新疆举行“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况发布会（第十三场）

　　原标题：新疆举行“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况系列新闻发布会第十三场（文化旅游专场）

　　12月30日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新疆文化和旅游工作“十三五”成就和“十四五”开局新闻发布会。新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长马旭国介绍有关情况并回答记者提问。自治区党委宣传部对外联络处处长李洁主持新闻发布会。

　　新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处处长李洁：

　　上午好！欢迎大家参加自治区人民政府新闻办公室举行的专题新闻发布会。

　　本场发布会是自治区“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况系列新闻发布会第十三场，也是本年度最后一场新闻发布会，主题是：新疆文化和旅游工作“十三五”成就和“十四五”开局情况。今天，我们非常高兴地邀请到自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长马旭国先生，请他介绍新疆文化和旅游工作“十三五”成就和“十四五”开局情况，并回答记者朋友的提问。

　　下面，首先请自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长马旭国先生做介绍。

　　新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长马旭国：

　　女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家好。首先，我代表新疆维吾尔自治区文化和旅游厅感谢大家长期以来对新疆文化和旅游工作的关心和支持！

　　下面，我就新疆维吾尔自治区“十三五”文化和旅游发展成就及“十四五”文旅发展开局情况进行简要介绍。

　　党的十八大以来，新疆始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，不断满足人民日益增长的美好生活需要。这五年，是深化文化和旅游改革发展的五年，也是新疆各族人民群众精神面貌变化最大的五年。

　　一是现代公共文化服务体系建设达到新水平。建成新疆艺术中心等一批重点文化惠民工程，基本形成覆盖区、地、县、乡、村五级的公共文化服务网络。公共文化服务均等化、标准化建设深入推进，公共数字文化服务覆盖面持续扩大，“四馆一站”即文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、文化站免费开放实现常态化。各级公共文化机构每年开展文化服务9万余场次，年均服务群众近2000万人次，有效提升了群众文化获得感、幸福感。

　　二是艺术精品创作由“高原”向“高峰”跨越取得新进展。建立了区、地、县三级专业艺术表演团体，基本形成了戏曲、话剧、音乐、舞蹈、美术、艺术研究等门类齐全的艺术体系。各级文艺机构创作了现实题材舞台艺术作品50余部，主题音乐会20余台，歌曲80余首，美术作品400余幅，电视剧1部，弘扬主旋律、传播正能量。文化惠民活动持续开展，“我们的中国梦”——文化进万家演出小分队每年下乡演出近万场次，实现“千乡万村”全覆盖。

　　三是文化遗产研究保护利用取得新进步。稳步推进“国家历史记忆工程”和“国家红色记忆工程”，实施“考古中国”新疆地区项目64项，出土文物万余件，吉木乃通天洞遗址、尼勒克吉仁台沟口遗址、奇台石城子遗址于2017、2018和2019年连续入选“全国十大考古新发现”。各级博物馆、文物遗址点年接待观众2000余万人次，成为传承文明和爱国主义教育的重要基地。非物质文化遗产名录体系和政策体系不断健全，非遗保护记录工程和传统工艺振兴计划持续实施，推动非遗与旅游融合发展，一大批印证中华文化历史性、民族性、艺术性、时代性的优秀传统文化得到有效保护和传承。

　　四是旅游业高质量发展取得新成效。实施旅游基础设施和公共服务设施建设项目141个，建设了一批乡村旅游富民工程和红色旅游重点项目，打造了一批国内一流和世界级精品旅游景区，冰雪旅游、乡村旅游、红色旅游、自驾旅游、工业旅游等新业态迅速发展。2018年自治区旅游发展大会提出“旅游兴疆”战略，旅游“一业兴百业”作用日益凸显，成为促就业、惠民生的重要产业。2016年到2019年，游客接待量平均增速为38.08%；2019年突破2亿人次，全区旅游增加值对GDP贡献率达13.95%。2020年克服疫情不利影响，接待游客1.58亿人次，成为经济高质量发展突出亮点。

　　五是文化和旅游深度融合迈出新步伐。文化产业和旅游业竞争力不断增强，新疆文化和旅游投资集团等相继成立，一批国内外著名文旅品牌进驻新疆，乌鲁木齐市成功创建第一批国家文化和旅游消费试点城市。推动公共文化、文博、非遗、演艺等与旅游融合发展，推出了一批文化旅游精品景区、线路，培育了一批特色文创产品和旅游商品。实施非遗进景区、进特色街区、进乡村旅游重点村，“非遗+旅游”成为非遗活化传播的重要途径。开展“文化润疆·旅游兴疆”群众文化展演季等系列活动，有效丰富了旅游文化体验，发挥了“1+1>2”的融合发展新优势。

