2021年枣庄市体育工作计划

　　2021年体育工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的新发展理念，按照体育强国建设部署要求，聚焦增强人民体质、健全促进全民健身制度性举措，不断满足人民群众多元化健身需求，逐步提升体育综合竞争力，构建政府主导有力、社会广泛参与、市场充满活力、开放融合的体育发展新格局，促进人民群众身体健康水平持续提高、公共体育服务更加均衡充分，不断提升体育生活满意度，以优异成绩庆祝建党100周年、建市60周年。

　　（一）持续深化全面从严治党，推动党的建设高质量发展。

　　1.压实全面从严治党主体责任。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，扛牢管党治党政治责任，坚决落实中央重大决策部署，推动习近平总书记关于体育工作重要指示要求落实落地。持续增强党支部政治功能和组织力，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，为推动枣庄体育事业创新转型高质量发展提供坚强组织保障。

　　2.开展党史学习教育。突出学党史、悟思想、办实事、开新局，举办庆祝中国共产党成立100周年征文比赛、红歌比赛、走访慰问等系列活动。学思践悟明方向，感悟思想伟力、把握历史发展规律和大势、深化宗旨意识、发扬革命精神、增强党的团结和集中统一；固本培元正史观，用马克思主义唯物史观认识历史，准确把握党历史发展主题主线、主流本质，守好意识形态主阵地；知行合一办实事，把不断满足人民群众多元化健身需求贯穿始终，用为群众办实事的实际成果检验党史学习教育成效；锐意进取开新局，把党史学习教育同推进体育事业高质量发展结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，同动员人民群众创造美好体育生活结合起来，奋力开启新时代现代化强市建设新征程。

　　3.落实意识形态责任制。发挥意识形态工作领导小组作用，健全意识形态组织领导，局党组切实履行主体责任，推进理想信念教育常态化制度化。党组书记履行第一责任人责任，其他班子成员和局属单位主要负责人履行“一岗双责”，对分管领域的意识形态工作负有主要领导责任。实行新闻发言人制度，设立舆情引导员，加强对网站、微博、微信、论坛等舆情的监管，引导公众客观评判社会热点问题。将意识形态工作融入体育活动，打造意识形态体育主阵地，讲好体育故事，弘扬中华体育精神，传播好体育声音。

　　4.落实党风廉政建设责任制。压实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设“十个一”活动，不断强化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续用力纠治“四风”，坚决整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾、享乐主义奢靡之风。强化体育民生领域政治监督，加大基层全民健身器材管理维护的监督检查力度，深入整治漠视群众利益等腐败行为和不正之风，通过“小切口”解决“大问题”，促进社会公平正义。强化政治引领、优化干部队伍、提升能力作风，鼓励干部维护良好营商环境。加强基层纪检监察组织机构建设，从严从实加强纪检监察干部自我监督约束。规范落实监督执纪，落实运用监督执纪“第一种形态”工作。坚持激励担当作为，精准规范问责，积极容错纠错，避免“洗碗效应”。巩固市委巡察“回头看”反馈问题整改成果，持续优化政治生态。

　　（二）强化政策规划设计，构建更高水平公共体育服务体系。

　　5.科学制定“十四五”规划和相关政策。对接国务院《全民健身实施计划（2021-2025年）》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，市、区（市）两级体育部门分别编制《枣庄市“十四五”体育事业发展规划》《枣庄市全民健身实施计划（2021-2025年）》《健身设施建设补短板5年行动计划》，实现与全省美丽乡村建设、城市居住社区建设、老旧小区改造、中小城市城镇化高质量发展等政策有序衔接。建立完善全民健身联席会议制度，形成齐抓共管的“大体育”格局。

　　6.切实加强全民健身场地设施建设。落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，摸清全市健身设施底数短板，制定发布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。申报省级体育公园、健身步道、笼式场地、灯光球场等示范项目。鼓励社会力量以租赁土地等方式参与健身设施建设。加强公共体育场馆免费低收费开放工作，开展补助资金动态绩效管理和体育场馆开放检查，确保资金使用到位、场馆开放到位。投入200万元用于社区、村居全民健身场地提档升级。落实《枣庄市学校体育设施向社会开放工作的实施意见》，为社会提供更优质体育场地设施。加强公共体育场馆智慧化建设，提升开放水平和整体效能。

　　7．广泛开展全民健身赛事活动。举办枣庄市第十届运动会，设立群体组和青少年组，4月底启动前期赛事活动，10月份在新城文体中心举办开闭幕式。举办第十一届全民健身运动会、第六届市直机关职工运动会，探索举办社区运动会。组织举办全民健身日、全民健身月、元旦长跑等节点示范活动。推广“线上线下”办赛新模式。继续加强品牌赛事创办，继续实施“一市一品”战略；积极参加沿运河体育赛事活动；推进国家体育锻炼标准达标测试活动进企业、进学校、进机关，提高大众科学健身水平。承办全国首届全民健身方块舞总决赛、第四届全国老年人体育健身大会棋类和广场舞交流活动、省第十一届全民健身运动会健身秧歌、健身广场舞比赛。

