中国传统文化，旅游业的发展，黑河市和绥芬河市的旅游发展

　　本文乃作者荒野说科学原创，未经允许请勿转载，图片来源于网络，如侵权请联系删除，谢谢

　　黑河市。黑河地区现辖两市一区三县，黑河市作为一个县级市，市区人口约8万人。黑河市区在对外开放前，与满洲里市一样落后。1988 年，国家批准开办黑河至布拉戈维申斯克的边境旅游后，黑河市明显加快了发展步伐，旅行社从1家发展到11家，星级饭店发展到5家(最好为三星级饭店，1家)。1988 年9月到1997年8月，从黑河口岸出入境的游客累计达67.25万人次，其中，中方出境人员合计万人次，俄方人境人员合计40.2万人次。特别是1995 年以来，俄方人境人数远远高于中方出境人数1995 年，中方出境人数为29174人次，俄方人境人数为人次； 196年， 中方出境人数为35273人次，俄方人境人数为71809人次；

　　黑河市今年1月至8月，中方出境人数为23827人次，俄方人境人数为66369人次，而且俄入境者基本上都是购物旅游者，使大量中国一般货物通过对方人员携带或托运出境(平均每天有200多万元)，经济效益和创汇效益十分明显。仅大黑河岛贸易区，全年民贸成交额就有2.5亿元人民币至3亿元人民币；据黑河海关统计，该市每年民贸出口额有5亿元人民币左右。虽然黑河市边境旅游和边境贸易受江水阻隔和冬季黑龙江封冻而停办的影响，但旅游经济占全市国内生产总值的份额也已达到30%左右。一绥芬河市。该市作为中俄边境上的重要口岸已有94年历史(1903 年中东铁路建成通车后被辟为国际通商口岸)，历史发展情况亦如满洲里市。1990年，国家批准绥芬河市为沿边开放城市，又批准开办绥芬河市一符拉迪沃斯托克的边境旅游。

　　黑河市边境旅游从此，绥芬河市经济建设开始出现突飞猛进的发展。这个常驻人口不到4万人的边陲小城，1996 年出人境人员达48.71万人次，进出境货物124.9万吨，进出境火车3292列，进出境汽车14867辆(其中，俄方约为中方的4倍)，呈现出一派繁荣景象。1991年至1997年8月，全市累计接待境内外旅游者56.53万人次，其中，俄方人境者为49.87万人次，旅游业直接创汇4214.55万美元(其中，1996 年旅游业直接创汇万美元，创利税1756.4万元人民币)，间接创汇则要比这个数字高出许多倍。

　　绥芬河市委主要领导人说：“俄罗斯人来绥芬河市购物去年已超过40亿元人民币，今年可望达到60亿元人民币，所采购的物品约5%是本地产品，其余为本省和全国的产品。1992 年以来，绥芬河市共上缴国家关税和海关代征税10亿多元人民币。所以，边境旅游业的发展，不但成了绥芬河市经济振兴的支柱，而且也对全省、全国的发展做出了贡献。”俄罗斯人来绥芬河市购物的集中场所一青云市场， 去年营业收人达18亿元人民币，相当于哈尔滨市最大的秋林商场的3倍。边境旅游和边境贸易的发展，也大大促进了市政面貌的改观。

　　绥芬河1991 年以来，全市共筹集资金10.5 亿元人民币，投入以口岸扩能及道路、通讯、供水、供暖等城市基础设施建设。到1996年年底，口岸吞吐能力过货达600万吨，过客达150万人次，新增楼房面积120万平方米，新增黑色路面28万延长米，新增供水能力一倍(由7000吨达到1.4万吨),开通了汉字传呼、移动电话、光缆通讯和中俄国际直拨电话，新建餐馆、饭店、宾馆30余家。当地干部群众深有体会地说：“边境旅游和边境贸易是绥芬河市经济社会大发展的命脉！”有关方面关注的问题及其现状中俄边境旅游一度出现过比较混乱的状况，曾引起国内外的普遍关注。针对所出现的问题，有关地方政府和部门采取了哪些整治措施？

　　旅游业风景目前状况如何？这是我们这次调研的一个重点。边贸秩序问题由于边境旅游与边境贸易是共生共长的，以民贸为特征的边境贸易秩序一度混乱，曾极大损害了边境旅游的声誉。为此，在这几年中，各口岸城市政府都普遍加大了整治力度。比如，对外地来边境经商和打工的人员加强了管理，在公安机关设立档案，在工商部门建立审批登记制度；对来边城经商半年或一年以 上、无违法犯罪记录的，给办理了临时户口；对在边城设摊卖货的，普遍设立了有一定档次和规模的专门市场，让他们在这里集中卖货；对出境到俄方卖货的，边境有关部门采取了比较严格的审批制度，优先考虑在本市有户口或有临时户口者；

　　边境旅游为方便俄罗斯旅游者购物，大力整治了购物秩序，还成立了由公安、工商部门直接管理的专职“导购”队伍。如在满洲里市的北方商场，我们看到，俄国客人买下货物后，就交给身后的导购员装人行李袋；在满洲里街上，还可以看到上百辆有编号的专门为俄购物者服务的倒装三轮车(单轮在后面，车筐在前面，以便于车手监管货物，防止丢失，被称为“倒骑驴")。在绥芬河市，导购队伍由政府部门统一组织和管理，并统一穿着同一颜色的上衣，佩戴有照片的证件，从事帮助俄罗斯人购物、打包及到公路、铁路口岸办理托运手续等工作，深受俄方人员的欢迎和信任。

　　绥芬河市3个边境城市的领导同志在汇报中都认为，经过这两年的整治，俄罗斯人来边境进行购物旅游的市场秩序已逐步走上规范化的轨道。考察组在这些城市考察中也看到，所有购物市场秩序井然，货物按柜台整齐排列，琳琅满目；我方摊贩站在柜台里，用俄语与俄方人员洽谈；买货、包装、运输形成了一条龙服务；公路口岸、铁路口岸的秩序也良好。9月24日上午，考察组专门来到绥芬河铁路口岸考察。10点10分，一列从俄罗斯格罗捷阔沃发来的火车到站，496 名俄罗斯人进站后，自觉排成若干长队，依次过关，关前秩序井然。如果说还有什么不足的话，则主要是铁路、公路口岸设施还比较简陋，场地狭窄，通过能力较低，客源高峰时有拥堵现象。新建的绥芬河公路口岸，则没有这方面的问题。

　　参考资料《新世纪的中国旅游业》《中国旅游业：世纪之交的摩登与思考》

　　举报/反馈