“北雪南展”神农架样本观察：政企携手共建华中滑雪场集群

　　本报记者 张孙明烁 张家振 上海报道

　　随着“3亿人上冰雪”和冰雪运动“南展西扩东进”战略的深入实施，“冰雪运动难出山海关”早已成“过去时”，在气候温暖的南方畅快滑雪也已成为“正在进行时”。

　　坐落于神秘北纬31度的湖北省神农架林区正在打造“南展西扩东进”战略的核心节点。2022年1月，文化和旅游部发布了全国冰雪旅游10条精品线路，“冬日烟火 南国雪乡”精品线路是唯一一条“北雪南展”线路，在湖北入选的8个冰雪旅游点中，神农架就占了5个，其中包含4个滑雪场。

　　

　　（神农架国际滑雪场）

　　2月18日，神农架林区文化和旅游局（以下简称“神农架文旅局”）相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示，神农架已构建起华中地区规模最大的滑雪场集群，神农架冰雪旅游已形成相互补充、错位发展的格局。

　　构建华中滑雪场集群

　　据介绍，湖北省共有8个冰雪旅游点入选“北雪南展”线路，神农架林区就占据了5席，具体包括神农架国际滑雪场、神农架龙降坪国际滑雪场、神农架中和国际滑雪场、神农架天燕滑雪场和神农顶冰雪乐园。

　　其中，神农架国际滑雪场将主攻专业、高端市场；天燕滑雪场引入雪地摩托和雪上飞碟等游乐项目，主攻娱雪市场；中和国际滑雪场主打滑雪和赏雪套餐；龙降坪国际滑雪场开设了夜场滑雪活动；神农顶冰雪乐园立足于打造冰雪大世界，是最佳的赏雪景区。

　　天然的自然资源优势是神农架林区发力冰雪经济的重要支点。神农架林区是华中地区的生态要塞，全境平均海拔在1700米以上，最高海拔达3100余米。在这里，每年冬季都吸引着约30万人前来滑雪。

　　据神农架文旅局相关负责人介绍，神农架国际滑雪场是华中地区第一家投入运营的天然高山滑雪场。特殊的纬度、温度、湿度和海拔高度等自然特点，使神农架国际滑雪场的雪质接近欧洲滑雪胜地——阿尔卑斯山的雪质。雪场冬季无风少雾，湿润温暖，白天平均气温在0℃以上，全年积雪时间约100天，被誉为“最适宜的南国滑雪胜地之一”。

　　神农架国际滑雪场共建有高、中、初雪道13条，雪场拥有雪具3400套，日接待规模达10000人，可满足各类滑雪爱好者对雪上项目的需求。“近两年来，神农架国际滑雪场每年接待游客数量稳定在10万人以上，2021-2022年雪季收入超3000万元。”湖北鄂旅投神农架旅游发展有限公司董事长袁房林表示。

　　“以神农架林区为代表的湖北西部具备‘北雪南展’的先导优势，具有发展冰雪运动和冰雪经济的先天优势，具备了成为冰雪运动基地的功能配套。”全国人大代表、神农架林区政府区长刘启俊表示，发展冰雪运动和冰雪经济，是“北冰南移，北雪南展”战略的生动实践。雪场资源的稀缺性，引来各路资本竞相布局，湖北地处我国南北方分界的过渡地带，在发展冰雪运动和冰雪经济方面具有得天独厚的优势，从国家区域发展战略层面建设湖北西部“北雪南展”冰雪运动示范基地的条件已经成熟。

　　政企合作开发冰雪产业

　　除自然环境外，政策支持和政企携手也是神龙架林区冰雪旅游产业得以快速发展的主要原因。

　　2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》提出，要实施冰雪运动“南展西扩东进”战略。近年来，湖北省抢抓这一战略机遇，出台了一系列支持政策。

　　例如，2021年底，湖北省将“培育1-2个具有全国影响的滑雪度假地，将湖北打造成为南方冰雪旅游示范区”写进湖北省旅游业发展“十四五”规划；2022年1月，湖北省体育局联合多部门出台《关于加快建设冰雪运动南展示范区的实施意见》，提出将全力打造冰雪运动“一区两圈三基地”，其中就报道以武汉、恩施、神农架大型冰雪场地为基础的冰雪运动发展基地。

　　神农架林区冰雪旅游产业是湖北省推进冰雪运动“南展”的代表性样本。记者从神农架文旅局了解到，神农架国际滑雪场是湖北省“一江两山”旅游战略的重点项目，填补了湖北冬季旅游的空白，为湖北冬季全民健身运动普及起到重要推动作用。

　　“2004年，林区周边没有高速公路，公共汽车前往宜昌、襄阳和十堰等地均需6小时以上。神农架国际滑雪场建设是应国家体育总局‘北雪南展’战略支持投资建设，初期雪具等器材均为国家体育总局支持。”神农架文旅局相关负责人向记者表示。

　　除政策扶持外，政府支持企业主导运营也是推动神农架林区滑雪旅游发展的重要条件。

　　据介绍，具备天然优势的神农架国际滑雪场自2004年建成后曾经历了多年的亏损期。直到2010年，神农架林区将其划转给湖北文化旅游集团（原鄂旅投集团）经营。

　　神农架文旅局向记者介绍称，在2011年至2021年的10年间，鄂旅投集团投资2亿余元对神农架国际滑雪场的硬件设施进行了全面提档升级改造。例如，拓宽硬化温水村至国际滑雪场专用公路，扩建游客服务、雪具大厅，新建酒店、森林木屋、滑雪场学校等，并全面完善提升了滑雪场服务设施设备。

　　2020年，政企联合推进冰雪产业发展的模式再进一步。当年4月21日，神农架林区和鄂旅投集团举行神农架冰雪产业合作开发签约仪式。双方约定，将投资不低于60亿元，将桂竹园打造成集国际高水平雪场、冰雪小镇、峡谷景区于一体的冰雪度假主题小镇；将神农架国际滑雪场进行三期改扩建，使功能更加完善，符合旅游市场新需求，不断提升区域旅游竞争力，带动区域经济总体发展。

　　据了解，围绕“大健康、大旅游、大农林”三大产业，神农架林区正努力推进以旅游业为主导的绿色产业发展。双方此次合作有利于神农架围绕“全域、全产业链、全要素”重塑产品体系、优化营销体系，推动旅游业高质量发展。

　　（编辑：张家振 校对：燕郁霞）

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