三亚市旅游和文化广电体育局能力提升建设年学习

　　目录

　　一、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话》

　　二、文化和旅游部印发旅行社和四类文化娱乐场所的疫情防控指南

　　三、八部门印发《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》

　　四、《国家标准化发展纲要》发布一周年——各地提出旅游标准化发展重点方向

　　五、跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理

　　六、2021年度文化和旅游领域改革创新十佳案例、优秀案例发布

　　七、文化和旅游部发布关于确定北京市751园区等53家单位为国家工业旅游示范基地的公告

　　八、农业农村部公布中国美丽乡村推介结果

　　九、现代博物馆体系基本形成91%的博物馆免费开放

　　十、洛阳提出到2025年底打造中国“剧本娱乐之都”

　　十一、2022年海南省飞盘公开赛开赛小众运动受热捧

　　十二、国际文旅动态

　　（一）澳大利亚加速恢复国际旅游业，入境访客数持续增长

　　（二）哈利波特主题公园将进驻阿布扎比华纳兄弟世界

　　（三）全球酒店业绩显著恢复，四策略持续提高盈利能力

　　（四）洛阳龙门石窟入选美国《国家地理》2023年度全球推荐旅游地

　　（五）2023斐济旅游博览会重磅回归期待与全球华人合作伙伴共襄盛会

　　【国内文旅动态】

　　《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

　　《在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话》

　　11月16日出版的第22期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话》。

　　文章强调，经过全党全国各族人民共同努力，我们如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标。现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　文章指出，新征程上，我们要始终保持昂扬奋进的精神状态。全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙愿和期盼，凝结着中国人民的奋斗和汗水。中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事业。我们要埋头苦干、担当作为，以更加强烈的历史主动精神推进马克思主义中国化时代化，不断谱写新时代中国特色社会主义新篇章，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。新征程上，我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。新征程上，我们要始终推进党的自我革命。一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。新征程上，我们要始终弘扬全人类共同价值。我们历来主张，人类的前途命运应该由世界各国人民来把握和决定。我们将同各国人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，维护世界和平、促进世界发展，持续推动构建人类命运共同体。

　　文章指出，中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。中国开放的大门只会越来越大。我们将坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质量发展，以自身发展为世界创造更多机遇。

　　文章强调，新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们要踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂的明天。

　　（来源：文旅之声）

　　文化和旅游部印发旅行社和四类文化娱乐场所的疫情防控指南

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和2022年11月10日中央政治局常委会会议精神，进一步优化调整防控措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》《关于加强“落地检”等新冠肺炎疫情防控重点措施的通知》和《文化和旅游部关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》等文件要求，文化和旅游部市场管理司对《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》进行了修订更新。

　　文旅部要求各地文化和旅游行政部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移贯彻国家既定的防控策略和方针，坚持底线思维，慎终如始，按照更新后的疫情防控工作指南，加强宣传解读、政策传达、组织实施等工作，确保各项防控措施落实到位。（来源：文旅行业观察）

　　八部门印发《户外运动产业发展规划

　　(2022-2025年)》

　　近日，体育总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、林草局、国铁集团联合发布关于印发《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》（以下简称《规划》）的通知。

　　《规划》提出，到2025年，户外运动产业高质量发展成效显著，基本形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新的发展格局。户外运动场地设施持续增加，普及程度大幅提升，参与人数不断增长，户外运动产业总规模超过3万亿元。

　　《规划》要求，加强户外运动场地设施建设。利用风景道、步道、水道、雪道、跑道、骑行道等线状道路，串联山地户外营地、航空飞行营地、滨海度假营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、自行车驿站、滑雪场等设施，形成全域覆盖、配套完善的户外运动场地设施供给格局。加快建设露营旅游相关基础设施，因地制宜引导城镇水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施管网向营地建设区延伸，支持在营地集聚区域配套建设露营服务中心、加油（充电）站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等。

