　　1、建设背景

　　“好客山东 云游齐鲁”（一部手机游山东）智慧文旅建设工程项目是省委、省政府部署的重点项目。2020年9月，在全省旅游发展大会上，家义书记要求：“尽快实现‘一部手机游山东’，2021年‘五一’节前全省智慧旅游云平台实现上线运行，让预约购票、订餐订房、刷脸入园、消费投诉等都能‘一键搞定’”。干杰省长要求：“要抓好‘一部手机游山东’，横向整合各部门涉旅数据，纵向打通各层级数据归集，与OTA平台做好对接，扩大5G等新技术场景应用，创新特色主题服务，确保2021年‘五一’节前上线运行全省智慧旅游云平台，让游客‘一机在手、畅游山东’”。

　　山东省具备“好山好水好文化”的优势文旅资源禀赋以及强大的经济基础，文旅产业发展的潜力巨大，目前正聚焦于全域旅游、文旅融合、精品旅游与文化创意产业的发展，活化文旅资源、致力于打造国际旅游休闲度假目的地、“全域旅游示范省”和“好客山东”升级版。但在长期发展中，存在优势资源向优质文旅产品的创造性转化不足、文旅服务场景的智能便捷化体验不足、文旅产业的在线化数字化转化不足等问题，产业大而不强，需引入数字智慧科技，以“数据化、系统化、融合化”破局“碎片化、低端化、封闭化”，进一步激活释放经济动能，助力山东省精品旅游、文化创意产业的转型升级发展，实现文旅产业提质增效。

　　2、建设目标

　　贯彻落实省委、省政府决策部署，紧抓数字产业发展机遇，发挥山东省文化和旅游产业资源优势，实施“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台，以智慧旅游与智慧文博为支点，推动“文化+旅游+科技”的融合创新发展，全面推进国家全域旅游示范省建设，将山东省打造成全国领先的科技+文旅融合的标杆省份，实现游客与居民旅游体验自由自在、政府管理服务精准高效、文旅产业生态开放共赢、“好客山东”品牌传承与数字化创新，全面提升山东文化旅游数字化服务管理水平，推动山东文旅产业转型升级，打造山东旅游“总入口、总出口”，让游客“一机在手、畅游山东”。

　　3、建设意义和效果

　　平台立足服务全省、跨界融合、连接全球，打造国内一流的科技+文旅融合创新服务及全域智慧文旅数字生态平台，全方位助力山东省文旅产业转型升级，发挥互联网和文旅产业的关联带动作用，成为推动山东省新旧动能转换的重要引擎。同时推动新兴产业技术、人才、理念、模式、资金等在山东的有效落地，助力山东打造全国文旅融合示范省、推进精品旅游和文化创意产业高质量发展、促进好客山东的品牌全面提升，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　1、文旅云公司成立背景

　　省委、省政府高度重视“好客山东 云游齐鲁”项目建设，省委宣传部、省文化和旅游厅多次组织召开专题会议论证项目方案，研究部署项目落实。

　　从2019年7月起，在省委宣传部指导协调下，省文化和旅游厅、腾讯公司、省国欣文旅集团联合成立工作专班，对全省现有文化旅游信息化系统摸底调查，充分收集各方意见建议和建设需求，先后多次召开相关部门座谈会、专家研讨会、16市文化和旅游局业务座谈会和业务处室调研会，向有关专家及大数据局、公安厅、交通厅等相关厅局广泛征求意见。