　　六是“新疆是个好地方”知名度得到新拓展。完成文化交流互访项目百余项，成功举办第四、五届“中国新疆国际民族舞蹈节”、第四届“亚欧博览会——中外文化展示周”、第二届“中国新疆国际艺术双年展”，2015、2016连续两年举办“海外中国文化中心——新疆文化展示周”活动，2019、2020连续两年举办“心灵四季 美丽中国”新疆秋冬季旅游宣传活动，通过一系列线上线下文化交流和旅游宣传推介活动，擦亮了“新疆是个好地方”金字招牌。

　　2021年，我们围绕“文化润疆”和“旅游兴疆”两个重点，印发了《新疆维吾尔自治区文化和旅游发展“十四五”规划纲要》，出台了《自治区旅游促进条例》；以“文化大院”、“石榴籽”文化小分队、“流动博物馆”为抓手，推动文化服务下基层、进乡村；依托图书馆、文化馆、美术馆、人民剧场、文艺院团、红色景区等阵地，开展形式多样的党史学习教育主题活动；成功举办了“新疆是个好地方——对口援疆19省市非物质文化遗产展”，成为推动“文化润疆”落地生根、传承中华优秀传统文化、铸牢中华民族共同体意识的重要载体；成功创建1家5A级景区、9家全国乡村旅游重点村镇，新建了一批旅游厕所、民宿、景区标识标牌以及加油站、通信基站、停车场、旅游交通线路，推出首个文旅微综艺“乘着歌声游新疆”等等，预计全年全区累计接待游客1.9亿人次，预计实现旅游收入1434亿元。

　　我的发布就到这里，谢谢大家。

　　下面，我愿意回答大家的提问。

　　李洁:

　　好的，感谢马旭国先生的介绍。下面进入媒体提问环节。提问记者请举手示意，提问前请通报所在新闻机构，谢谢！

　　中国日报记者：

　　马旭国副厅长，您好，我是中国日报记者，众所周知旅游业的经济带动性极强，“一业兴百业旺”,“十三五”期间，新疆旅游业如何在旅游富民、脱贫攻坚等方面发挥作用的？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。旅游是朝阳产业，被自治区党委列入重点发展的“十大产业”之一。十三五期间，我们出台了《新疆维吾尔自治区乡村旅游促进办法》《新疆维吾尔自治区乡村旅游扶贫实施意见》等系列政策文件。结合乡村振兴，我们大力发展乡村旅游，充分发挥旅游带动富民增收的作用。积极开展“乡村旅游重点村”培育，打造了一批全国、自治区“乡村旅游重点村”，鼓励有条件的地区打造乡村旅游精品线路，发展特色民宿、农家乐，引导鼓励乡村旅游点和农家乐吸纳贫困人口就业，推进农副产品进景区，打造“新疆礼物”旅游商品品牌；同时，加快乡村旅游重点村道路、绿化、旅游厕所、标识标牌等配套基础设施建设，结合“美丽庭院”创建，抓好村容村貌整治，优化农村人居环境。通过发展乡村旅游，带动农牧民群众就业，巩固脱贫攻坚成果，助力增收致富，让更多群众在家门口“吃上了旅游饭”，过上了好日子。谢谢。

　　李洁：

　　好，请大家继续提问。

　　新疆广播电视台记者：

　　马旭国副厅长，您好，我是新疆广播电视台记者，2021年作为“十四五”开局之年，我想了解一下2021年自治区在艺术创作方面做了哪些工作？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。习近平总书记指出“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”。今年是“十四五”的开局之年，自治区艺术创作工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，围绕“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，自治区紧扣“庆祝中国共产党成立100周年”主题，努力打造了一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，组织艺术家坚持开展“深入生活、扎根人民”的采风创作活动，创作推出一批展现时代风采、群众喜闻乐见的文艺精品力作。

　　今年，我们坚持“引进来”和“走出去”相结合的创作模式，在各方力量的协助下，创作了多部精品力作。以脱贫攻坚为背景的话剧《金色的胡杨》入选中宣部、文旅部、中国文联共同举办的庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演，并赴京展演广受好评；主题歌舞晚会《新疆是个好地方》、话剧《金色的胡杨》分别获得第六届全国少数民族文艺会演最佳剧目奖和剧目创新奖。

　　举办了“庆祝中国共产党成立100周年暨新疆美术馆开馆展览”。邀请了中国美术家协会主席、中央美术学院院长、全国政协委员范迪安在内的全国各省市10余名美术界名家参加了两期“和美新疆--2021年中国油画名家采风创作活动”，下一步计划从采风成果中精选100幅作品举办“和美新疆——中国油画名家采风创作巡展晋京展”并印刷画册，后续前往上海广州等援疆省市巡展，通过新疆特色文化活动讲好新疆故事。谢谢。

