市行政审批和政务服务局：补强短板弱项 不断优化营商环境

　　今年以来，按照通辽市委、政府“优化营商环境攻坚年”的总体部署，通辽市行政审批局确定了力求实效和争先进位的整体攻坚思路，明确了围绕营商环境促招商引资、围绕便民利企抓政务服务优化、围绕重点改革抓流程再造等具体实施目标，全面落实市委、市政府谋划布局，在顶层设计和制度规划方面创新突破，聚焦任务目标，在聚力整改和锚定标杆方面创新突破，狠抓调度督查，在条线指导和责任压实方面创新突破。通过全市上下共同努力，集中攻坚，一批掣肘市场主体发展的主要症结得到有效破解，一批亮点举措有效运行，自治区和全市营商环境既定任务基本完成，取得了短板弱项不断补强、市场主体满意度持续提升的良好效果。

　　注重系统布局、整体谋划

　　围绕落实自治区3.0方案，市行政审批局在前期充分调研的基础上，配合市委、市政府制定印发了《2022年度优化营商环境攻坚年方案》。同时，坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节，重点围绕“综合一窗”改革、招标投标管理、涉企执法司法、项目前期手续办理、园区服务质效、诚信政府建设、金融生态环境、政务服务“就近办”“蒙速办·掌上办”、智慧政务建设等10个领域开展了10项专项攻坚行动，集中治理市场主体反映强烈的堵点、难点、痛点问题。另外，为保障任务推进力度和执行深度，配合市委、市政府建立了专项包联、专项监督、专项督查、专项考核、专项调度、专项调查、专项巡察等7项工作机制，形成了“1+10+7”营商环境工作体系，为全市营商环境突破、巩固、提升奠定了良好基础。

　　突出督查调度、狠抓落实

　　按照年初安排，市行政审批局先后配合市委、市政府按季度开展了营商环境督查调查，共发现各旗县市区和相关中区市直部门问题240余项，通过强力推进，跟踪督导，相关问题全部整改完成；严格执行“月调度、月通报”工作机制，配合市委、政府召开大会专题调度8次，通过台账形式调度督导各旗县市区和市直相关部门15次，制发营商环境工作通报10次、重点任务提醒单45次。目前，市旗两级确定的年度营商环境任务均有效落实并取得积极成效。

　　聚焦利企便民、精准服务

　　强化联席会商抓落实，树立乙方思维、调研导向，制定实施企业、群众对地区行业主管部门季度打分测评制度，每季度通过“蒙企通”平台面向各旗县企业发放问卷500余份，形成测评分析报告，为决策部署、政策制定充分提供了参考依据。强化真调实研抓落实，配合市政府起草实施《通辽市“局长走流程”工作实施意见》，督导市直26个重点部门和9个旗县市区深入调研，推动问题整改、流程再造，任务提质，截至目前，共发现问题151项，已解决140项，形成制度机制33项。

　　强化政策宣传抓落实，配合市委、市政府制定实施《通辽市2022年优化营商环境宣传解读月活动实施方案》，筹备全市政策宣传解读发布会，精细化梳理政策宣传解读要点建议清单，定期督导调度各地、各部门营商环境宣传情况，形成了多维发力、直达共享、精准推送的政策宣传氛围。

　　强化攻坚行动抓落实，积极推进“掌上办”，全市“蒙速办”注册用户量突破140.41万人，列全区第二位，16个重点领域28个部门488项高频民生服务事项实现“指尖办”，列全区第二位；积极推进“就近办”，全市梳理下放“就近办”事项962项，设置“就近办”窗口826个，配备“就近办”综窗人员931人；积极推进项目前期手续办理， 全市选派71人组建项目前期手续代办帮办专班，全市547个重点项目办结审批手续517个，办结率为95%。

　　紧盯营商评估、优化提升

　　坚持以评促改、以评促优，市行政审批局先后与各指标牵头部门进行两轮对接，全面梳理问题症结，明晰解决路径，及时提醒反馈。分别开展了旗县级专项调查和市直部门营商环境指标模拟填报，形成了旗县市区营商环境专项调查报告和市直营商环境摸底评价问题清单，并先后对参评旗县和市直部门组织开展两轮填报培训，为各地各部门补齐短板弱项、提升填报水平提供了专业性、客观性、科学性的意见建议。统筹组织各地各部门开展集中办公，相关人员全程下沉跟踪督导，高效高质完成各地各部门的佐证材料审核，顺利完成了自治区营商环境评估在线填报工作。

　　营商环境，“优”无止境。市行政审批和政务服务局将深入谋划细化2023年度重点任务，统筹推进落实效果，为全市营商环境系统竞争力提升，实现创先争优、高质量发展提供有力保障。（记者 郭晓玲 通讯员 王拓）

　　编辑：任志鸿

　　校对：郝春映

　　审核：王彦春