　　2020年2月，省委宣传部组织召开“一部手机游山东”项目专题会，专题研讨方案修订。会后，完成《“一部手机游山东”智慧文旅工程建设项目方案》的编制。

　　2020年4月17日，省政府、省委宣传部组织召开“一部手机游山东”项目论证会，省领导、专家和省直各部门对项目进行充分论证研讨。

　　在2020年山东省旅游发展大会上，山东省委书记刘家义提出：“将尽快实现‘一部手机游山东’，明年五一节前全省智慧旅游云平台将上线运行，让预约购票、订餐订房、刷脸入园、消费投诉等，都能‘一键搞定’。”山东省委副书记、省长李干杰提出：“要抓好‘一部手机游山东’，横向整合各部门涉旅数据，纵向打通各层级数据归集，与OTA平台做好对接，扩大5G等新技术场景应用，创新特色主题服务，确保明年五一节前上线运行全省智慧旅游云平台，让游客“一机在手、畅游山东”。

　　为尽快推进平台项目落地，根据论证会要求，经过深入沟通谈判，经山东省文化和旅游厅批准，2020年12月24日，山东文旅云智能科技有限公司正式挂牌成立。公司由山东省国欣文化旅游发展集团、世界500强企业腾讯公司、中国互联网100强海看股份共同出资组建，后又加入山东省财金集团。山东文旅云智能科技有限公司全面负责“好客山东 云游齐鲁”（一部手机游山东）智慧文旅平台及相关项目的开发、建设和运营，以“一中心四平台”为核心，打造山东文旅“总出口”和“总入口”、“新引擎”和“新大脑”。

　　公司将致力于全面推进全省文旅公共服务智慧化、文旅管理智慧化、文旅企业服务智慧化，提升文旅产业智慧化经营服务水平；同时，公司将在数字孪生、人工智能、大数据、VR/AR等方面进行技术研发和应用，并在智慧城市、智慧环保、文旅高科技体验项目研发及产业互联网应用等方面全面布局。全方位助力山东省文旅产业转型升级，发挥互联网和文旅产业的关联带动作用，使运营平台成为推动山东省新旧动能转换的重要引擎。

　　2、项目推进情况

　　自2020年12月24日山东文旅云智能科技有限公司成立以来，公司紧锣密鼓组建团队、倒排工期，制定了平台一期功能清单和项目一期时间进度表，确保项目平台一期“五一”上线。

　　随后，公司发布平台建设招标公告，共有7家公司报名，5家公司到场竞标，经严格招投标流程，正式确定项目监理方山东锐通信息科技有限公司、承建方腾讯云计算（北京）有限责任公司。监理方、承建方正式入场后，确定了各项推进机制，明确了日例会、周例会，及日常问题协调解决推进机制。监理方旁站全过程监督，推进、要求、督导项目各方面进展，对照功能清单和时间进度推进项目整体进度。

　　截至目前，“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台项目已纳入省政府《山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)》、省发改委《山东省强弱项补短板重点项目》、省科技厅《山东省重点研发计划（重大科技创新工程）》、省文化和旅游厅《山东省文化旅游融合发展规划（2020-2025年）》等重点实施工程项目，并被写入2021年的山东省政府工作报告，列入“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。

　　目前，在省委省政府大力支持下，在省文化和旅游厅积极协调、统筹下，项目正紧张有序建设中，今年“五一”前将正式上线试运行。

　　3、项目主要内容

　　平台以大众消费需求为导向，建设山东智慧文旅融合大数据中心，国内外游客智慧服务平台、政府综合监管服务平台、文旅企业综合服务平台、全域文化创意产业平台的“一中心四平台”体系，致力于政府侧、企业侧、用户侧的监管、运营、服务的全面升级。

　　山东智慧文旅大数据中心，汇聚全省文旅相关数据和腾讯海量数据，强化数据融通共享，以大数据和人工智能技术为驱动，构建全省文旅智慧大脑，发挥数据价值，为政府管理提供决策支撑，为文旅企业提供运营依据，为市民游客提供精准服务。

　　国内外游客智慧服务平台，以游客“衣食住行游购娱”需求为先导，向游客提供游前、游中、游后全场景的数字化、智慧化服务矩阵，满足文旅资讯精准推送、旅游产品个性化推荐、交通出行便捷服务、AI助手智能行程规划、旅游互动导览等全流程游客需求，实现“一机在手 畅游山东”。