　　8.加强体育社会组织建设和科学指导。推广“1+2+N”工作模式，以体育总会为龙头，以老年体协和社会体育指导员协会为桥梁，培育社会体育骨干，推动体育社会组织向基层延伸，形成“体育总会+体育协会+健身团队”的基层体育健身组织网络。完善和改进社会体育指导员管理机制，对接省全民健身公共信息服务平台，准确掌握社会体育指导员底数，制定社会体育指导员工作五年发展规划，从等级培训、志愿服务、经费支持、表彰奖励等方面优化完善，切实发挥社会体育指导员作用。

　　（三）以强化省运会备战为抓手，稳步提升竞技体育水平。

　　9.做好情报分析。针对二十五届省运会22个参赛项目，逐一开展参赛规模预估；逐一分析赛艇、皮划艇、现代五项、拳击、游泳、铁人三项、跆拳道等优势项目夺金前景；逐一分析优秀选手身体状态，预判今年参加全运会、奥运会等大赛成绩、省运会加牌加分、省运会参赛名次段。在自身分析研判基础上,加大重点项目对手信息的收集和分析,完善备战方案,重点项目重点倾斜,尖子队员重点保障，同时制定参赛奖励办法,激励运动员备战参赛激情。

　　10.做好运动员备战参赛保障。组织开展冬季、夏季集训,根据省运会项目设置，举办市第十届运动会青少年组赛事、市级青少年锦标赛，组队参加省运会资格赛、锦标赛、冠军赛,以赛代训,提升备战练兵竞技水平。积极向省运动队输送优秀运动员，协调省队、国家队解决枣庄籍参赛选手实际困难,配合国家队、省队做好思想教育工作，在训练地点转移、回家探亲等方面，做好交通、餐饮等服务保障，确保运动员以最好竞技状态走进国家级和国际级体育赛场。

　　11.积极承办高水平竞技体育赛事。承办全国田径分区赛、中国青少年棒球锦标赛、中国青少年板球锦标赛、中国青少年摔跤锦标赛、中国青少年象棋锦标赛、中国青少年围棋锦标赛、全国地掷球锦标赛、山东省青少年男子橄榄球锦标赛、山东省青少年足球锦标赛、山东省青少年男子手球冠军赛、山东省青少年女子手球冠军赛、山东省青少年围棋锦标赛、山东省青少年象棋锦标赛等赛事。组织我市运动员、教练员观摩学习高水平比赛，提升自身竞技水平。

　　12.抓好青少年体育业余训练体系建设。巩固县级体校改革成果，理顺区（市）体校行政隶属关系，促进体校建设由数量规模型向质量效能型转变。组织开展新一轮“国家高水平体育后备人才基地”、新周期省优秀运动队后备人才基地申报工作。开展省级青少年体育俱乐部创建工作，支持各类学校成立青少年体育俱乐部，组织青少年体育俱乐部竞赛活动，加快构建青少年“一条龙”业余训练体系。

　　13.高度重视反兴奋剂工作。贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神，充分发挥兴奋剂入刑的威慑惩戒作用，明确主体责任，梳理工作风险点，落实“三严”方针，严防死守、强化措施，全面落实反兴奋剂各项要求，加强监控预警，落实宣传教育，加大惩戒力度，坚决抓好反兴奋剂工作，全方位覆盖注册在训运动员、体校学生、体育考生、社会俱乐部运动员等，干净办体育,办干净体育。

　　（四）强化融合协作，推动体育产业提质增效高质量发展。

　　14.制定推进产业融合发展的政策措施。制定并落实《枣庄市人民政府办公室关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，推动体育产业高质量发展，不断满足体育消费需求，融入“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，培育经济发展新动能，形成“政府主导，部门协同，社会参与”的体育产业全市一盘棋大格局，推动我市体育产业2035年成为经济支柱性产业。制定《枣庄市促进冰雪运动产业发展的实施意见》，加强对枣庄市冰雪文体中心、冠梁造雪机的产业引导和扶持，引进冰雪项目落地枣庄，增强我市冰雪运动对周边省市的辐射带动，“带动三亿人参与冰雪运动”。

　　15.做好文体中心运营的监管工作。督导文体中心启动地下业态开发招商。加快“智慧体育”数字化应用，推动全民健身服务智能化，督促规范开放体育场馆。争取国家级、省级赛事活动落户文体中心，引导培育自主品牌赛事，有效提高公共体育场馆使用率。开展国民体质监测，每个场馆每年开展体质监测、运动能力评估和科学健身指导不少于3000人。扩大场馆开放范围，开放体育场和室外田径训练场的足球场地，满足人民群众不断增长的多元化健身需求。协助创建体育服务综合体。

