未来20年 营口市城市总体规划

　　

　　本规划分市域、城市规划区和中心城区三个层次。

　　市域规划范围：营口市行政辖区范围，面积5399.8平方公里。

　　城市规划区范围：包括站前区、西市区、老边区、沿海产业基地、鲅鱼圈区、盖州市团山办事处和沙岗镇高速公路以西至海边范围、盖州市的九垅地镇与归州镇行政管辖区的范围。总面积约971.7平方公里。

　　中心城区范围：指城市规划区内的城市建设用地范围。

　　本次规划确定规划年限为：2010——2030年。

　　区域发展战略：立足辽宁、服务东北

　　产业发展战略：以港兴业、优化提升

　　空间发展战略：沿河向海、带形组团

　　生态发展战略：河海特色、生态宜居

　　社会发展战略：城乡统筹、和谐发展

　　立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，把营口建设成为中国重要的现代化港口城市，环渤海地区临港产业带，东北地区生态宜居城市，形成辽宁省新的经济增长极。

　　城市性质 规划地域层次和规划期限

　　未来20年的营口规划成啥样？这是市民最关心的事情。从昨天开始，《营口市城市总体规划（2010—2030）》在市青少年宫一楼大厅公示，公开向市民征求意见。

　　为促进营口的崛起，实现“滨海、带形、组团、生态”的城市空间发展布局，市政府组织本次城市总体规划修编。该规划对我市城市发展战略、城市性质、城市规模、城市空间布局、城市中心布局等方面进行统筹规划、确定发展方向。

　　“这个规划真是大手笔，作为一个土生土长的营口人，我太激动了”，已经73岁高龄的宋凤山老人抑制不住心里的兴奋。记者在现场看到，上午8点多钟，展示大厅里就来了不少市民，大家围着展版，欣喜地展望着营口美好的明天。

　　就市民关注的内容，本报对城市总体规划方案进行摘登。

　　 

　　人口规模 市域人口规模预测

　　规划2015年市域人口300万，城镇化率68%；规划2020年市域人口320万，城镇化率74%；规划2030年市域人口350万，城镇化率80%；

　　中心城区人口预测结论

　　2015年130万，其中户籍100万，外来30万；2020年160万，其中户籍116万，外来44万；2030年200万，其中户籍142万，外来58万。

　　中心城区用地规模预测结论

　　2015年165平方公里，人均126.6平方米；2020年192平方公里，人均120平方米；2030年238.8平方公里，人均119.4平方米。

　　城市规模

　　依托营口港的快速发展，营口应建设成为沈阳经济区乃至辽宁省的海上门户，东北地区重要的港口城市。规划营口港将形成鲅鱼圈港区、仙人岛港区、老港区等三大港区。预测营口港吞吐量：2015年达到3.5—4亿吨，2020年达到5亿吨，2030年达到6亿吨，集装箱通过能力2015年为达到700万标箱，2020年达到900万标箱，2030年达到1300万标箱。

　　港口城市 新型制造业基地

　　营口应依托“东北振兴”、辽宁沿海经济带等发展战略，力争成为辽宁省建设精品钢材、新型石化的重要基地，为辽宁省推动产业重新布局及产业升级发挥重要作用。同时，营口应在产业政策扶持下，积极引进国内国际先进技术和人才，成为以高新技术为先导，以大基地、大企业、大项目、大品牌为依托，资金技术密集和充分就业相统一，制造业与服务业高度融合，构筑技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化和资源集约化为特征的先进制造业体系。

　　环渤海北部的区域性中心

　　营口依托交通、产业条件，应发展成为环渤海北部、沈阳经济区、辽宁沿海经济带、沈阳与大连发展轴中的次级区域中心城市，在功能发展上要求与沈阳、大连互补，突出交通枢纽、物流中心、先进制造业、商贸金融、人居环境等方面，在经济总量和人口用地规模上保持快速增长势头，增强区域竞争能力和辐射能力，成为沈大发展轴上的第三极。

　　旅游度假胜地

　　营口历来是我国北方重要的海滨旅游度假胜地，拥有海滨、河湖、山林、温泉、历史古迹等旅游度假资源，未来通过进一步完善交通基础设施，其作为辽宁省南部海滨旅游带和环渤海旅游协作区交通枢纽和客流集散地的功能也将得到进一步强化。

　　营口北部城区组团：

　　规划功能为商业、文化、体育中心，生活服务、高新技术与现代制造业基地、空港加工与服务。其中又分为营口老城片区、老边片区、沿海产业基地片区、空港加工服务片区和机场南片区。人口105万人，人均120平方米。

　　北海新城组团：

　　作为营口市未来中部的中心，是营口城市公共服务设施和居住设施发展的重要地区。规划在海上利用滩涂吹填海岛和人工沙滩，丰富营口沿海空间景观和环境。人口为25万人，人均115平方米。

　　营口南部城区组团：

　　包括鲅鱼圈片区（即营口开发区）熊岳片区和仙人岛能源化工区。规划功能为营口副中心、港口及临港产业区，配套服务设施完善的现代化城区。仙人岛能源化工区为港口、能源化工产业区，兼有白沙湾旅游度假功能。人口为70万人，人均120平方米。

　　城市组团

　　规划形成“沿海带形，三大组团，十大片区”的规划结构

　　城市空间布局

　　北部中心 营口老城中心——营口市的商业、金融、文化中心。

　　中部中心 北海新城中心——营口市的行政、教育、信息中心。

　　南部中心 鲅鱼圈中心——营口市的贸易、物流、商业中心。

　　片区中心 老城区西中心；营东新城中心；沿海产业基地一期中心；老边片区中心；鲅鱼圈老中心；熊岳片区中心；仙人岛片区中心。

　　城市中心布局

　　规划形成“三主七副”多中心结构

　　市域交通发展战略

　　“高速公路+区际快速路”和“城际轨道+轻轨”共同形成“双快”网络。由“走廊——节点”转向“网络——枢纽”格局。

　　城市道路系统规划

　　建立区域快速通道网，结合高速公路走向，以南北向为主要延伸方向，成枝网状发展；其次通过组团间的区间主干道进行完善，增加组团间的联系通道。快速路系统与区间干道共同组成道路系统的主骨架，并将过境交通隔离在城区外围。

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