　　政府综合监管服务平台，以诚信监管、投诉处置、综合执法为核心，推进目的地分级管理，提升企业运营与管理的整体水平，实现政府管理精准高效。

　　文旅企业综合服务平台，用科技赋能文旅企业，为全省文旅企业提供精细化、智慧化运营管理服务，提升企业文旅产品供给、旅游服务数字化、智慧化水平。

　　全域文化创意产业平台，通过发掘、创新、整合山东传统文化，以齐鲁文化、泰山文化、黄河文化、红色文化、运河文化、海洋文化为核心，打造数字化的文创云开放平台，实现文旅资源产品化、市场化、IP化。

　　4、项目整体规划

　　项目分三年建设完成。

　　2021年4月底前，初步完成游客智慧服务平台和山东智慧文旅融合大数据中心数据库基本框架建设，通过微信小程序、公众号触达国内外游客，初步具备智慧旅游管理、服务、营销、运营等能力。

　　2021年12月底前，完成“一中心四平台”整体架构，统一全省4A级以上景区和博物馆票务分销核销系统接口，接入相关部门文旅实时数据，部分基础较好的试点市、县初步建成子平台并接入省级平台。重点搭建政府综合监管服务和涉旅企业综合服务，完善游客服务和公共服务体系；基于智慧旅游平台全面融合，实现文旅及文创整合营销、文旅联合促销、文旅深度体验；打造整体的品牌文旅营销体系，强化落地运营与品牌推广宣传。

　　2022年12月底前，完善“一中心四平台”架构，省内文旅资源和各级各部门涉旅数据资源“应接尽接”，基本形成系统功能完备、服务功能和文旅产业全覆盖、游客使用便捷、数据分析准确的全省一体化旅游综合服务监管能力。同时，推广山东省文创IP与特色产品，助力山东打造独具特色的“网红地”、电竞娱乐、文化音乐、文旅研学、赛事体育等旅游目的地智慧产品体。

　　2023年12月底前，推动平台功能迭代升级，智能数据分析、个性化精品旅游线路产品打造、视频图像解析、AI能力全面有效应用，持续扩大新技术场景应用，平台智能化、智慧化水平显著提高，全面实现平台建设总体目标。

　　目前，“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台项目开发工作初步完成，目前进行上线的紧张的业务测试和性能测试。五一期间，平台将上线试运行，将向省内外游客正式开放“云游齐鲁”平台的各类咨询与服务，包括以下方面：

　　以小程序/APP为载体，为国内外游客提供 “吃、住、行、游、购、娱”等场景的数字化、智慧化服务矩阵，满足基于位置信息的文旅资讯精准推送、旅游产品智能化推荐、交通出行智能服务，基于大数据的人工智能助手行程规划、以及文博非遗互动导览等全流程游客需求，并围绕每个场景的数字化体验做好丰富多态的数字化闭环建设。

　　平台以十六地市目的地产品为核心，向游客、用户提供景区预约预订、慢直播、AR全景、AI智能助手、健康码、乡村旅游、温泉、智慧导览、手绘地图、文化场馆预约、美食餐饮、旅游攻略、餐厅、周边设施等查询服务功能。

　　平台汇聚和接入全省文旅系统及其他部门各类涉旅数据、腾讯LBS客情数据等，一期上线试运行将提供“1+1+3”文旅大数据服务：即山东全省+济南市+天下第一泉风景区+泰山风景区+三孔风景区。从客流人数、热力图、客流画像、到访偏好等多个专题模块，提供实时数据统计及分析服务，为旅游统计、精准营销、行业监管、供给侧改革提供全方位数据支撑。全局感知全域产业运行状况，满足客流统计、精准营销、供给侧改革等多场景的数据诉求。

