新的一年怎么干？海南19个市县委书记、市县长这样说→

　　新的一年怎么干

　　“万众一心把海南自由贸易港打造成为实现第二个百年奋斗目标、展示中国式现代化的标志性成果。”省委书记、省人大常委会主任沈晓明在省七届人大一次会议闭幕会上的讲话，让全省人民备感振奋，对新征程充满信心。

　　加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、加快构建开放型生态型创新型产业体系……省长冯飞所作的政府工作报告，对今后五年和2023年分别作出了工作部署，传递出推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的发展强音。

　　今天，海南日报推出“踔厉奋发启新程 勇毅前行担使命”专版，刊登我省19个市县委书记、市县长畅谈如何按照今年省两会的工作部署，结合自身实际，谋划新一年市县发展的新举措、新蓝图。

　　高质量发展的美好图景已然绘就，自贸港建设的冲锋号再次吹响。只要我们踔厉奋发、勇毅前行，坚定信心、埋头苦干，定能闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板。

　　　　省委常委、海口市委书记罗增斌：

　　在自贸港建设中走在前列、当好表率

　　海口将认真落实省两会部署，锐意改革、开拓创新，在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中走在前列、当好表率。

　　　　一是全力做好封关运作准备。加快9个封关运作项目建设，主动承接更多试点政策和压力测试任务；不断拓展自贸港政策应用场景，争取更多试点、首单、首笔政策在海口落地实施。

　　二是加快推动经济高质量发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。扎实稳农业，在扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场上下功夫。持续强工业，着力推动新兴产业培育壮大、传统产业改造升级、优势产业增能扩量。全力扩内需，充分发挥消博会溢出效应，深挖释放文化旅游、免税购物等行业潜力，进一步恢复和扩大消费。全面促开放，支持企业抱团出海，保订单、抢订单、拓市场，推动外贸外资扩量提质。

　　三是持续深化重点领域改革创新。深化“放管服”改革，加强制度集成创新，推动一流营商环境建设。统筹推进国资国企、财税金融等重点领域改革，加强与“海口经济圈”内各市县联动发展，吸引更多要素资源、各类市场主体和人才集聚海口。

　　四是切实办好群众关心的民生实事。大力实施乡村振兴战略，用心用情解决教育、医疗、就业、交通、环保等民生问题，积极探索基层治理模式创新，着力打造一批基层治理示范点，全力营造安全稳定的社会环境。

　　三亚市市长陈希：

　　三亚努力当好转型发展示范

　　政府工作报告中多次提到三亚，既充分肯定三亚取得的成绩，又对三亚发展提出明确要求，体现了对三亚的关心重视和殷切期望，令三亚备受鼓舞。三亚将全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府的工作部署，加快打造自贸港科创高地和国际旅游胜地，深入推进改革开放和创新发展，提升招商引资质量，补齐基础设施、社会和民生事业短板，努力当好转型发展示范，为全省高质量发展和海南自贸港建设作出新贡献。

　　　　具体而言，一是主动融入国内国际双循环，努力在打造外资企业进入中国内地市场的门户和中国企业走出去的桥头堡上作贡献；深入推进改革创新，形成一批有影响力的制度创新成果；持续优化营商环境，提升招商引资质量，着力培育壮大市场主体，鼓励优质企业上市。二是打造自贸港科创高地，持续加大研发投入强度，大力建设崖州湾科技城，构建现代种业产业集群，推动深海科技的产业化发展，推动空天信息和数字产业发展。三是建设国际旅游胜地，着力打造连通东西，贯穿南北，覆盖三亚全市的“超级绿道”，继续优化免税购物环境和服务，丰富免税购物商品和品牌选择，进一步提升“吃住行游购娱”旅游要素的国际化配置水平，打造全新消费卖点。四是补齐基础设施短板，增进民生福祉，加快开展城市更新工作，稳步推进海罗、临春、友谊新城、吴春园等首批城市更新试点，持续完善集团化办学，抓好国家区域医疗中心建设，组建城市医疗集团，开展安置房建设攻坚，开工建设安置房2万套以上。

　　三沙市市长邓忠：

　　扛起守好祖国南大门的责任担当

　　省政府工作报告高屋建瓴、求真务实，是一个坚定信心、振奋人心的好报告，特别是对2023年的工作进行了系统谋划，提出了一系列目标，作出了具体部署，具有很强的指导性、针对性和操作性。三沙市将坚决按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕政府工作报告提出的目标任务，坚决扛起守好祖国南大门的责任担当。

