丹巴：谱好“五部曲”奏响乡村振兴“主旋律”

　　中国最美丽乡村、中国景观村落、四川旅游强县、四川省乡村旅游标准示范县

　　丹巴，地处川西北文化旅游经济带和藏羌彝文化走廊核心区，是嘉绒文化和东女文化的重要发祥地和传承中心，是以嘉绒藏族为主体的多民族交往交流交融的示范区，素有“美人谷”“千碉之国”“中国最美丽乡村”“嘉绒文化之都”等美誉。

　　

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　　谱好“五部曲”奏响乡村振兴“主旋律”

　　——体制机制新

　　(1)将全域旅游作为县域经济和民生的“优先工程”，在党代会、人代会、政协会等重大会议上予以重点强调。

　　(2)建立县四大班子统筹推进机制和文旅发展党政“一把手”主抓制，并作为一把手经济考核的“首要问题”。

　　(3)建立全域旅游部门意见征询机制，实现共推全域旅游产业发展。

　　(4)建立全域旅游规划优先制，凡涉及旅游的项目、工程、集镇、设施等规划建设前，均优先制定旅游规划，各类规划在与旅游规划进行多规合一。

　　

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　　——业态融合深

　　大力推进文、农、艺、康、研、工等产业深度融合发展，开发各类旅游＋产品48项。

　　

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　　——公共服务细

　　成立丹巴县民宿产业发展领导小组和民宿发展办公室，出台《丹巴县民宿提档升级细则》和《丹巴县民宿管理办法》等，建立美人谷民宿发展联盟，推出一站式服务保障，促进民宿业健康持续发展。

　　

　　丹巴县委宣传部供图

　　芸途卡曼屋精品民宿

　　——产业富民实

　　先后带动了近６万人参与旅游产业发展，旅游直接从业人员年均增收达２万元左右，全县群众因旅受益达70％以上。旅游业已经成为县域经济支柱产业、乡村振兴希望产业、群众致富阳光产业。丹巴产业富民新路径事迹，被《人民日报》、《四川日报》等媒体进行了广泛报道。

　　

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　　——品牌影响大

　　注重内外宣传和旅游营销，对内整合媒体资源，有效利用州、县媒体平台及合作的媒体资源，围绕丹巴县“三大品牌”加强对内宣传力度，形成良好的发展氛围。同时，适应互联网时代的特点，采取节会活动、户外展示、线上推广、媒体合作等方式不断强化对外营销，不断扩大“中国最美乡村”的品牌影响力及市场吸引力。

　　

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　　提升技能 激发农业发展致富能量

　　2021年10月9日，丹巴县举办了2021年高素质农民农业技能服务型与农业专业生产型培训班，来自全县12个乡（镇）从事农业生产、经营、服务的农民和返乡入乡创新创业者96人参加培训。此次培训内容涉及综合素养课、专业能力课、以及能力拓展课学习。

　　学习蔬菜栽培技术、了解动物营养与饲料科学、掌握农产品质量安全知识、提高动物疫病防控技术；观摩现代农业产业园区、聆听乡村振兴大讲堂、到生产现场与专家一对一交流……每年一到农闲，丹巴县都会如火如荼地开展高素质农牧民培训。

　　

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　　近年来，以满足农牧民知识技能需求为核心，围绕促进农牧产业兴旺目标任务，丹巴县积极动员、精心组织，提升教育培训质量，加强条件能力建设，壮大高素质农牧民队伍。坚持把提升农牧民的能力素质，激发农牧民自身的能量，作为乡村振兴的基础工作，结合乡(镇)、村换届选举，强化以党支部为核心的基层组织建设，把一大批群众公认、思想文化道德素质高、致富能力强、带动作用大的人选进了村级班子，使基层组织成为带领群众致富奔小康的战斗堡垒。

　　

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　　“授人以鱼，不如授人以渔”。该县大力加强农户劳动力引导性培训和技能性培训，促进劳务输转由“体力型”向“智力型”转变。各个产业基地以订单的方式与当地合作社进行合作，指导每个村种植技术，积极培育新型职业农民，实现“培育一人、致富一家、带动一片”的综合效益。

　　

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　　同时，组织优秀村干部和群众代表到发达地区学习考察，促使他们转变观念、增长才干、拓宽眼界思路。按照“实际、实用、实效”的培训原则，采用农牧民需要什么、就办什么班的订单式培训方式，通过课堂讲授与田间示范相结合、群体讲解与重点培训相结合、科普推广与针对性培训相结合，组织实施农牧民培训、劳务技能培训、农村适用技术培训等活动，切实加大了对农牧民基本技能和实用技术的培训力度，提高了群众自力更生、自我解困的能力，促进了农村剩余劳动力转移就业。

　　

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　　统揽全域旅游 迸发经济增长活力

　　——旅游创建全域联动

　　州、县高度重视，甘孜州委委派一级巡视员任组长的督导组，常驻该县开展督导工作；县上成立了以县委书记和县长为双组长的创建工作领导小组，抽调精干人员组建创建办；制定完善《创建工作方案》和任务清单，任务落实到点到人；纳入目标考核，出台激励和监督考核办法，形成以创建工作为抓手、以全域旅游发展统筹县域社会经济发展的格局。每年安排500万元的旅游发展专项资金、800万元以上的营销资金，累计整合各类项目40多个、资金5亿元，开展创建工作；县“两会”将旅游业定位为县域经济主导产业，并出台系列支持旅游业发展的政策和措施；编制了《全域旅游发展规划》，以此为统筹，推进多规合一。

