以乡村旅游为依托探索脱贫致富新路子

　　巴彦淖尔市临河区富强村2015年被国家旅游局评为“中国乡村旅游模范村”，2016被中央电视台评选为“中国十大最美乡村”，华北地区“美丽乡村”第一名。该村位于临河区北部、狼山镇南部，具有近湖、近路、近城（紧邻镜湖，紧挨G6、G7高速公路和临河城区）的独特优势，在村党支部的引领下，通过各种帮扶措施的实施，探索走出了一条依托乡村旅游发展带领农民脱贫致富的新路子。

　　一、基本情况

　　内蒙古富强村，地处塞上江南——河套平原，具有近湖、近路、近城的独特优势。内蒙古富强村由村集体组织实施的整村推进旅游经营项目，全村有常住农户438户，参与旅游经营32户。由旅游投资公司牵头经营民宿点13个，年接待游客8000人，民宿收入100万元。富强村紧紧围绕产业抓经济、抓好经济促脱贫，2017年村民人均可支配收入超过2.5万元，累计接待游客25万人次，村民通过乡村旅游、特色餐饮人均年增加收入1.2万元以上，最大的农家乐年收入达到20万元，使村民共享产业发展的红利，很多人依靠旅游发展脱贫致富。

　　过去的富强村，居住环境差，生产生活条件落后。为了带动村民摘掉贫困的帽子，富强村以支部为引领，实施产业扶贫，以自身的旅游特色，吸引四方游客来此体验特色农家乐、传统手工小作坊、观光采摘等旅游项目，让村民尝到了产业致富的甜头。村支部立足贫困户实际情况，不漏一户、不漏一人，为每位贫困户制定具体的帮扶政策，按照“一户一品一策”的思路，大力发展特色产业、特色旅游业、订单农业、规模化养殖业，以帮扶启动、垫资入股、合作经济、乡村旅游、项目带动的途径，推动村集体经济多元化发展，形成了独具富强村特色的特色产业发展脉络，实现精准帮扶、精准脱贫。

　　二、主要做法

　　（一）以旅游规划统筹旅游发展。富强村以乡村振兴战略为指引，编制《乡村旅游发展规划》，统筹谋划乡村旅游产业布局和业态发展。建设环境优美、生活富美、社会和美的现代化新农村样板和厕所革命样板，打造生态环境优美、村容村貌整洁、公共服务健全、农民生活富裕的美丽乡村，建设集“农业、文化、旅游、生态、经济”于一体的具有河套特色、惠及四方的乡村旅游项目示范基地，统筹考虑贫困人口未来发展方向，确立发展思路、旅游项目、扶贫模式及运营管理机制，明确旅游扶贫目标定位、主导产品、旅游功能设施、新业态项目等，精准到户，在扶贫路上不落一人。

　　（二）完善基础设施建设，夯实旅游发展基础。实施新村改造计划，加快提升水电路讯等基础设施，改善农村生产生活环境，为贫困人口发展乡村游提供基础保障。新修小油路29.5公里，硬化路肩1.5万平方米，实施村屯绿化200亩；新建文化大院、文化活动室、村部共计535平方米；新建文化广场4500平方米、游园4300平方米、骑行驿站6600平方米；安装路灯90盏，设立垃圾箱110个，建设排污管道5公里；建设民宿设施均配套水电、水冲厕所及餐饮娱乐设施；配套完善了草原书屋、篮球场、足球场、健身器材、乒乓球等文体活动设施。新村改造后的富强村宜居、宜业、宜游水平大幅提升，填补了内蒙古河套平原地区乡村旅游的空白，亮出了“中国十大最美乡村”的金字招牌。

　　（三）发挥党支部的引领带动作用。2018年，在村党支部的引领带动下，按照“党支部+协会+农户+基地”四位一体发展模式，于6月成立富强村农家乐餐饮协会，村庄内21家农家乐全部加入协会，民主选举出理事会成员，从食材供应、服务、卫生、收费标准等方面统一由协会管理，大力发展旅游餐饮业，打造集“食、住、行、游、购、娱”为一体的特色旅游村庄，游客可在美丽村庄体验美食休闲、生态农业、果蔬采摘、民俗文化、观光自行车、游乐小火车等生活娱乐项目，不断发展壮大村集体经济，收益用于扶持贫困户发展产业，反哺村集体经济，最大限度地减轻贫困人员的生活负担、保障他们的权益。

　　（四）发挥传统优势，以特色文化带动旅游业发展。发挥传统文化优势，打造油坊、豆腐坊、粉坊、面坊、酒坊、传统手工坊等10家传统小作坊，发展特色餐饮和民宿业，以特色和原生态吸引游客，不断扩大客源市场。

　　（五）打造旅游新业态，壮大旅游经济。做到因村制宜，突出特色，打造镜湖湿地保护区，开发水上闯关、水上滑板、水上飞人、游艇观光等对镜湖污染、破坏少的活动项目；打造果林经济区，采用“特色果树+油用牡丹”的共生模式，种植河套地区特有的山杏树、苹果梨树、桃树、樱桃树、枣树等，为村民带来显著经济收入，实现景观效益与经济效益的良性统一；打造花海景观区，以“巴彦淖尔——鸿雁的故乡”为主题，将整个花海景观区划分为农田花海、浪漫花海、婚纱摄影、产品展示、科研生产等8大功能分区。

　　三、取得的成效

　　富强村依托临河区政治、经济、文化、旅游中心的优势和独具特色的河套平原风光资源优势，吸引了来自京津冀、甘肃、宁夏的游客前来休闲观光度假，伴随着富强村旅游业的快速发展，民宿业发展势头强劲。现在的富强村，绿树环绕，一条条道路干净整洁，房前屋后树木林立，有乡村客栈、园林水系景观等配套建筑，每逢夏季，更是瓜果飘香。村子分为五个功能区：文化展示区、体验经济区、田园风光旅游区、旅游度假区和精品农业种植区。其中文化展示区建有展览馆、骑行驿站、戏台、假山水系等；体验经济区重点以农家院为主，开展村民经营的农家乐、现榨油房、豆腐房等面向游客的经营活动；旅游度假区，以大小不等的园林式院落为主，院落之间即可以相互串联，又可以独立封闭使用，可举办企业年会或婚庆活动；田园风光旅游区，主要以兵团人家、河套旧时人家的情景再现，小型精品农产品现栽种现采摘体验为主。

　　富强村完整地保留了河套地区的农耕文化，同时又把农耕文化和农家乐、采摘园、农事体验园有机地结合起来，开发了乡村旅游，增加了村民的收入，扎实推进精准扶贫，带动了农村经济的发展。

　　四、未来的发展思路

　　今后一个时期，富强村党支部将按照“一村一品一策”的思路，大力发展特色产业、订单农业、规模化养殖业，以旅游业发展带动民宿产业，完善旅游经济体系。通过引导带动贫困户从事旅游接待、投入旅游产业调整种养殖结构、帮助他们转移就业，用好上级旅游扶持发展的专项资金，以帮扶启动、垫资入股、合作经济、乡村旅游、项目带动的途径，发展新业态，增添新元素，推动村集体经济多元化发展。

　　专家评语

　　为每位贫困户制定具体的帮扶政策，按照“一户一品一策”的思路，大力发展特色产业、特色旅游业、订单农业、规模化养殖业，以帮扶启动、垫资入股、合作经济、乡村旅游、项目带动的途径，推动村集体经济多元化发展。打造旅游新业态，壮大旅游经济，做到因村制宜，突出特色，如采用“特色果树+油用牡丹”的共生模式打造果林经济区。

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