　　（来源：建筑时报）

　　《国家标准化发展纲要》发布一周年——

　　各地提出旅游标准化发展重点方向

　　2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，这是指导中国标准化中长期发展的纲领性文件，对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义。《纲要》对提高文化旅游产品标准化水平提出明确要求，指出要以标准提升品质，有效满足人民群众更高水平的生活需求。一年来，各省陆续发布《关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》，结合本地实际，积极贯彻实施标准化发展战略、进一步加强旅游标准化工作。其中海南制定以下标准：

　　聚焦旅游业、现代服务业等，大力推进构建现代产业体系标准化行动，加强国际标准和国外先进标准的研究和运用，实施国家标准和行业标准，制定符合海南实际的地方标准，深入开展标准化试点示范，全面提升产业标准化水平；建立健全“智慧海南”标准体系，在国际旅游消费智能体验等领域形成一批先进标准；大力推进国际旅游消费中心建设标准化行动，组织对《海南省国际旅游消费中心标准体系》运行情况进行评估，进一步充实标准明细表，调整拟制定地方标准和建议制定团体标准清单，加快制定旅游消费新业态、旅游消费环境、旅游消费国际化等领域的标准，大力推进标准的实施。

　　——海南省人民政府办公厅关于海南省贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见

　　（来源：文旅行业观察）

　　跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理

　　15日，文化和旅游部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》。通知明确，各地文化和旅游行政部门要坚决落实党中央对进一步优化防控工作的重要部署，推动文化和旅游行业防控工作更加科学化、精准化。要点如下：

　　1.优化跨省旅游管理政策。根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。

　　2.跨省游客须凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。

　　3.按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。

　　4.继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。

　　5.暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。

　　6.公共文化单位、文化和旅游经营单位要根据属地党委政府统一部署，强化卫生管理，加强通风消毒，按照“限量、预约、错峰”要求，对入场人员数量进行动态调控，落实扫码、测温、查验核酸检测阴性证明等疫情防控措施。

　　7.A级旅游景区和星级旅游饭店要落实主体责任，对进入景区和入住饭店人员查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。

　　8.加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。做好举报线索收集、转办、核实和整改工作。压实各级文化和旅游行政部门和各类行业主体责任，严格执行国家统一的防控政策。配合联防联控机制加大典型案例通报、公开曝光力度，切实起到震慑作用。

　　9.制定完善滞留游客处置工作应急预案，一旦因疫情发生游客滞留，按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢的原则，科学组织实施滞留游客返程工作。

　　（来源：央视新闻）

　　2021年度文化和旅游领域改革创新十佳案例、优秀案例发布

　　文化和旅游部公布了2021年度文化和旅游领域改革创新十佳案例、优秀案例，其中，十佳案例10个、优秀案例20个。

　　“海南在全国率先实施旅游服务质保金保险制度”入选2021年度文化和旅游领域改革创新优秀案例名单。

　　（来源：文旅头条）

　　文化和旅游部发布关于确定北京市751园区等53家单位为国家工业旅游示范基地的公告

　　根据《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织专家评审并进行公示，确定北京市751园区等53家单位为国家工业旅游示范基地。其中海南省昌江核电科普教育基地、海南省春光食品龙楼工业园入选2022年国家工业旅游示范基地名单。

　　（来源：文旅头条）

　　农业农村部公布中国美丽乡村推介结果

　　农业农村部11月14日发布，为拓展农业多种功能，促进乡村产业高质量发展，农业农村部开展了2022年中国美丽休闲乡村推介，贯通产加销，融合农文旅，持续推进农村一、二、三产业融合发展。

　　经各省遴选推荐、专家评审和网上公示，推介北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村等255个乡村为2022年中国美丽休闲乡村，其中农家乐特色村84家。其中海南省三亚市吉阳区大茅村、海南省琼海市博鳌镇朝烈村、海南省五指山市水满乡毛纳村、海南省屯昌县新兴镇沙田村*（农家乐）、海南省保亭黎族苗族自治县什玲镇水尾村5个乡村入选。

