国家十四五旅游业规划确定34个旅游枢纽城市和25个旅游城市分析

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　　国务院于去年也就是2021年12月22日发布的《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》，这个通知对外公开发布的时间是2022年1月20日。城镇规划君看到这个规划，规划明确了“十四五”我国旅游城市布局，分为三类旅游城市，分别是“建设旅游枢纽城市”、“建设重点旅游城市”和“建设特色旅游地”。具体情况如下：

　　建设旅游枢纽城市（共34座城市）：集中打造北京、上海、香港、澳门、广州、成都、杭州、深圳、昆明、南京、重庆、天津、武汉、西安、长沙、郑州、乌鲁木齐、贵阳、海口、哈尔滨、长春、沈阳、济南、福州、南宁、石家庄、合肥、南昌、太原、兰州、西宁、银川、呼和浩特、拉萨等旅游枢纽城市。城镇规划君分析了一下，几乎所有的直辖市、特别行政区和省会城市、自治区首府城市都被纳入了（除了我国台湾省省会台北市），除此之外只有计划单列市深圳市被纳入其中，而其他的4个计划单列市（青岛市、大连市、厦门市、宁波市）和普通地级市一个都没有入列。

　　其实，厦门市、苏州市、青岛市、大连市、桂林市、三亚市等城市应该被纳入旅游枢纽城市建设，因为到这些城市及其周边旅游景区旅游的游客，基本不太会去这几座城市所在省会城市交通集散，这几座城市本身或临近周边都有国际机场，有高铁站和普铁站，已经建成了完善的交通系统和枢纽，完全具备国家旅游枢纽城市的条件。比如去厦门市及周边的泉州市、漳州市和龙岩市旅游的人，不会选择福州这个交通枢纽，而会直接选择到厦门。而去桂林及柳州旅游的游客，也绝对不会先飞到南宁市；去苏州市、无锡市和常州市的游客不会先去南京市集散；去海南旅游的游客都会去三亚市，而不会选择先去海口市；我去青岛市和烟台市及威海市旅游，也不会想到先去济南市，然后再转车去这几个地方。

　　建设重点旅游城市（共25座城市）：加快推进厦门市、青岛市、大连市、宁波市、珠海市、苏州市、无锡市、三亚市、桂林市、延安市、遵义市、黄山市、张家界市、喀什市、林芝市、洛阳市、承德市、秦皇岛市、伊春市、大理市、丽江市、乐山市、赣州市、宜昌市、大同市等重点旅游城市。这25座城市中计划单列市4座，普通地级市19座，县级市只有2座即大理市（大理州所辖）和喀什市（喀什地区所辖）。

　　城镇规划君认为，除了以上城市外，北海市、嘉峪关市、景洪市（西双版纳）、呼伦贝尔市、广安市、西昌市、伊宁市、开封市、铜仁市、安顺市、吉首市、五家渠市、北屯市等都应该纳入重点建设旅游城市，广西北海市有涠洲岛、银滩等知名景区，甘肃省嘉峪关市有嘉峪关和周边酒泉市的酒泉卫星发射中心等，四川省广安市有小平故居，四川省西昌市是西昌卫星发射基地和琼海及泸沽湖，新疆自治区伊宁市有伊犁州的那拉提、新疆自治区特克斯八卦城等，河南省开封市有清明上河图，贵州省铜仁市有梵净山，贵州省安顺市有黄果树瀑布，湖南省吉首市有矮寨大桥及湘西州的凤凰古城和芙蓉镇国际知名景点，新疆兵团第六师五家渠市有青格达湖和一万泉景区，新疆兵团第十师北屯市有5A级白沙湖景区寄周边有喀纳斯景区和可可托海景区。

　　建设特色旅游城市（19个城市）：积极支持韶山、井冈山、敦煌、都江堰、曲阜、平遥、崇礼、漠河、满洲里、石河子、延吉、凯里、安吉、武夷山、常熟、婺源、义乌、香格里拉、稻城等特色旅游地建设。城镇规划君认为，除了以上城市外，还应该增加以下城市或县城：新疆和静县城，这里有著名的巴音布鲁克景区；新疆若羌县城，这里有楼兰古城、米兰古城等景区；四川阆中市，因为这里有全国四大古城之一的阆中古城；湖南凤凰县城，这里有世界闻名的凤凰古城；湖南洪江，这里有洪江古商城和黔阳古城。