　　2023年，三沙将全面推行装配式建筑岛礁应用，探索融入“蓝碳”研究。深入打好污染防治攻坚战，大力实施空气质量保卫行动，全面完成建筑垃圾存量清理，持续推动“无废城市”建设。纵深推进“四水共治”，开展入海污染源监测管控，不断提升污水收集处理能力。精细化、精准化做好“禁塑”和垃圾分类工作，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。进一步提升饮用水安全监测和供水保障能力。持续抓好国家卫生城市巩固工作。探索开展珊瑚礁生态系统修复，持续开展珊瑚礁生态系统监测。逐步健全生态环境监测网络体系，深入开展岛礁环境承载力评价。常态化开展长棘海星生态灾害处置与监测调查。悉心呵护好绿海龟、玳瑁、白鲣鸟等珍稀濒危物种及其栖息地。科学实施岛礁植被保护，加大本土植被培育力度，逐步提高岛礁绿化率和植被群落自然恢复能力，牢固树立绿水青山就是金山银山、绿岛蓝天碧海也是金山银山的理念。

　　儋州市市长邹广：

　　加快高水平开放压力测试

　　省政府工作报告提出的明年及未来五年工作部署定位高、举措实，充分彰显了大开放、大改革、大建设、大发展的胆略和气魄。儋州洋浦将加快高水平开放压力测试，进一步扩大开放、引进项目、加快融合、带动发展，为自贸港建设烙上儋洋印记。

　　　　一是全力推动洋浦高水平开放压力测试。将保税港区系列政策一揽子扩大到洋浦开发区全域，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放走在全省前列，推动自贸港政策、综合保税区政策与国际高标准经贸规则叠加，争取“保税加工+离岛免税”等新业态新模式落地。

　　二是高起点规划、高标准建设环新英湾自贸港新城。进一步理顺环新英湾开发机制，推进投融资平台提档升级和融资模式创新，全面铺开滨海新区起步区建设，完善基础设施“五网”和城市功能配套，加快海花岛旅游产业园发展。

　　三是加快构建现代产业体系。全力推动百万吨乙烯等9个石化新材料项目、大庄园等8个健康食品项目迅速达产，推动上海申能、大唐电力、中德绿色高端新材料、国际集装箱枢纽港扩建等百亿级项目加快建设，扩大国际贸易、离岸贸易、大宗商品集散交易规模，争取引进标志性外资项目。

　　四是巩固提升儋洋一体化改革成果。全力支持洋浦开发区加快发展，把优化营商环境当作政府工作“一号工程”，持续提升洋浦在营商环境中示范引领作用，当好服务企业“店小二”，让企业赢在儋洋、赢得未来。

　　琼海市委书记田志强：

　　在承接政策落地中贡献琼海经验

　　这次省两会是在全省上下全面贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化海南篇章的开局之年召开的一次十分重要的会议。琼海将深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神和省两会精神，以全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架为总纲，以进促稳，抢抓机遇，用实干实政实绩实效推动政府工作报告各项任务在琼海落地生根、开花结果。

　　　　琼海将聚焦自贸港政策落地落实，积极主动承接压力测试任务，进一步建立完善承接落实的工作机制，努力在承接自贸港政策落地中贡献琼海经验。同时，琼海将聚焦三个对外开放平台，做好境外消费回流文章，推动外向型经济发展，举全市之力服务保障乐城先行区建设，加快建设承接乐城先行区产业外溢的富海产业园，高标准打造博鳌“中国达沃斯”和博鳌东屿岛零碳示范区，推动热带水果种业产业发展，构建在海南自贸港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系。

　　与此同时，琼海还将聚焦补齐民生社会事业短板，高质量、高水平、科学布局推进环保、交通、教育、卫生等基础设施和民生设施建设，增强城市发展后劲和承载力；聚焦各项工作的薄弱环节，统筹推进风险防控、营商环境、乡村振兴、生态文明、治理能力现代化等方面建设，狠补短板、争当标兵、作出表率，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献更大力量。

　　文昌市委书记龙卫东：

　　在四个方面实现发展新突破

　　今年的省政府工作报告重点突出、精炼具体，充分显示出省委、省政府的担当实干，是务实客观、振奋人心、加油鼓劲的好报告，文昌完全赞同。蓝图已经绘就，路径十分清晰。文昌将深入学习领悟省两会精神，继续坚持高标准、高起点规划，锚定2025年封关运作准备各项目标任务，在四个方面实现发展新突破。