　　入选乡村呈现三大特点：

　　一是创新业态丰富。将农业观光采摘、农业科技科普有效结合打造高科技生态农场，建设含星空笔记、科学实践等沉浸式自然博物教育营地，搭建光影秀与传统农耕文化融合的互动式舞台，九成入选乡村结合不同农时，举办采茶节、稻田音乐节等富有农味的节庆活动。

　　二是农民主体地位凸显。今年推介的农家乐特色村，农民既是经营者，利用自家农房农地经营农家乐特色项目；又是从业者，村内休闲农业从业人员中农民占比超过85%，平均带动农户超过300户；更是分享者，将近九成的入选村中农户的主要收入为乡村休闲旅游经营性收入。

　　三是数字赋能营销服务。多数入选村利用App、直播平台等开展营销宣传、门票预约和客房预订，同时通过大数据等技术实现消费导引、客流计算等功能，让服务迈向智能化、信息化和高效化。

　　（来源：海南特区报）

　　现代博物馆体系基本形成91%的博物馆

　　免费开放

　　据国家文物局统计，2021年新增备案博物馆395家，备案博物馆总数达6183家，排名全球前列，免费开放率91%。“到博物馆去”已经成为社会新风尚；2021年全国博物馆举办展览3.6万个，教育活动32.3万场，全国博物馆接待观众7.79亿人次。全国各地博物馆推出展览、免费讲解、文化讲座、文物鉴定、修复展示、互动体验、教育研学等丰富多彩的活动，吸引更多人走进博物馆；2021年，全国博物馆策划推出3000余个线上展览、1万余场线上教育活动，网络总浏览量超过41亿人次。博物馆利用新技术手段，开发博物馆文创，创新传播形式，推动文物合理利用，让收藏在博物馆里的文物活起来，扩大中华文化影响力。目前，全国77%的区县建有博物馆，500多万件（套）藏品数据信息全民共享，博物馆资源不断向基层延伸、向创意拓展，不仅成为区域文化地标，更成为青少年教育的重要阵地、人民群众美好生活的组成部分。

　　（来源：文旅之声）

　　洛阳提出到2025年底打造中国“剧本娱乐之都”

　　11月18日河南省洛阳市举行了打造全国沉浸式文旅目的地暨加快发展剧本娱乐产业新闻发布会。会上发布了《洛阳市促进沉浸式文旅产业发展的实施意见》和《洛阳市加快发展剧本娱乐产业实施方案》（以下简称《方案》），提出到2025年年底，洛阳将打造成为全国“剧本娱乐之都”，基本建成全国沉浸式文旅目的地。

　　近年来，洛阳市瞄准“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、交互式传播”趋势，着力丰富剧本娱乐题材，持续引进行业人才，推动产业链条不断延伸。不断壮大的剧本娱乐产业，为洛阳市沉浸式文旅产业发展注入了新活力。

　　洛阳具有打造全国沉浸式文旅目的地得天独厚的优势。波澜壮阔的历史给洛阳留下了璀璨夺目的文化遗产，为沉浸式文旅产业提供了丰富的内容创作源泉；洛阳山水兼具南北之神韵，形胜甲于天下，有国家A级旅游景区63家，为打造全国沉浸式文旅目的地提供了多样化的载体；黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群一体化进程加快为洛阳提供了良好的机遇，内捷外畅、立体高效的现代综合交通网络为洛阳文旅文创融合发展提供了圈层式客源市场和消费支撑。

　　剧本娱乐行业需要文化土壤的滋养。洛阳不仅是中国四大古都之一，还是世界历史文化名城，有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史，先后有十三个王朝在洛阳建都。深厚的历史文化给了剧本创作者源源不断的灵感，而剧本创作又是剧本娱乐产业的核心部分，洛阳的剧本娱乐产业起步早、发展快，目前在剧本创作、剧本娱乐主持人培训、店铺运营等方面都走在了全国前列。如今在洛阳，剧本娱乐已从早期局限于单一固定场馆的室内桌游，升级为与景区、博物馆、电影院、书店、旅行社等主体跨界融合的‘剧本娱乐+文旅’发展新模式，为玩家提供了丰富的沉浸式文旅体验。另外，洛阳多家博物馆与剧本杀跨界融合，将剧本杀作为文创产品，吸引更多年轻人前来实地体验，解锁了打开文化IP的更多可能性。