　　同时，以游客需求为先导，串联涉旅政务管理服务体系和公共服务体系，强化数据融通共享，以物联网、大数据、云计算、人工智能为基础，以5G、区块链、AR、VR、直播等为技术驱动要素，构建全省文旅智慧大脑，发挥数据价值，为游客提供智能化一站式服务的咨询规划，汇集游客大数据、目的地大数据、管理大数据，为政府管理提供决策支撑，为文旅企业提供运营支撑，为游客本地体验提供数字化服务支撑。

　　上线后，我们将融合十六市的景区运营团队、酒店运营团队、卡券积分运营团队等运营人员，深入挖掘山东文旅潜能，体现腾讯互联网技术优势，将山东文旅云平台建设成为山东的文化名片，整合山东的文旅资源，服务国内外用户！

　　1、智慧文旅建设背景

　　党的十九届五中全会在“高质量创新文旅融合发展”等方面提出了一系列创新举措。智慧文旅平台的建设，正是高质量创新文旅融合发展的有力推动。平台以“数字基建”赋能智慧旅游，让文旅产业插上科技“翅膀”。同时，以共融的眼光，通过“科技+创意”，突出文化内容和特色，全力创造IP的新价值，让文化产业搭上旅游“快车”。

　　智慧文旅平台的建设，是“数字经济”与“文旅经济”碰撞融合的一次全新尝试，不仅丰富了旅游场景，还将推动数字经济外向发展，实现两大行业深度融合发展。文旅经济搭乘数字经济，数字经济赋能文旅经济，无疑是文旅行业发展的新趋势。

　　当前，数字经济为各行各业的高质量发展提供了多种可能。文旅产业作为推动产业高质量发展的重要抓手，理应抓住数字经济发展机遇，优化文化和旅游供给，加速产业转型升级，推动文化旅游与数字经济深度融合，促进文旅产业数字化、网络化、智能化发展，不断融入数字经济发展大局。

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移建设网络强国、数字中国，持续深化“互联网+文旅”。山东省委书记刘家义、省长李干杰在2020年山东省旅游发展大会上明确提出：上线运行全省智慧文旅平台，让游客“一机在手、畅游山东”。

　　发展智慧文旅，激发文旅活力，山东省委、省政府重点部署，山东省文化和旅游厅战略主导，“好客山东 云游齐鲁”（一部手机游山东）智慧文旅平台应时而生。

　　平台作为山东省委、省政府部署的重点项目，通过构建“一中心四平台”的智慧文旅综合服务体系，构建打造山东文旅“总出口”和“总入口”。

　　2、平台项目主要内容

　　平台以大众消费需求为导向，建设山东智慧文旅融合大数据中心，国内外游客智慧服务平台、政府综合监管服务平台、文旅企业综合服务平台、全域文化创意产业平台的“一中心四平台”体系，致力于政府侧、企业侧、用户侧的监管、运营、服务的全面升级。

　　山东智慧文旅大数据中心，汇聚全省文旅各主体要素数据，以新技术创新驱动，构建全省文旅智慧大脑，发挥数据价值，为政府管理提供决策依据，为文旅企业提供运营支撑。

　　国内外游客智慧服务平台，以游客“衣食住行游购娱”需求为先导，向游客提供游前、游中、游后全场景全链路智能化、在线化、个性化的一站式服务,实现“一机在手 畅游山东”。

　　政府综合监管服务平台，以诚信监管、投诉处置、综合执法为核心，提升企业运营与管理的整体水平，实现政府管理精准高效。

　　文旅企业综合服务平台，用科技赋能文旅企业，为全省文旅企业提供精细化、智慧化运营管理服务，提升企业文旅产品供给、旅游服务数字化、智慧化水平。

　　全域文化创意产业平台，以齐鲁文化、泰山文化、黄河文化、红色文化、运河文化、海洋文化为核心，打造数字化的文创云开放平台，实现文旅资源产品化、市场化、IP化。

　　3、平台对山东智慧旅游建设的影响

　　产业侧：平台的推出，有助于加快全省智慧文旅建设，推动政府精准高效服务，推动文旅产业新旧动能转换，促进文旅产业智慧化融合。同时，平台将为旅游产业提供自动化的服务、监管系统，实现文旅公共管理与文旅公共服务的无缝融合。