　　　　航拍海文大桥。海南日报记者 张茂 摄

　　一是将产业结构调整、科技创新赋能作为未来五年的关键一招，坚持“高科技”特色，围绕“三个顶尖”要求，聚焦“4+1”主导产业，突出抓好航天、现代渔业、数字经济和港口经济四大重点，夯实全域航天城、全域科技文昌高质量发展基础。

　　二是以侨乡情感为纽带、华侨资源为助力，进一步深化交流开放，继续抓好“为侨办实事”活动，筹办好“海南文昌南洋文化节”，不断提升文昌的外向度、开放度。

　　三是以水体之净、模式之变促生态环境质量进一步优化，树立全流域治理理念，推广冯家湾现代渔业产业园养殖模式，探索以养殖模式创新、养殖品种替代促进水产养殖业转型升级，系统改善文昌水环境质量。

　　四是以现代化治理、优质化服务促城市吸引力进一步提升，全力以赴争创“全国文明城市”，打造网格化基层社会管理格局，推动文昌软实力进一步优化提升。

　　万宁市委书记盖文启：

　　抢抓机遇融入和服务新发展格局

　　万宁将深入学习贯彻省两会精神，围绕省政府工作报告中与万宁相关的目标任务，制定落实清单，将重点任务分解到具体节点、落实到具体项目，为全省实现五年宏伟蓝图良好开局作出万宁贡献。重点抓好以下四方面工作：

　　　　一是全力以赴抢抓自贸港历史机遇，融入和服务新发展格局。万宁将坚持以制度集成创新促优营商环境，用好“一负三正”清单，谋划拓展咖啡等进口农产品加工增值环节，加快建设日月湾冲浪小镇，壮大王府井国际免税港免税经济规模，依托兴隆、石梅湾、神州半岛等丰富的旅游资源，集中力量把“体育+旅游+消费”产业发展成主导产业。二是扛起“三极一带一区”滨海城市带的担当，构建区域融合发展新格局。万宁将充分发挥资源优势、区位优势和人文优势，不断加大招商引资和项目谋划储备力度，加快海上风电等重点项目建设，加快发展热带特色高效农业、体育旅游、新型工业、海洋经济四大百亿级产业集群，努力打造国家级体育旅游示范城市、国家级新型城镇化示范市。三是持续加强生态文明建设，着力推动绿色发展。万宁将深入践行“两山”理念，按时完成小海军令状目标任务和省例行环保督察整改任务。四是持之以恒改善民生。万宁将持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极推动槟榔产业转型升级，大力发展斑兰叶等林下经济。建设紧密型县域医共体，深化集团化办学和“市管校聘”教育管理改革，加快山柚园等4个安居房和棚户区改造项目建设，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

　　东方市市长卢胜：

　　加快推进“三大重点任务”

　　省政府工作报告回望了极为特殊、极具考验、极富成效的昨天，描绘了加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的美好明天，倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。特别是，报告中多次提到“东方任务”“东方责任”，要求推动以东方为载体的滨海型城镇化试点、支持东方发展临港产业、支持东方完成东方机场选址、八所港规划修编等工作，让东方干部群众更有力量、更有底气、更有斗志。

　　　　东方认真落实好东方机场建设、八所港转型升级、临港产业园发展的海南自贸港建设“三大重点任务”，以此为抓手，推动海南自贸港建设取得新突破。过去一年，东方机场前期工作稳步推进，八所港转型升级迈出新步伐，临港产业园发展活力加速释放。下一步，东方将加快推动东方机场建设前期工作，为机场在“十四五”后期顺利开工创造有利条件；加快八所港总体规划修编，推动八所港在港口群建设中与其他港口错位、联动发展；严格按照“2023年底前具备封关硬件条件”的总体目标，倒排工期、加快推进东方承担的封关运作建设项目进度；以打造千亿级临港产业园为目标，重点培育壮大石化新材料、海洋装备制造、以清洁能源为主的低碳环保产业等三大产业集群。同时，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，围绕东方“123456”发展战略，脚踏实地，埋头苦干，把党中央和省委的“规划图”、省两会的“设计图”，变为东方高质量跨越式发展的“施工图”“实景图”，努力把东方打造成为滨海城市带典范。

　　五指山市委书记朱宏凌：

　　全力打造民族地区高质量发展典型

　　2023年，五指山将以党的二十大精神为指引，把贯彻好习近平总书记的殷切嘱托和省政府工作报告结合起来，充分发扬“不讲条件，攻坚克难，不辱使命，精益求精”的工作作风，锚定“1867”发展战略，认真落实结合省政府工作报告提出的5项创新性亮点工作，全力打造民族地区高质量发展的典型。