　　李洁：

　　好，请大家继续提问。

　　中国新闻社记者：

　　马旭国副厅长，您好，我是中国新闻社记者，新疆有诸多文物考古资源，能否详细介绍下“十三五”期间，文物保护利用、文化传承等工作是如何开展的？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。“十三五”期间，我们秉承“让文物活起来”，不断强化文物工作的实证史证作用和宣传教育功能，大力培育社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识。

　　一是保护力度加大。全区累计投入文物保护资金25亿元，实施了长城烽燧、坎儿井等文物保护工程80余项，开展了重点文物遗址交河故城、北庭故城等展示利用工程30余项，重点文物遗址得到有效保护修缮。二是考古研究持续深化。推进了“考古中国”新疆先行项目40余项，出土文物数千件，填补数项考古空白，2017年起，吉木乃通天洞遗址、吉仁台沟口遗址、奇台石城子遗址连续三年荣获“全国十大考古新发现”称号。三是博物馆体系进一步完善，自治区博物馆二期和伊犁州、喀什地区、乌鲁木齐等15家地州县市博物馆主体建成或开放。四是文博单位宣传教育作用充分发挥，全区各级博物馆、纪念馆年均举办各类陈列展览200余个，接待观众500余万人次。“流动博物馆”年均举办展览600余场，发放各类宣传品50余万份，惠及各族群众300余万人次。五是文旅融合逐步推进，助力打造“新疆是个好地方”旅游品牌。面向社会开放的文物遗址总数已经达到135处，依托文物资源大力发展红色旅游、文化遗产游、研学游，成功打造了乌鲁木齐市八路军驻新疆办事处纪念馆、于田县库尔班•吐鲁木纪念馆等26家革命文物遗址、纪念馆等为红色旅游景区，文物创意产品成为旅游消费热点。谢谢。

　　李洁：

　　好，请大家继续提问。

　　经济日报记者：

　　马旭国副厅长您好，我是经济日报记者，“十三五”期间，新疆大力实施旅游兴疆战略，旅游迎来大发展，那么“十四五”开局在提升旅游接待服务能力方面做了哪些工作呢？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。今年以来，我们贯彻落实自治区党委“四个改善”“四个满意”“六个进一步”要求（“四个改善”是指着力改善设施、改善服务、改善厕所、改善交通，推进景区提档升级、高质量发展；“四个满意”是指让游客满意而来、满意而游、满意而归、满意回忆，全方位提高旅游服务质量和游客舒适度、满意度；“六个进一步”是指进一步统一思想认识、进一步强化规划引领、进一步壮大产业规模、进一步发挥带动效应、进一步营造良好环境、进一步强化责任落实），下功夫整治“三难一不畅”问题，联合交通、通信、商务等部门，加大涉旅基础设施和公共服务设施项目建设力度，新建了一批游客服务中心、旅游厕所、旅游民宿、景区标识标牌以及加油站、通信基站、停车场、旅游交通线路，为旅游高质量发展提供了有力支撑。同时，强化部门联动，出重拳整治哄抬物价、黑车黑导、不合理低价游等市场乱象和顽疾问题，进一步优化旅游环境。创新开展“微笑新疆”旅游服务质量提升行动，推动微笑服务进景区、进宾馆酒店等，为游客提供文明规范、优质高效的服务。加强文化旅游行业从业人员特别是一线人员的培训，规范和改进服务标准，提高旅游管理和服务整体水平。加快推进智慧旅游建设，“一部手机游新疆”“智慧旅游管理平台”上线运行，各地重点景区已纳入“智慧旅游”平台，并持续完善预约、售票、购物等服务功能，为游客提供更加智慧、便捷的服务。谢谢。

