推进黄河国家文化公园建设，讲好新时代黄河故事“东营篇章”

　　12月13日，市政府新闻办召开东营市黄河国家文化公园建设工作情况新闻发布会，邀请到市文化和旅游局党组书记、局长李慧芬，市文化和旅游局党组成员、副局长盖云飞，介绍东营市黄河国家文化公园建设有关情况，并回答记者提问。

　　建设黄河国家文化公园，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是继长城、长征、大运河之后的第四个国家文化公园，是彰显中华民族文化自信的国家重大文化工程。党的二十大报告明确提出，建好用好国家文化公园。今年是我省确定的国家文化公园建设创新攻坚突破年，我市作为黄河入海口城市，是黄河文化的重要承载地，肩负着重大责任和光荣使命。市委、市政府主要领导多次作出指示批示、开展现场调研、出席重要活动，对黄河国家文化公园建设工作提出了明确要求。我们始终坚持“创新实干、事争一流”的工作导向，主动谋划工作路径、凝聚合力推动发展，黄河国家文化公园建设工作实现良好开局。现根据会议安排，将有关工作情况通报如下。

　　一是组织领导体系进一步健全

　　成立市黄河国家文化公园建设工作领导小组，市委常委、宣传部长任组长，市直相关部门单位为成员，统筹推进全市黄河国家文化公园建设。制定印发了《2022年东营市黄河国家文化公园建设工作要点》《东营市黄河国家文化公园考核实施细则》和《黄河国家文化公园建设工作领导小组工作规则》《黄河国家文化公园建设工作领导小组办公室工作细则》，建立健全月调度、季通报等工作机制，压紧压实工作责任。起草了《黄河国家文化公园（东营段）建设实施方案》，进一步明确了东营市工作任务和重点事项。市文化和旅游局作为牵头单位，为确保创建任务落到实处，成立了由主要领导任组长的工作专班，负责具体工作的推进落实。

　　二是顶层规划设计进一步优化

　　以落实黄河国家战略为主线，将黄河口国家公园创建、黄河国家文化公园创建和全市文化旅游发展统筹谋划布局，高标准编制了《东营市全域旅游提升规划（2020—2035年）》，突出33个高端项目引领，确立了“一园、一城、一廊、一带”的系统性空间格局（“一园”为黄河口国家公园，“一城”为现代文旅新城，“一廊”为黄河入海风景廊，“一带”为向海新生风景带）。市自然资源和规划局在编制国土空间规划工作中，合理安排国家文化公园建设用地需求、生态保护等相关工作，将国家文化公园建设与城乡建设、生态修复等工作统筹安排，同步推进。

　　三是项目推进力度进一步加大

　　东营市黄河人家风景区项目列入省“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备，2022年度建设任务正有序推进，预计12月中下旬完成年度建设任务。新建成元宇宙黄河市集项目，重点推进黄河文化园、东营龙居·大宋风云、杨庙·黄河里度假区等11个签约文旅项目。加强项目要素保障，积极申报地方政府专项债，中国齐笔文化博物馆、黄河文化体验中心项目等7个文化弘扬项目，黄河石油文化旅游综合项目、黄河生态廊道建设项目等20个文化旅游融合项目通过2022年国家发改委地方政府专项债项目审核。2023年新上报黄河南展区龙文化生态旅游项目等36个项目申报地方政府专项债。

　　四是文化遗产保护水平进一步提高

　　出台《东营市文物保护利用工程实施方案》，印发《东营市人民政府关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》。完成18处文物保护工程设计方案编制，4处革命旧址文物建筑本体保护及抢救性修缮，4处文博场馆消防改造提升、3家博物馆备案。开展全市盐业遗址调查，完成海北遗址第三次考古发掘、铁门关遗址第二次考古发掘，厘定了遗址范围，出土各类器物120件。海北遗址入选全省第一批省级考古遗址公园立项名单，广饶县大王镇刘集后村入选第一批山东省红色文化特色村名单，大王西村历史文化展馆等6家博物馆入选全省首批乡村博物馆名单。目前全市省级历史建筑1处、市级历史建筑11处；登录各类不可移动文物473处，其中全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位23处；已备案博物馆13家，国有馆藏文物20000余件。扎实推进《黄河文化（东营）生态保护试验区规划》编制，深入做好“非遗在社区”全国试点，受到文化和旅游部通报表扬。举办山东·沿黄九市非遗风俗展，评选第六批市级非遗代表性项目68项、市级非遗工坊10个。“深耕厚植社区文化底蕴 遗脉相承颂唱黄河故事”典型经验被省文化和旅游厅刊发推广，老街长巷非遗文化街、文汇慢生活非遗街区入选2022年“全国非遗与旅游融合发展优选项目名录”，4家企业入选“山东手造·优选100”项目。