　　16.引导发展体育旅游产业。支持台儿庄争创国家级体育产业示范基地。推进山亭区创办省级“体育赛事管理服务试点区”。引导台儿庄通用机场、山东云深处通航服务公司拉长“航空运动+文化旅游”产业链。推动滕州通用机场建成后与微山湖红荷湿地联合开发航空运动休闲旅游。助推美果来食品深度研发石榴运动功能饮料，在冠世榴园打造运动食品生态观光产业。在旅游景点开展文化体育旅游惠民消费季，为群众提供更加丰富的体育休闲产品，带动体育旅游消费。

　　17.推动体育彩票管理销售健康发展。稳妥推进体育彩票机构改革，科学把握“以人为本，强化管理，稳固基础，提质增效”的总体要求，围绕责任彩票、队伍建设、渠道建设、产品营销和品牌建设等方面用功发力、创新进取，努力在销量、市场份额等领域保持优势。

　　（五）积极融入大运河文化带建设，提升枣庄文化软实力。

　　18.举办中国·枣庄奚仲机车文化旅游节会展。着眼打造“车祖故里”汽车文化名城，擦亮中国赛车新兴城市品牌，以欢庆枣庄市60周年为主题，开展机车红色旅游节会展，充分展现枣庄独特的红色文化和体育旅游魅力。在文体中心举行精彩开幕仪式，汽车摩托车会展，开展摩托车特技表演、名车赏析，推介枣庄旅游和特色餐饮，举办车友嘉年华狂欢活动，打造汽车运动及文化生态链。

　　19.创建“全国老年太极拳之乡”。借助中国武术之乡传统文化影响力，以滕州市、薛城区、市中区、台儿庄区作为重点，“下乡进村”开展太极拳培训。办好中国枣庄月亮湾太极拳公开赛等TP赛事，推广太极传统文化。

　　20.培育大运河文化带特色生态体育文化。借助大运河文化带上升为国家战略之机，强化大运河体育文化产业发展的整体策划、组织领导；立足枣庄自然生态特色，深化大运河体育文化产业发展的政策供给，推进打造以台儿庄古城、滕州红河湿地为主的大运河体育文化产业集群，创新我市大运河体育文化产业发展的手段与模式。

　　21.积极举办大运河文化主题赛事。承办中国大运河（台儿庄）国际冬泳节、中国大运河枣庄（台儿庄）国际马拉松、中国·京杭大运河（山东段）赛事活动启动仪式、“鲁风运河”中国·京杭大运河（山东段）自行车骑行系列赛（山亭站）暨中国枣庄梅花山自行车精英赛、“鲁风运河”中国·京杭大运河（山东段）龙舟争霸赛暨“纵横江湖”大运河城市龙舟对抗赛（滕州站）、“鲁风运河”赛车英雄会中国·京杭大运河（山东段）汽摩分站赛（台儿庄站）。

　　（六）开展事业单位机构改革，加强人才队伍建设工作。

　　22.稳妥推进事业单位机构改革。积极推进市竞技体育事业发展中心、市游泳管理中心并入市体校、市体育中心并入市体育事业发展中心后的内设机构设置、人员定岗工作，确保改革工作顺利推进、圆满完成。

　　23.加强人才队伍建设。积极争取编制和人社部门支持，通过公务员和事业编招考、增加新生力量,逐步解决干部队伍人才匮乏现象。同时积极开展知识更新工程，加强对机关公务员、事业单位管理人员和专技人员培训。

　　（七）围绕中心服务大局，做好各项民生保障工作

　　24.切实强化安全生产。认真落实《安全生产法》《领导干部安全生产责任制规定》发挥市体育安全生产专业委员会办公室牵头协调作用，领导班子切实履行“一岗双责”，认真开展高危险性体育项目监管，针对赛事活动安全、训练参赛安全等方面组织开展安全隐患拉网式大排查专项行动，推动安全生产专项整治三年行动深入开展。

　　25.开展招商引资。围绕“先把经济搞上去”和“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的部署，认真实施“百千工程”，积极做好企业帮促、“以企招商”工作，帮助企业解决实际困难，为企业发展营造良好营商环境。

　　26.统筹推进疫情防控常态化。在体育场馆开放、体育赛事举办、体育产业运营工作中，强化安全预防措施，完善各项预案，提前开展应急演练，严格落实疫情防控措施。

　　27.积极参与全国文明城市、国家健康城市、国家生态园林城市创建和国家卫生城市复审工作。按照全市统一部署，及时协调全系统深化各项工作，完成各项指标，确保体育领域创建任务落实到位。

　　28.促进乡村全面振兴。贯彻落实党的十九届五中全会精神，巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，立足体育健身扶贫，健全脱贫攻坚长效机制，支持第一书记驻村工作，强化农村党建和基层社会治理，全面融入乡村全面振兴。

　　29.强化法治政府建设。发挥党组在法治建设中的领导核心作用，认真履行法治建设主体责任，贯彻落实关于法治建设决策部署，严格执行行政决策法定程序，完善内部层级监督和专门监督，全面履行法治建设职能，不断提升队伍素质，积极提高体育普法实效，防范化解社会矛盾，深入学习《民法典》。强化法治引领，保障各项体育工作取得优异成绩。