　　《方案》提出，洛阳将在洛龙区建立洛阳剧本娱乐产业总部经济园区，到2025年，争取实现入驻行业头部企业100家以上，年产值达20亿元，将洛阳建成中国剧本娱乐行业人才培养中心、展会交流中心和总部集聚中心，打造成为最具专业性、最高知名度、最大影响力的中国“剧本娱乐之都”。

　　为此，此次洛阳出台的《方案》围绕实施主体壮大、产业链培育、人才引育、规范引导四项重点任务，推出了房租补贴减免、企业产值达标补助、园区规模达标奖补、园区企业上市奖补、优秀剧本孵化、产业人才孵化等优惠政策。

　　（来源：文旅行业观察）

　　2022年海南省飞盘公开赛开赛

　　小众运动受热捧

　　11月19日，2022年海南省飞盘公开赛在海口开赛，这是海南首次举办极限飞盘公开赛，吸引了8家飞盘俱乐部、近200名选手参加。本次比赛旨在推广飞盘运动，打造良好运动氛围，让民众享受运动乐趣。据悉，比赛为期两天，设置了极限飞盘团体赛和个人单项飞盘掷远赛两个项目。

　　飞盘原是小众运动，近期收到热捧，飞盘运动入门简单易上手，比赛规定运动员不能产生身体接触，此项运动强调技术性、弱化对抗性，这也是吸引民众积极参与的主要原因。

　　（来源：中新网）

　　【国际文旅动态】

　　一、澳大利亚加速恢复国际旅游业，入境访客数持续增长

　　澳大利亚自年初宣布全面开放国际边境以来，赴澳游客量持续稳步增长，据澳大利亚政府官方数据统计显示，开关后首月赴澳游客总量即成倍跃升至17万人次；4月起，连续5个月单月游客总量超过23万人次，而8月更是达到了34.8万人次。随着南半球进入春夏季，加上即将到来的圣诞假期，澳大利亚预计将迎来新一波入境游客高峰。

　　为帮助澳大利亚旅游业快速复苏，澳大利亚旅游局在今年10月推出了名为“ComeandSayG’day”的全球营销推广活动。作为澳大利亚重开国门后的首个全球性宣传策划方案，澳大利亚旅游局携全新品牌大使袋鼠Ruby向全球旅客发出诚挚邀请——欢迎来到澳大利亚，体验并感受风味卓绝的美食佳酿、旖旎的水岸风光、独特的野生动物和神秘古老的原住民文化和智慧。澳大利亚旅游局计划在中国赴澳旅行恢复后正式在中国市场推出大型宣传活动。（来源：TTG旅业网）

　　二、哈利波特主题公园将进驻阿布扎比华纳兄弟世界

　　Miral与华纳兄弟探索公司宣布，哈利波特主题公园即将进驻阿布扎比亚斯岛内世界上最大的室内主题公园“阿布扎比华纳兄弟世界”。《哈利波特》风靡全球，共有八部电影，改编自畅销的哈利波特小说系列，此系列小说在全球售出超过6亿本，在200多个地区发行，并被翻译成80多种语言。如今，这些标志性故事和故事体验深受世界各地数百万粉丝社区的喜爱。

　　在阿布扎比华纳兄弟世界增加哈利波特主题公园（破土动工日期尚未揭晓）可扩展一系列成功的主题公园和体验，包括Bedrock、DynamiteGulch、CartoonJunction、GothamCity和Metropolis——它们已经为华纳兄弟粉丝带来了有趣而难忘的回忆。此次扩增还将进一步支持Miral将公园定位为全球顶级目的地的愿景，并极大地丰富岛上独特的景点和体验组合，为阿布扎比的旅游生态系统和增长作出贡献。