　　

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　　通过科学编制全域旅游规划和实施，不断补齐全域旅游建设短板，完善全域功能，优化城镇管理和建设空间布局，实现产业融合发展、旅游出入大环境路网建设、绿色交通、智慧城市等有机结合，使功能区相互交织、相互融合。

　　

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　　——品牌建设全域提升

　　经过历年不懈的努力和创建提升，现有以梭坡乡莫洛村为代表的国家级传统村落19个；国家地质公园1个；国家AAAA级景区1个(甲居藏寨景区)，国家AAA级景区2个(中路景区、梭坡景区)；省级旅游度假区１个(丹巴美人谷旅游度假区)；省级风景名胜区1个(墨尔多山风景名胜区)；省级自然保护区2个(墨尔多山自然保护区、莫斯卡自然保护区)；全国乡村旅游重点村2个(甲居镇甲居二村、墨尔多山镇基卡依村)；天府旅游名镇1个(甲居镇)；省级乡村旅游重点乡镇1个(甲居镇)；国家级文物保护单位2个，省级文物保护单位6个；国家级非遗项目1个，省级非遗项目4个。

　　

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　　近年来，该县先后荣获“中国最美丽的乡村“”中国景观村落“”四川旅游强县“”四川省乡村旅游标准示范县”等荣誉，列为天府旅游名县候选县和嘉绒文化、康巴文化生态保护示范区。“丹巴嘉绒藏族风情节”被评为“四川十大名节”，并获得国家文化部“群星奖”。

　　

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　　——设施服务全域优化

　　整合资金５亿多元，补齐短板弱项，进一步完善基础和配套设施。其中，丹巴出入境国省干道完成或正在实施提档升级，县境内主要核心景区旅游公路完成油路改造，基本形成了内畅外联的交通网络。

　　同时，不断加大旅游环境综合整治，建立健全部门联合执法监管机制，成立旅游巡回法庭、旅游警察，健全线上线下投诉处理机制，涉旅投诉处理满意率达100％；大力倡导并实施“双心”服务行动，建立了旅游志愿者服务体系，常态化开展讲解、导游、志愿服务；成立了景区应急救援队，定期举行消防安全、应急事件处置、医疗救援等演练。几年来没有发生过一起旅游负面影响事件。在2021年“五一”、国庆期间，像亲人一般关怀未入住游客，两度出现感动全网的正面舆情，受到央视关注报道。

　　

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　　——涉旅产业全域融合

　　深入推进嘉绒文化、东女文化、红色文化、康巴文化与山水、田园、村寨的深度融合，形成了以甲居为代表的文旅融合型特色景区。与此同时，大力发展红色研学、农耕研学、古建筑研学、康养研学等新业态，初步形成了“全域、全时、全龄”的特色乡村旅游产品集群。

　　

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　　（1）文旅融合：活态展示嘉绒藏族非遗文化，推出土陶制作、木版画制作、印制经幡、手工艺刺绣，观摩藏式酿酒技艺等体验项目。

　　

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　　（2）农旅融合：相继建设美人脆苹果产业园、丹巴农业科技示范基地、丹东镇中草药产业园、四亩田园微田园综合体，大力发展雪菊、玫瑰、苹果、樱桃等特色农业。

　　

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　　藏香猪

　　（3）艺旅融合：研究推广“嘉毪绒”产品、丹巴刺绣等特色旅游商品，先后成立非遗文创馆、曹勇画室等。

　　

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　　（4）康旅融合：建设美人谷旅游度假区、森林康养人家、特色民俗集群等综合康旅产品体系。

　　

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　　（5）研旅融合：依托红五军政治部旧址、藏民独立师师部遗址等红色遗址、四川省森林自然教育基地和丹巴登龙云合研学基地，打造民俗文化、红色文化、自然教育研学的天堂。

　　（6）工旅融合：打造优质酿酒葡萄种植面积1.2万余亩，丹巴康定红葡萄酒旅游观光工厂和康定红美人谷酒庄，年酿造和洞藏酒窖储藏能力逾万吨。

　　

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　　丹巴葡萄酒山洞酒窖

　　——旅游成果全民共享

　　全县群众参与旅游、支持旅游的积极性高、氛围浓，2015-2020年，丹巴县旅游接待人数从75万人次增长到300万人次，年均增长超过60％；旅游综合收入从7亿元增长到33亿元，年均增收近70％；2020年，旅游产业增加值占GDP的比重达37，旅游经济的发育度位列川西高原各市县前列。全县现有民居接待户481户，床位2万余张，旅游直接从业人员年均增收达2万元左右，全县群众因旅受益达70％以上。旅游业已经成为县域经济支柱产业、乡村振兴希望产业、群众致富阳光产业。

　　

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　　乡村振兴优秀项目档案

　　项目地址：四川省丹巴县

　　原标题：【四川乡村振兴】嘉绒魅力！看丹巴如何打造中国最美丽的乡村。

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