崂山区，青岛迈向世界级旅游城市的璀璨名片

　　在近日举办的第七届中国旅游产业发展年会上，大地风景服务的《崂山区全域旅游发展规划（2018-2025年）》荣获2019全域旅游发展年度优秀案例TOP10，2019年9月，崂山区成为首批国家全域旅游示范区。

　　《崂山区全域旅游发展规划》由崂山区文化和旅游局于2018年8月委托大地风景进行规划编制，自启动《规划》编制以来，大地风景以多规合一为引领，对崂山全域扎实深入的摸底调研、多部门座谈，以实现规划的科学性与落地。

　　规划旨在围绕“国际知名的山海度假旅游目的地”的总体目标，专业科学研判崂山区与国家全域示范区的创建差距，针对高端新型度假产品待更新、旅游产业空间布局待优化、旅游度假配套服务设施待完善、乡村及海洋旅游发展待升级、旅游体制机制机制待健全等发展现状，系统地提供定制式规划方案，实现全区旅游产业优化和空间资源价值的高效配置，升级打造崂山风景区、主城区、乡村旅游与海洋旅游度假等功能区，释放资源存量，打造效益增量，全面构筑“景城乡一体、山海空联动”的立体发展格局。

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　　崂山全域旅游模式，创新谋划崂山旅游未来蓝图

　　规划立足于崂山区受省级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园等红线限制，土地资源约束趋紧，创新提出适合于成熟旅游城市全域旅游升级发展的“崂山模式”，为全域创建成果奠定基石。

　　规划创新一：优质旅游与新兴市场双引爆，开创全域旅游“崂山精明增长模式”。规划基于崂山区土地约束趋紧现状，紧抓新旧动能转换机遇，以前瞻性预判市场需求热潮为导向，通过地块集约利用与社区有效更新，统筹景区、乡村、海洋、城市融合发展，实现崂山区旅游的“精明增长”，具有显著的引领和示范效应。

　　规划创新二：多规合一引领，成为“一张蓝图干到底”的先行践行者。本规划融合并统筹同期编制的《青岛崂山省级自然保护区总体规划（2018-2025年）》、《青岛崂山风景名胜区总体规划（2018-2035年）》等规划，通过多景点融合、多原则规范、多业态互动、多要素集聚、多维度体验，精准实现生态保护、文化传承、项目落地。

　　规划创新三：国际化高品质服务驱动，缔造新型温带滨海度假新生活方式。本规划充分发挥旅游业的强催化、强粘合、强转换的巨大动能，积极培育独具前瞻性的度假新业态，实现二次创业和产品更新、产业扩充和空间扩容，全面营造高品质的全域度假氛围，将崂山区打造成为世界级山海度假旅游目的地。

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　　顶层系统定制方案，为创建工作提供行动指南

　　以释放崂山全域旅游优势为基础，从旅游业带动经济社会全面发展的角度，在全域旅游空间格局重构、旅游核心吸引物培育、全资源整合、全产业融合、全体系覆盖、全品牌塑造、体制机制创新、全流程保障八大层面，提供专业系统的创新定制规划方案，稳步推进崂山创建工作的出色完成。

　　全域空间格局重构：突破现有景区与城区、乡村、海洋“二元结构、空间割裂”束缚，全面构筑全域联动发展、共荣发展大格局。

　　旅游核心吸引物培育：紧密契合市场需求，以崂山区最具市场竞争力的滨海度假、健康养生、乡村旅游、节庆会展、研学教育、婚庆旅游六大产品，构筑崂山旅游核心吸引物，引爆及吸引游客深度度假。

　　全资源整合：景区-城市-乡村-海洋资源整合，盘活社区、海洋旅游资源，实现全域资源旅游化，扩容旅游发展空间，让游客深度领略仙境崂山多元魅力，长时间久居度假。

　　全产业融合：发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，筛选金融、科技、会议会展、康养、教育、体育、文化、婚庆、农业、工业十大新兴业态，制定“产业+旅游”融合指引，全面增强崂山区产业发展新动能。

　　全体系覆盖：规划建议崂山实施“一网三公交”和“0公里接驳系统”旅游交通快进无缝对接、“崂山八韵”国家全域旅游慢行系统、“四网合一”旅游集散网络、“五化”旅游厕所建设、“智慧崂山”导览小程序、文化保护与传承、精准快捷旅游应急系统、旅游要素提升工程、景观风貌提升工程、生态环境保护工程，提升崂山区国际化旅游服务品质，为游客营造个性化、便捷化的旅游度假氛围。

　　全品牌塑造：借助抖音、快手、微博等新媒体营销手段，组织丰富多彩的趣味活动，塑造特色鲜明、具有强烈认同感的崂山区全域旅游品牌形象。

　　体制机制创新：在旅游管理机制、旅游投融资、旅游政策等层面提供创新的优化方案，为建设宜居宜业的现代化山海品质新城提供坚实的体制机制保障。

　　全流程保障：制定科学合理、动态化的行动计划，确保崂山全域旅游由宏观到微观，由理念到实操，有序、高效的开展运行。

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　　崂山，青岛迈向世界级旅游城市的璀璨名片

　　崂山积极践行大地风景提出的“全域共建、精明增长”的崂山全域旅游新模式，坚持山海空联动、景城乡一体、全产业融合，持续激发“旅游+”和“+旅游”聚集产生的新动能，旅游业已成为崂山区名副其实的战略性支柱产业。最新数据显示，2019年上半年，崂山区旅游总收入91亿元，同比增长16.7%，共接待游客1083万人次，同比增长19%，崂山全域旅游新模式大获成功。

　　在规划的指引下，崂山区涌现出了一批新型的旅游业态。崂山旅游集团在沙子口街道东麦窑村打造了一批具有渔村特色的主题民宿，城区民宿经济随之被点燃，“仙居崂山”、“微澜山居”、“乐活美宿”等高端民宿品牌正在成为崂山旅游的新名片。产业融合的终极形式——新兴旅游业态也在崂山区不断涌现，青岛中央创新区科普体验馆、将军山虚拟现实主题公园、VR展示体验中心等新兴科技旅游业态为城区带来现代气息。在石老人海水浴场城市客厅，14处“口袋公园”和44处人文街景小品，国信如是文创园、星光里酒吧街、花园啤酒广场、极地海洋世界餐饮街等一批时尚消费新地标，正在成为景城融合下的全域旅游热门目的地。

　　作为青岛的文旅城市名片，也在为青岛迈向世界级旅游城市提供有章可循的“崂山经验”。

　　编辑整理 | 大地风景文旅集团

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