　　企业侧：平台上线后，将进一步激发文旅企业活力，有效提高文旅企业经营管理水平，创新旅游渠道产品，构建开放生态，构建文旅产业链与智慧文旅产业集群，优化旅游产业要素在旅游业内的流动途径，扩大市场需求，激励产业创新，增加旅游产品的竞争力。

　　用户侧：随着大众旅游时代的到来，民众对于旅游公共服务的需求不断提高，自助游和散客人数占据整个旅游人数的85%以上，平台实现了对游客的个性化定制，更好的满足了海量游客的个性化旅游需求，使游客出游体验更加智慧便捷。

　　4、平台建设任务的紧迫性与艰巨性

　　2020年11月30号，经国务院同意，文化和旅游部、国家发改委、教育部、工信部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，明确提出了推动旅游业高质量发展的八大任务。从全国范围内看，各省份建设智慧文旅平台的呼声高涨，有些省份如云南、上海、湖北、山西、贵州等，已经率先起步，开发了以“一部手机游云南”“一部手机游湖北”为代表的智慧文旅项目。

　　另一方面，随着山东智慧文旅产业的不断发展，各区域、各景区的数字智慧化建设并非齐头并进，而是呈现出纷繁复杂的态势，进度不统一，思路不统一，平台不统一，给产业融合和政府监管造成了困难，亟需一个统一的平台统筹资源。

　　在全国纷纷启动“一机游”项目的前提下，如何抢占先机，先发制人，迎头赶上乃至脱颖而出，成为摆在团队面前的首要课题。

　　饭要一口一口吃，路要一步一步走，建设全省智慧文旅大平台，绝非一朝一夕，也绝对不能一蹴而就。平台建设初期，时间紧迫性，内容需求量大，开发周期短，质量要求严。开发运营任务重，但团队紧密配合，从底层开发到前端呈现，从功能实现到内容填充，持续磨合，深度配合，团结协作。平台担负着山东文旅“总入口”与“总出口”的职责，一期试运行实现了app、小程序同时上线，并实现了酒店预订、门票预订、健康码申请等基本需求。

　　5、平台初期功能的有效性

　　经过紧锣密鼓的开发，平台一期于4月30日上线试运行，整合全省文旅资源，为游客提供全方位文化、旅游、科技服务，满足游客的基本需求。

　　目前游客可在平台实现景区门票预订、酒店预订、温泉预订，文化场馆预约、景区智慧导览、VR全景展示、产品特产购买，同时还有山东美食、山东民宿、乡村旅游推荐，以及玩乐场所、体育场馆、旅游厕所、停车场查询、健康码查验等！

　　6、平台功能的亮点

　　平台充分整合全省文旅资源，打造山东文旅“总入口”和“总出口”，做到“一机在手，畅游山东”。

　　平台依托智慧文旅大数据平台，打造全新的目的地“数字名片”服务系统，致力于服务游客游前决策，游中管理与游后反馈。出游前，游客可通过平台查阅景区咨询和出行攻略，提前观看景区直播，智能规划旅行线路，提前预订景区门票，预约场馆活动，预订酒店服务。出游中，游客可以利用平台的智能导览、智能客服等刚需功能，提升到访体验。智能导览，涵盖景区导航，语音解说，景区热力图等功能，帮助游客畅玩景区。附近的商圈功能，可以帮助游客快速定位商圈，触达附近的餐饮、娱乐、购物场景。同时，游客还可以使用身边的公共服务功能，快速寻找停车位，公共卫生间等，提升游玩体验。出游后，平台的互动点评、海报分享、投诉建议等功能，保证了游客的权益不受损害。