　　五是复合廊道建设进一步提速

　　积极打造黄河国家文化公园风景道，完善自驾车营地、驿站、引导标识等旅游服务设施，进一步提升黄河岸堤公路旅游功能。治河遗迹遗址、历史流路入海位置及改道地点处制作安装黄河河口历史文化遗产标志碑33处。指导推动黄河利津东津渡段、黄河文化顶点公园及黄河口生态旅游区打造“国家文化公园风景道示范段”。深化重点功能区建设，黄河口国家公园通过国家评估验收；东营区龙居湾生态旅游度假区项目和大宋风云项目开工建设；河口区国道340仙河镇段改造提升项目建成通车；垦利区黄河国家风景廊道项目已申报2023年政府专项债券项目；广饶县孙子文化旅游区创建省级旅游度假区，正在申请省政府验收；利津县黄河生态廊道正在进行引导标识牌安装和道路提升，我市黄河文化廊道建设取得阶段性成果。

　　六是文旅产品供给进一步丰富

　　成功举办2022年中国沿黄九省区民歌艺术展演、首届黄河流域戏曲演出季、黄河流域视听大会等大型黄河主题活动，着力打造立足东营、辐射沿黄、带动整个黄河流域发展的常态化活动。策划举办“沿着黄河来旅行”主题推广活动，组织开展“寻找黄河锦鲤”“行走黄河”趣味徒步、“2022东营网红打卡地”评选等6大类70项子活动，话题浏览量突破1000万。出台《东营市促进文旅消费激励措施》，从游客招徕、旅游住宿、主题活动等6个方面提出17条措施，打好促消费“组合拳”。开展第六届文旅惠民消费季，发放消费券100万元，拉动消费600余万元。加强市场主体培育，东营区黄河·燕香里街区被评为第二批山东省级夜间文化和旅游消费集聚区，鸣翠湖湿地风景区、红滩湿地旅游区创建为国家4A级旅游景区，新增省级乡村旅游重点村1个、省级景区化村庄6个。黄河口生态旅游区获评第一批2021—2025年度全国科普教育基地。利津县南岭村创建为2022年中国美丽休闲乡村。推荐东营区六户镇等3个乡镇申报精品旅游名镇，推荐利津街道等3个单位申报省级民宿集聚区。

　　七是黄河文化弘扬阐发进一步深化

　　成立黄河三角洲生态文明研究中心，实施黄河国家战略专项课题45项、社科规划课题169项。创新推进黄河文化研学工作，探索建立“黄河流域研学实践教育数字云平台”，做大做强“行走黄河口生态大课堂”研学品牌。“多彩黄河口”等9门课程被认定为省级中小学研学优秀课程。推出“黄河边上唱黄河”合唱大赛等特色文化活动，擦亮“欢乐黄河口”等文化惠民活动品牌，组织演出4000余场。围绕黄河文化等主题，推进电视剧《黄河入海流》创作，列入山东省2022—2024年第一批重点电视剧选题。创作推出吕剧《油城壮歌》、沉浸式情景小剧《魂系黄河滩》等系列优秀作品。《情满金河滩》入选“喜迎二十大 奋进新征程”全省优秀剧目展演剧目名单。《魂系黄河滩》《有国才有家》在山东省群众性小戏小剧“大擂台”活动评选中获得银奖。策划举办“潮涌黄河口”—黄河流域生态保护和高质量发展美术创作展，60余件黄河主题美术作品生动展现黄河文明生态发展和历史巨变。组织编撰《黄河文化故事》，进一步挖掘阐释黄河文化精髓和时代内涵。聚焦“保护黄河文化资源”“讲好黄河故事”等内容，推出“微宣讲专列”“半晌讲台”“学进万家”等基层特色宣讲活动，开展对象化、分众化、互动化理论宣讲5000余场次。