　　　　“雨林时光”田园实景演出在五指山市毛纳村上演。（资料图）

　　一是大力发展贷后服务产业。以制度集成创新为抓手，借助互联网审判等技术，创新金融纠纷多元化解机制，加快吸引贷后服务相关企业进驻聚集，打造现代服务业“新高地”。

　　二是大力发展医养康养产业。充分发挥气候优势，引进知名专家，建成海南大心脏中心，开工建设脑神经康复中心和呼吸康复中心，努力实现雨林康养和气候康养破题。

　　三是推出经典旅游吸引物。加快毛纳村改造提升，积极推动初保村民族生态博物馆建设，打造方诺寨、泓茗居等一批精品民宿。着力办好雨林音乐节、雨林时装周、雨林骑行等特色雨林活动，谋划建设高端雨林度假酒店。

　　四是大力发展高新技术产业。积极和中国医学科学院医学实验动物研究所等科研单位合作，加快发展实验动物养殖等高附加值的高新技术产业。

　　五是大力推进新型城镇化建设。以建设生态型城镇化试点为契机，挖掘城市历史禀赋，结合老旧小区改造，强化城市风貌管控，发挥好五指山具有的慢时光城市氛围特点，打造具有辨识度的雨林小城。

　　乐东黎族自治县委书记孙世文：

　　把乐东优势转化为高质量发展实际成效

　　新的一年，乐东黎族自治县将把学习省两会精神作为重要政治任务，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架结合起来，与乐东“三区”发展定位结合起来，引导全县广大党员干部真学真懂真用，在抢抓机遇中赢得主动，努力把乐东优势转化为高质量发展的实际成效。

　　　　航拍晨雾中的乐东黎族自治县县城。海南日报记者 王程龙 摄

　　一是以千家农副产品加工产业聚集区为试点启动千家、九所、莺歌海三个产业聚集区建设，扩大海洋牧场“三走”战果，深挖“两山三湾一海”等资源潜力促进文旅融合发展，抓项目促投资、抓招商拓链条、深挖潜促消费，争当产业转型升级赶超者。

　　二是将坚持协同再加力，与“三亚经济圈”强化规划共绘、市场共构、品牌共推、设施共联、产业共兴，探索发展“飞地经济”，推动莺歌海港口与崖州中心渔港合作，向沿海乡镇拓展城市功能，建设滨海风貌城市带，在“三极一带一区”格局中收获乐东红利，争当区域协调发展优等生。

　　三是将全面推进国家生态文明示范县创建，启动海湾综合整治和生态修复提升行动，建立健全生态产品价值实现机制，加快构建废弃物循环利用体系，争当生态文明建设排头兵。

　　四是将全面落实从严治党责任，完善正向激励机制，不断提振干事创业的精气神，为推进乐东高质量发展提供坚强政治保证，争当党建引领发展优等生。

　　澄迈县县长冀铁军：

　　塑造现代化幸福澄迈新动能

　　新的一年，澄迈将聚焦“一个重点、两个引擎、三个环境、四个角色、五个能力、六个强县”持续发力。其中，“一个重点”是锚定封关运作“一号工程”这个重点，澄迈将加快完善封关运作软硬件基础设施，争取更多的压力测试。

　　　　澄迈县金马大道改建后，公路两旁风景宜人。海南日报记者 张茂 摄

　　同时，澄迈将不断深化拓展科技创新和实体经济“两个引擎”，加速推进创新链、价值链、供应链、产业链深度融合；并不断优化生态、营商、消费“三个环境”，加快推动生态颜值变经济价值、营商环境好口碑变“金饭碗”、消费市场存量释放变增量叠加。而“四个角色”则是要努力做好海口经济圈产业发展副中心、热带果蔬高价值转化示范区、出岛冬季瓜菜产销集散地、全域旅游转型升级加速器四个角色，打造优势叠加、错位发展、特色彰显、流量聚集的县域经济增长极。

　　此外，“五个能力”是将全力提升澄迈招商引资、项目谋划、改革创新、担当尽责、解决问题五个能力，为项目投资增长、机制障碍破除、有效制度供给、生产要素流动、服务质量改进提供硬支撑。值得一提的是，澄迈谋定“六个强县”发展思路，积极推动数字强县、油服强县、物流强县、农业强县、制造强县、港口强县“六个强县”目标任务，塑造现代化幸福澄迈新动能。