“全域旅游+美丽乡村”谱写海南国际旅游岛新篇章

　　

　　本报记者 杜文科报道

　　全国政协委员谢京在今年全国两会上指出，目前海南省正将乡村振兴作为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容，大规模向全省所有乡镇、行政村派驻乡村振兴工作队，并实施人居环境三年行动计划、全面开展美丽海南百镇千村建设，促进了“三农”发展。

　　事实上，不仅仅是美丽乡村建设成绩斐然，海南省近年来实施打造“国际旅游岛”战略也全面推进，“全域旅游+美丽乡村”模式正在引领海南谱写国际旅游岛新篇章。

　　打造“国际旅游消费中心”为终极目标

　　《中国产经新闻》记者注意到，国务院发布《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）之后，业界普遍认为，该《方案》展现出海南自贸区未来建设的具体路线图，并对海南旅游业的发展定位、方向及措施等提出具体要求。

　　海南省委书记刘赐贵提出，要建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，这是高质量发展要求在海南的具体体现。“国际旅游岛是海南的一张重要名片，我们必须擦亮这张名片，继续加密海南直达全球主要客源地的国际航线，充分发挥59国入境旅游免签政策效应，提升海南旅游国际化水平。继续放大离岛免税购物政策效应，用好用足这一政策；要全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，把大健康产业培育成为海南的支柱产业；要培育发展动漫游戏、网络文化、体育赛事、旅游演艺等产业，高标准布局建设具有国际影响力的高品位步行街、大型消费商圈和中高端保税展示交易中心，营造优质旅游消费环境。同时，大力推进全域旅游，满足国内外不同层次游客需求。”刘赐贵说。

　　海南省旅游发展研究会会长王健生在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，重点支持海南在扩大开放中加强国际合作，加快现代服务业创新、集聚发展，培育壮大重点产业，提升高端旅游服务能力，建设国际旅游消费中心。

　　王健生指出，《方案》中有不少条款明确涉及文化和旅游产业，比如，允许设立外商投资文艺表演团体；发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品，简化游艇入境手续等。一系列政策支持和具体措施，将助推海南从建设国际旅游岛上升到建设“海南国际旅游岛+南海世界海洋旅游胜地”，从而将200多万平方公里的海南省建设成为具有世界影响力的国际旅游消费中心。

　　“乡村振兴”助力“百镇千村”建设

　　党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。去年年初发布的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以实施乡村振兴战略为题，围绕党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。

　　海南省温泉旅游协会秘书长、高级旅游策划师吴清波接受《中国产经新闻》记者采访时介绍说，在2018年之前，海南各地创建了400多个美丽乡村示范村，200多个星级美丽乡村；运营的乡村民宿约400家，客房约1600间，在经营模式上主要以村民自主经营和集体合资经营为主。为了引导支持社会资本投向农村基础设施领域，2018年初，海南省政府出台了《关于支持美丽乡村建设的若干意见》和《海南省人民政府关于促进乡村民宿发展的指导意见》。

　　“海南省政府的《若干意见》和《指导意见》明确指出，在海南省各市县的每个乡镇，每年可以选定2-3个有条件的村庄，建设乡村民宿示范点，全省将在海口等市县重点连片建设十大特色高端民宿美食旅游村庄。”吴清波补充道。

　　吴清波还告诉记者，《若干意见》从完善提升乡村建设规划、充分利用农村建设用地、加大财政资金支持、动员全社会参与、创新投融资模式、落实税收减免政策等六个方面进行规定，共制定颁布了19条具体的支持政策。

　　“海南的美丽乡村建设符合十九大提出的乡村振兴战略的相关要求。”王健生说，近年来，海南践行新发展理念，创新推进美丽海南百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设，与全域旅游、脱贫攻坚、“五网”基础设施建设等工作相结合，打造宜居宜业宜游宜养的美丽家园。

　　“体育+旅游”新模式推动旅游消费升级

　　海南申汇旅游发展有限公司董事长文海丹在接受《中国产经新闻》记者采访时说，海南省政府出台的《若干意见》和《指导意见》，明确了海南省发展乡村民宿要坚持“政府引导、多方参与，规划引领、生态优先，注重品质、突出特色，产业融合、农民增收”的原则，重点在城市近郊、景区周边、文化遗存地、滨海避暑点等地，尤其是在特色小镇、历史文化名镇名村、特色旅游景观名村、传统村落、美丽乡村示范村等区域优先发展。

　　据文海丹介绍，为贯彻落实党中央、国务院和海南省委、省政府的决策部署，实施乡村振兴战略，加快促进农村经济社会发展，河北青山集团与海南申汇旅游发展有限公司携手共同组建了旅游专家团队，对海南全省乡村旅游资源进行了全面深入地调查与研究。

　　“经过反复多次的实地勘察与分析后，我们决定在乐东县千家镇区域范围内连片开发《中国·福报香车体育文化旅游小镇》项目。项目主要包含《香车小镇》《汽车竞技跑场》《共享农庄养生园区》三大版块。”文海丹说，目前，这个镇的居民主要经济来源仅靠农业种植收入，产业单一，就业机会少；以后可以利用大面积种植间距规整、低矮的芒果、龙眼园吸引游客入园体验采摘，再利用果园与果园之间的间隙进行汽车等户外体育旅游活动。

　　吴清波认为，该项目以汽车为主题的户外体育运动旅游产业来打造美丽乡村，振兴乡村经济，既保护原生态村落又不影响农业生产，同时以汽车特色文化等户外旅游形成亮点，吸引游客前来进行多业态体验式旅游，带动乐东县的全域旅游发展。他还预测说，该项目全面投产后，年可为国家和当地政府创造新增税收4000万元，接纳各类劳动就业2000余人，增加社会财富积累4.998亿元。

　　“海南的三大优势就是海南建设美丽乡村的优势。即，海南是全国唯一的热带省份，拥有全国最好的生态环境；海南是全国最大的经济特区；海南是全国唯一的国际旅游岛。发挥南国海岛乡村的这些优势，结合全域旅游示范省创建，建设宜居宜业宜游宜养的海南人民幸福家园，使海南的美丽乡村成为海南国际旅游岛上星罗棋布主客共享的乡村度假群落，对接我国全面小康社会强劲的国民旅游休闲需求，使海南百姓在自己的幸福家园里就有长久可持续的收入，这正是海南建设美丽乡村、实现乡村振兴的一大特点。”王健生说。

　　王健生也肯定，随着全民体育与旅游休闲的兴起，集观赏性和体验性于一体的体育旅游越来越受到游客的青睐。海南得天独厚的生态环境资源，再加上体验性十足的体育旅游项目，将为旅游产业发展带来更加迷人的前景。