　　哈利波特主题公园将有庞大的规模，并将加入该主题公园中现有的六个沉浸式公园，以前所未有的方式将哈利波特带给粉丝。（来源：TTG旅业网）

　　三、全球酒店业绩显著恢复，四策略持续提高盈利能力

　　全球住宿产业2022年的业绩已显著改善，且越来越近于疫情前的水平，但酒店业者仍持续在寻找提高盈利能力同时降低运营风险的方法。据仲量联行近期发布的报告显示，酒店行业可通过四种策略提高盈利能力并将运营风险最小化。

　　仲量联行酒店事业部近期发布的第二版年度酒店全球资产管理报告为酒店来年计划提出了四项重点建议。首先是改变员工战略，以吸引并留住顶尖人才。报告指出，酒店行业虽难以快速解决劳工紧缺问题，但业主和运营商仍可采取一些办法来解决问题，比如招聘具有重要技能但不具备酒店背景的人才、装设处理后台任务的自动化软件、在薪酬或工作结构上发挥创意等。

　　其次，可持续采取疫情期间的成本管理解决方案并谨慎提高定价。酒店业主和运营商可以通过分析运营费用和成本节约措施来减轻部分通胀压力，像是使用节能灯泡、进行员工交叉培训、优化劳动力安排、购买本地农产品、把每日客房打扫改为可选项等。

　　再次是了解住宿需求的变化，并通过计划性地推动附加服务和产品销售来优化利润。比如，可以把酒店里未充分利用到的空间作为社交聚会活动场地，通过烹饪课程或团体健身课程等团体活动带来更多收益，并于停车、水疗护理等服务采取可变定价模式。

　　第四，酒店的资本支出应以保护市场份额和提高财产价值为目标。随着客人的期望值越来越高、全球酒店ADR上升，酒店更需保持外观和氛围的新鲜感，以保持客人的满意度。

　　仲量联行全球投资组合资产管理负责人AndreaGrigg表示，当前的环境需要明智和积极的资产管理策略，而回到2019年的运营标准和员工配置模式将阻碍酒店恢复到过往的盈利水平。因此，业者应挑战现状、加强创新思维、把钱花在重要的东西上，并想办法以更少的钱做更多的事。（来源：TTG旅业网）

　　四、洛阳龙门石窟入选美国《国家地理》2023年度全球推荐旅游地

　　美国《国家地理》杂志公布2023年度全球推荐旅游地名单（25处），龙门石窟作为中国唯一上榜的目的地，入选“文化类”旅游地推荐名单。

　　龙门石窟位于河南省洛阳市，是世界上造像最多、规模最大的石刻艺术宝库，被联合国教科文组织评为“中国石刻艺术的最高峰”。现为世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家5A级旅游景区。

　　1961年国务院公布龙门石窟为全国第一批重点文物保护单位。1982年龙门风景名胜区被公布为全国第一批国家级风景名胜区。2000年11月，联合国教科文组织将龙门石窟列入《世界遗产名录》。2006年1月被中央文明办、建设部、国家旅游局联合授予全国文明风景旅游区。2007年5月被国家旅游局评定为全国首批5A级景区。（来源：世界旅游城市联合会服务号）

　　五、2023斐济旅游博览会重磅回归期待与全球华人合作伙伴共襄盛会

　　日前，斐济旅游局宣布2023年斐济旅游博览会（FijianTourismExpo,FTE）将以全新的面貌重磅回归，现定于2023年5月6日至8日举行。

　　斐济旅游博览会作为斐济首屈一指的旅游产业盛会，由斐济旅游局主办，旨在展现斐济多元化的旅游产品，同时整合了众多斐济旅游资源，建立业内沟通交流的桥梁，帮助旅游业了解纯正独特的斐济体验。

　　2023斐济旅游博览会将邀请来自全世界旅行社和旅游媒体，以及当地旅游合作伙伴集聚一堂，为会者提供广阔的交流平台。不同国家和地区的旅游业者将在斐济共襄盛举，深入了解斐济最新的一手旅游资源。

　　（来源：世界旅游城市联合会服务号）