　　李洁：

　　好，请大家继续提问。

　　工人日报记者：

　　马旭国副厅长，您好，我是工人日报记者，能否具体介绍一下，“十四五”开局，自治区在进一步规范管理重点文旅企业及文旅项目，做好重点项目招商引资方面所做的工作？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。2021年，在原梳理的重大文旅产业项目基础上，因新增、取消等变动情况，自治区最终确定了2021年全疆300个重大文旅产业招商项目，总投资额达1042.08亿元。我们主要在以下几个方面不断扩大重点项目招商引资。一是全方位拓宽招商引资渠道，举办大型推介会。通过在第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、广东旅游产业交易博览会等展会上配套举办专场招商引资推介会，力争完成“储备一批”“在谈一批”“签约一批”的目标，持续引进疆外优秀企业赴疆开展投资。二是全方位提升重点项目运行质量，推动提质增效。为实时掌握项目动态，了解企业需求，建立完善重点文旅项目全流程服务管理体系，针对自治区重点文旅项目及企业，搭建文旅项目管理平台及重点项目库，提高文旅厅对于重点项目管理的工作质效，打造文旅产业良好发展环境，高效推进重大项目建设。三是成立产业基金，助推旅游产业转型升级。7月19日，新疆首支以文化旅游为主要方向的产业投资基金--新疆文旅产业基金成立。该基金由新疆文化旅游投资集团有限公司，新疆新旅资本管理有限公司发起设立，总规模为10亿元。该基金的成立既能有效助推新疆文化旅游产业转型升级、做大做强，还能提高文旅产业的核心竞争力，助力新疆打造更多优质文化旅游项目，推动新疆文旅产业实现快速发展。四是积极争取金融支持产业发展。主动加强与财政、发改等部门沟通，抓紧对接需要申请专项债券的文旅项目，积极协调金融机构为符合标准的项目提供配套融资支持,提前做好项目谋划和储备工作，加强与金融机构沟通交流，进一步健全旅游产业发展基金融资模式，为我区重点旅游景区开发与配套升级、全域旅游发展争取金融支持。与自治区地方金融监督管理局沟通，发挥金融行业优势，向银行机构推送重点文旅项目，扩大招商引资范围。谢谢。

　　李洁：

　　好，请大家继续提问。

　　乌鲁木齐晚报记者：

　　马旭国副厅长，您好，我是乌鲁木齐晚报记者，在继续保护和传承新疆非物质文化遗产、推进中华各地优秀传统文化交流交融方面，文旅厅有哪些想法或规划？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。十三五时期，我区非物质文化遗产保护工作取得了很好的成效。接下来，我们将深入实施“文化润疆”工程，在以下几个方面做好非遗保护与传承工作。一是通过实施传统工艺振兴计划，深入开展非遗助力乡村振兴工作。有效加大对以传承人为主体的小微企业支持力度，对自治区级非遗保护传承基地，带动当地经济发展，促进各民族间相互尊重、相互借鉴，增强各族群众保护传承中华优秀传统文化的参与感、认同感和获得感。二是持续实施“中华文脉—新疆非遗保护记录工程”和国家级代表性传承人记录工作，对非遗名录项目和代表性传承人实施图文音像全方位记录。三是推动新疆非遗馆陈展与布展工作。将非遗保护成果展示纳入公共文化服务体系建设内容，推动玛纳斯等10个传承中心的建设与利用。四是开展非遗传播活动，大力普及宣传中华优秀传统文化，推动非遗进校园、进社区、进乡村，推动非遗活态传承。开展“天山南北贺新春——非遗春节习俗展”、文化和自然遗产日暨新疆非遗展示周、新疆曲子节，组织参加成都国际非遗节、继续办好由文旅部和自治区人民政府共同主办的19省市对口援疆非遗展等展会，坚定文化自信，讲好新疆故事，全方位展示中华优秀传统文化。谢谢。

　　李洁：

　　由于时间关系，我们再回答大家最后一个问题。

　　工人时报记者：

　　马旭国副厅长，您好，我是工人时报记者，十四五期间，自治区将采取哪些举措来推动公共文化服务高质量发展？谢谢。

　　马旭国：

　　谢谢您的提问。随着我区公共文化服务体系建设的不断完善，公共文化服务设施建设水平有所提高，但从总体看，公共文化机构设施建设基础薄弱，不利于常态化、长效化开展文化活动、提供文化服务。“十四五”期间，我们将进一步完善公共图书馆、文化馆等标准化建设，实现各级图书馆和文化馆按辖区内服务人口数达到最低建筑面积标准。一是争取中央预算内投资，将38个图书馆、文化馆和博物馆纳入中央预算内—新疆专项投资项目储备库，总投资6.55亿元，其中：图书馆10个、文化馆19个、博物馆9个。2021年已下达和田市图书馆，麦盖提县、乌尔禾区文化馆，民丰县、霍城县、察布查尔县、精河县博物馆等7个项目，今后将持续推动三馆建设项目，争取完成项目的投资计划落实和各级图书馆、文化馆项目设计、指导等。二是协调推动各地通过将场馆建设纳入地方“十四五”发展规划，利用自筹、援疆资金新建或改扩建、联合办公、建设分馆等多种方式解决无场馆或面积不达标的问题。我们也将进一步完善公共文化服务体系考核评价机制，督促各项任务落实、群众受益。谢谢。

　　李洁：

　　好的，感谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。欢迎大家继续关注新疆文化和旅游工作的相关情况。如果大家还有什么问题，或是有进一步采访的需求，在新闻发布会结束后可以向自治区文化和旅游厅的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位记者朋友，谢谢发布人！