　　八是宣传推介载体进一步丰富

　　举办2022东营旅游发展大会，发布东营城市MV《嗨，东营》。开展城市IP形象、标识和宣传语设计，形成“黄河入海，生态东营”城市口号，以及“河东东”“海营营”等IP成果。（“河东东”“海营营”创意来源于守护黄河的瑞兽麒麟和守护东方的瑞兽孟章，“河东东”形象为黄色，象征黄河，体现了黄河跨千山之壑、造新生之陆，成就了神奇壮美的黄河三角洲；“海营营”形象为蓝色，象征大海，传达了东营地处渤海之滨、湿地之城的城市风貌，展现了东营世所罕见的自然生态之美，整体体现了“黄河入海，生态东营”的内涵。“河东东”“海营营”的命名方式既体现地域特色，又兼顾城市名称，通俗易懂，易于传播。）用好新媒体传播手段，创新推出东营文旅直播间，与山东文旅频道联合开展“海上生明月，黄河入海流”中秋大型融媒直播活动，全网观看量突破570万，话题总览量超过1380万，当晚荣登微博全国要闻榜第9位。开展“嗨东营”抖音挑战赛，浏览量达到100万人次；“我为黄河口农品代言”抖音挑战赛浏览量突破2300万人次。创新打造东营文旅抖音慢直播平台，开展文旅活动直播20余场，推出“东方白鹳”慢直播4场。我市“滨海奇观体验游”入选全国秋季精品旅游线路，“丰收稻乡 欢乐蟹行”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路。我市知名度和美誉度显著提升。

　　下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，立足我市黄河文化资源禀赋，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，从项目建设、文化传承、文旅融合、宣传推介等方面持续发力，加快推进黄河国家文化公园（东营段）建设，讲好新时代黄河故事“东营篇章”。主要做好以下四个方面的工作。

　　一是全力加快重点项目建设

　　扎实推进东营市黄河人家风景区项目2023年度任务建设工作。结合《东营市全域旅游提升规划》，谋划实施一批新项目，力争纳入省“十四五”文化保护传承利用工程项目库。实施重点项目攻坚提升突破行动，联合市城投集团、市文旅集团等国有平台，探索建立“文旅项目多元投资、运营团队参股利益共享”的投资运营模式。抓好黄河文化园等11个旅游发展大会签约项目落地，建立县级干部对口联系项目机制，加快项目立项、投融资、土地供应等进度，力争尽快落地一批、开工一批。

　　二是全力推进黄河文化遗产保护传承弘扬

　　持续开展海北遗址、铁门关遗址等考古调查与研究，加快推进海北考古遗址公园建设。按照轻重缓急的原则，开展古建筑、革命旧址的保护修缮，提高全市文物保护利用水平。创建黄河文化（东营）生态保护区，深化“非遗在社区”全国试点，做好非遗普查和名录申报工作，丰富完善国家、省、市、县四级非遗保护名录体系，推进非遗工坊认定提升。深入挖掘黄河文化精神内涵和时代价值，围绕党的二十大等主题，加快创作推出《黄河入海流》等一批贴近群众生活、增强人民精神力量的优秀文艺作品。

　　三是全力丰富文旅产品供给

　　举办第七届文化和旅游惠民消费季，加大财政补贴力度，吸引更多文旅企业参与，推出更多满足群众需求的文旅产品。持续开展“沿着黄河来旅行”系列主题活动，策划开展“周末请上车”活动，通过市场化的手段，为沿黄旅游线路吸引流量，进一步带动激活东营周末游、周边游市场。串联我市精品景区、景点，推出优质“一日游”“多日游”旅游线路。积极创建4A级旅游景区、省级旅游度假区、省级夜间文旅消费集聚区、省级旅游民宿聚集区、省级景区化村庄，形成示范带动效应，全面提升旅游服务质量。

