旅游业何时能恢复到疫情前水平？

　　

　　近日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》。消息一出，各大在线旅游平台的出境游相关瞬时搜索量成倍增长。

　　针对出境游，目前官方的表述是“根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游”。

　　旅游业复苏按下“加速键”音频：00:0008:54

　　如何理解“有序”恢复？

　　北京旅游学会旅游法研究会副会长、北京第二外国语学院国际旅游安全中心主任韩玉灵认为，有序的恢复是一定的。疫情持续三年，对旅游业及游客心态都有一定影响。旅游企业本身的恢复，从业人员自身能力、状态的恢复，包括游客的心理承受能力和心态恢复，都需要有一个过程。这三年内，国内旅游并不是完全处于不能出行、不能经营的状态，全国范围内的旅游相对恢复的会较快一些。出境游因为涉及到旅游目的地国家相关政策限制，所以有序恢复有一个过程。

　　从旅游业本身来讲，人们出行的目的是为了获得美好感受，去追求幸福感觉。如果我们没有经过充足的准备，一下子恢复，可能人们就会得不到这种感受。

　　

　　三年疫情，给旅游业带来了怎样的影响？

　　北京旅游学会旅游法研究会副会长、北京第二外国语学院国际旅游安全中心主任韩玉灵认为，这三年的疫情对旅游业带来的影响非常严重，行业的链条断裂、从业人员较难生存，整个行业几乎是没办法生存。

　　旅游业是一个依靠游客的流动来获得收益的行业，也是一个劳动密集型的行业，如果只有少量甚至没有游客存在，对行业来讲是灭顶之灾。

　　旅游业有最基本的六大要素，吃、住、行、游、购、娱，链条的任何一个环节在旅游活动的运行中都是环环相扣的，这样才能够组成一个有机的整体。但现在游客可能选择自驾游、住民宿等，导致飞机、火车、酒店没有过去那样火热，链条不能像过去那样整体正常运行。不过，这也催生一些新的业态、消费方式，比如郊区的民宿、露营地等。但从行业发展总体来说，如今整个供应链受到严重破坏、遭到重大损失，旅游活动的开展、产业的恢复，尤其是出入境旅游是需要时日的。

　　经营范围含旅行社的企业的注册数量在持续增加，但从业人员又在减少，什么原因？

　　近年来，名称或经营范围含 旅行社的企业注册数量持续增加。2019年新增6万家；2020年新增5万家；2021年新增6万家；2022年至今新增4.7万家。从注册时间看，超过65%的企业成立于近五年内。但另一方面，从业人员又在减少：根据文旅部市场管理司发布的《2021年度全国旅行社统计调查报告》显示，2021年，全国旅行社从业人员中，签订劳动合同的导游数量相比2019年减少了近3万人。为什么会出现这样看上去比较矛盾的情况呢？

　　北京旅游学会旅游法研究会副会长、北京第二外国语学院国际旅游安全中心主任韩玉灵表示，旅行社行业是一个准入行业，需要经过批准才能够开展经营活动的行业。从准入角度判断，这些年催生的一些新业态，无论通过什么方式来开展旅游活动，国家法律要求只要涉及到两项以上的就涉及到旅行社业务，必须是要注册的，所以会有不断增加的企业、小型旅行社出现，他们主要做一些比较简单的服务。另一方面，从业人员还是心有不甘的，也许现在没法做，但不一定就把企业注销。新的企业不断适应市场的发展，原来一些企业在等待新的好时机也没有注销，从这个方面也许能够解读为什么注册企业在增加，但从业人员在减少。

　　旅游业什么时候能够恢复到疫情之前的水平，韩玉灵表示：“在今年10月份左右，我们在判断未来旅游业的恢复时，一旦放开，可能行业会快速恢复，游客也会报复性出游。不过，这段时间我们也亲身感受到了奥密克戎实际上对人体还是有一定影响，所以我个人目前持比较谨慎的乐观的态度。一个是行业本身，这三年疫情对行业的损坏需要一个恢复过程。另外，从人的心理、行业的现状、从业人员的休整来看，我个人认为至少要需要一两年的时间才能恢复到2019年的水平。“

　　来源：新闻建外14号