　　7、平台对文旅企业的启迪

　　智慧文旅平台，是文旅企业建设智慧旅游与数字旅游的重要抓手，是实现全域数据资源有效利用以及实现数据资源科学配置的重要手段。具体而言，文旅企业依托智慧平台，可以实现：

　　第一，数据资源共享化。目前为止，很多区域的文旅产业普遍存在“信息孤岛”现象，换言之，就是各个系统呈现各自独立、分散的运行状态，导致数据沉睡、数据封闭，没有发挥其最大价值。通过智慧文旅平台的建设，能够使文旅行业的数据得到跨部门、跨层级的综合应用，带动旅游企业与互联网的数据开放共享化，实现旅游关联行业高效协同合作。

　　第二，产业运行数据化。通过大数据平台实时监测全域范围内的各个系统，为产业发展提供决策性的数据支撑。建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。

　　第三，市场营销精准化。大数据时代的精准营销已经得到越来越多的旅游单位认可与接受，实现精准营销才能提高旅游地的市场竞争力。智慧文旅平台，涵盖客流监测系统、车流监测系统、游客画像分析等旅游大数据分析系统，对全域范围的运行状况进行精准的感知与输出，包括游客属性、市场运营效果、节日活动运营效果等的分析，最终将助力市场营销的精准化与产品服务的个性化调整，以提高市场营销的效能。

　　8、试运行功能有效 未来可期

　　试运行阶段的功能，仅仅是平台建设的一小步，未来，平台将充分利用自身优势，打破时间空间局限，发展文旅产业新业态。基于互联网互联互通、便捷易得的特点，将文化和旅游资源搬上网络，利用数字技术赋能景区、景点等，探索“云观展”“云旅游”“云观影”“云体验”等模式，培育数字景区、线上阅读、智慧旅游、数字文化馆、数字美术馆、数字博物馆等“线上文体游娱”新业态，不断升级文旅资源、文旅服务和文旅活动的数字化，增强大众的参与感、体验感与分享欲，拓宽数字旅游服务的广度。

　　另一方面，平台努力做到线上线下融合，打造沉浸式旅游模式。平台将把握当前5G迅速发展的机遇，利用人工智能、大数据、VR和AR等技术，挖掘分析在线旅行平台上的用户网络表达，研究市场消费者需求，设计并打造数字化景区。通过实景与虚景相结合实现消费者与主题内容间的互动交流，丰富供给层次，满足游客日益增长的个性化和深度体验需求。

　　此外，通过“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台，实现文旅资源、信息的互通共享，解决当前各个系统、各自独立、分散的状态；打通文旅数据，发挥数据价值，使文旅行业的数据得到跨部门、跨层级的综合应用，带动旅游企业与互联网的数据开放共享化，实现旅游关联行业高效协同合作，破解碎片化、低端化、封闭化问题,培育文旅新业态,激发产业发展新动能。

　　9、国内智慧旅游平台纵览提炼

　　目前，国内旅游大数据平台多以旅游信息化和旅游数据积累为基础，通过智能化的技术手段，高度融合旅游服务、管理、营销，实现游客与景区的相互感知和综合运用。

　　通过旅游基础数据库的建设，满足旅游大数据处理的应用需求，对景区各应用系统的数据进行统一管理，加强信息挖掘与利用，并形成相关的信息化建设的标准与规范。

　　以互联网为基础，结合多种信息技术手段，建立旅游基础数据共享及交换平台，形成统一的旅游基础数据库及旅游信息共享交换中心，支撑主题数据库应用和跨部门旅游信息资源汇聚、交换和共享。

　　国内智慧旅游平台从不同维度，又可作以下区分：

　　第一，企业服务平台，如：智游宝、票付通等服务平台。

　　第二，区域智慧文旅平台，如：一部手机游云南/上海/湖北/山西/河北等。

　　第三，景区服务服务平台，如：南山风景区、上海迪士尼乐园等景区自建app。

　　第四，商业OTA平台，如：携程、马蜂窝、途牛、美团等。