　　四是全力扩大“黄河入海”品牌影响力

　　高标准筹备黄河文化论坛、马拉松、自行车赛、水上项目等区域性文旅体活动，积极参加中国国际文旅博览会等旅游交易会、博览会、推介会，开展借势宣传营销，有效传播“黄河入海”品牌。加强与中国旅游报、大众网等主流媒体深度合作，用好东营文旅直播间、抖音慢直播平台等新媒体传播手段，扩大网络宣传。抓好“河东东”“海营营”城市IP形象宣传，加强城市品牌形象设计成果社会化转化，开发系列衍生产品，推动文旅产业化、全域化、品牌化、品质化发展。

　　

　　记者：

　　刚才听到通报里提到我市正在重点推进黄河文化园项目，请您简要介绍一下该项目的主要内容以及目前进展情况。

　　盖云飞：

　　黄河文化园项目是今年我局策划推进的重点文旅项目，该项目位于东营经济技术开发区金湖银河片区，占地500亩，计划投资17亿元。大家知道，东营是黄河入海口城市，黄河文化旅游资源特色鲜明、禀赋优越，保护传承弘扬黄河文化是我们落实黄河国家战略的使命担当，策划推进黄河文化园就是以保护传承弘扬黄河文化为主线，将黄河流域地域特色文化与休闲娱乐、餐饮美食、景观建筑、文创设计等相结合，建设河湟、河套、河洛、河海四大主题文化街区，打造“飞越黄河”体验馆、非遗工坊、市旅游集散中心及智慧旅游系统等，让游客在沉浸式体验中感受黄河文化的魅力，体味中华优秀文化的博大精深。

　　今年9月29日，在市旅游发展大会上，市政府与省文旅集团签订了战略合作框架协议。我局组织相关部门单位与省文旅集团就项目建设内容和合作方式等进行了多次对接，省文旅集团先后3次来我市进行考察调研，思路逐步明晰，重点更加突出，11月25日，完成了黄河文化园项目策划方案，将于近日来汇报沟通。待方案通过后，进入供地、组建合资公司等实质性阶段，我局将全力推进项目实施，争取早日开工建设。

　　记者：

　　今年我参加了几次市文旅局举办的黄河主题的文旅活动，感觉非常不错，特别是“沿着黄河来旅行”活动，活动形式非常新颖，活动内容非常丰富，深受大家欢迎。想问一下，明年还会举办类似的活动吗？

　　盖云飞：

　　为广泛宣传展示我市文化旅游资源，推进黄河国家文化公园品牌打造，今年7月，我们创新启动了“沿着黄河来旅行”系列主题推广活动，配套推出了“寻找黄河锦鲤”、网红打卡、趣味徒步等系列新产品新活动，首期策划了以东营区、利津县等沿黄县区为主的生态文化休闲线路，融汇了黄河、生态、文化、非遗、民俗、时尚等元素，受到了广大市民游客的喜爱和好评，该项活动成功入选了全省文旅网络营销优秀案例。

　　明年3月开始，我们将继续举办“沿着黄河来旅行”主题活动，将徒步、采摘、团建、摄影、民俗体验等系列活动穿插到宣传推广中，策划推出特色旅游线路，进一步增强市民游客的体验感获得感。此外，我们将同步启动“周末请上车”活动，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的模式，通过政府购买服务形式来组织实施。利用每周六、周日时间，在东西城固定地点发旅游专车，广大市民可自愿报名参加，免交通费，其他因餐饮、采摘等个人行为产生的费用由游客自行承担，这样就推动周末游、周边游、城乡游成为常态化，通过非遗展示、文艺演出、商品售卖等，进一步拉动文旅消费，培育打造新的消费增长点，既满足广大市民的文旅消费需求，又很好推动文旅富民实质性发展。具体活动信息，请大家及时关注文旅东营微信公众号，我们将第一时间发布。

　　（东营市人民政府新闻办公室）

　　来源：东营发布

　　编辑：商伟

　　审核：刘少刚

　　监制：李吉孟

　　出品：东营市广播电视台