新闻会客厅：按下旅游重启键①｜重庆市文化和旅游发展委员会副主任 秦定波：重庆文旅

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　　连日来，全国、全市出台多项政策措施“稳经济”，为旅游行业复苏带来重大利好。久旱逢甘霖的重庆旅游如何按下重启键，凝聚新动能？产业复苏，区县有何妙招？再创辉煌，各地有何良策？

　　从今天起，《重庆日报新闻会客厅》将持续推出“按下旅游重启键”系列访谈。首期节目我们邀请到了重庆市文化和旅游发展委员会副主任秦定波，听听他怎么说。

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　　主持人：我们知道自新冠肺炎疫情暴发以来，旅游行业受到的冲击是非常大的。但我看到这样一份数据，2021年全市接待境内外游客近5亿人次，实现旅游总收入4000多亿元。请介绍一下，成绩背后我们全市旅游从业者付出了怎样的努力？

　　秦定波：2021年是全市旅游业复苏的一个重要时期。这一年的总特点是抗疫常态化和旅游业的复苏持续化并存。那么全市旅游行业主要就是保持发展信心，努力探索新冠疫情下旅游业创新转型的新路子，我们主要从下面几个方面做出了努力：

　　第一就是制定分阶段的“复苏”方案和行动计划，提供持续的财政支持政策；第二就是理性引导周边旅游、乡村旅游、自驾旅游消费趋势，做大国内旅游市场；第三就是反思旅游业的变革，提倡旅游业的技术创新。善用科学技术、文化创意、艺术时尚来引领旅游业的高质量发展；第四个方面主要是创新旅游业的运行模式，提升安全标准、提供卓越的旅游服务；第五就是面对当前困境，我们要努力构建国家、城市、旅游目的地、企业、游客共担共享的分担机制。

　　主持人：“旅游离不开营销，而最好的营销是口碑。”据中国旅游研究院最新调查数据显示，后疫情时代，中国人最想去的城市旅游目的地排名中，重庆位居第一。我很好奇，这个第一的“口碑”是怎么炼成的？

　　秦定波：重庆旅游有好的口碑是久久为功的一个结果，我想主要是这几个方面：第一，在激烈的市场竞争中首先是“产品为王、内容为王”，也就是说我们要把重庆的旅游产品做好，打造游客喜爱的、有特色的、有内涵的、有产品识别度的、有市场竞争力的好产品。

　　第二，就是要制定清晰的服务质量管理流程、改善旅游市场环境、提高游客满意度。

　　第三，就是加强与游客的互动，让游客参与其中，引导更多的游客来帮助我们传播重庆旅游的口碑、传播重庆旅游的好形象。也就是说每一个游客都是我们重庆旅游的宣传员、推广员，每一个游客的手机都是我们重庆旅游的宣传平台、传播平台。

　　主持人：刚刚您提到了我们持续做好品牌活动，加强与游客互动，在我的印象里，咱们搞了旅游博览会，发了旅游消费券，还组织了“百万市民游重庆”等等，可以具体介绍一下吗？

　　秦定波：刚才主持人说到的都是我们去年的一些亮点活动。我们成功举办了第七届中国西部旅游产业博览会和2021年重庆（国际）文化旅游产业博览会，拉动文旅消费达到8200万元。那么第六届重庆文化旅游惠民消费季贯穿了春夏秋冬四季，累计发放财政惠民补贴3460多万元，撬动资源优惠让利1.2亿元。同时我们还策划开展了重庆市民免费泡温泉活动，还有“这么近那么美周末游重庆”活动，刺激拉动文旅消费。我们授牌了7个市级夜间文化和旅游消费集聚区，成功创建了6个国家夜间文化和旅游消费集聚区，同时有三个区入选第二批国家文化和旅游消费试点城市。

　　在宣传营销上，我们全面唱响“山水之城 美丽之地”、“行千里 致广大”的活动，先后组织180余个团组，1200余人次到60个境外重点客源市场举办一系列文化交流和旅游推介活动。我们策划开展了“打卡巴渝美景”全媒体的推介活动，传播受众达到14.56亿人次；成功举办了第二届山水重庆夜景文化节、《巴山渝水踏歌行》2021年重庆文旅全国巡回推介活动，我们还组织开展了“百万市民游重庆”、“魔幻重庆”大型城市剧场沉浸式旅游活动，组团参加第十届澳门旅游产业博览会，并同期举办澳门“重庆文化旅游周”活动，挂牌成立了中国（重庆）——上海合作组织智慧旅游中心；成功举办中国——上海合作组织数字经济产业论坛、智慧旅游分论坛、澜湄旅游城市合作联盟大会暨澜湄市长文化旅游论坛活动，圆满完成了“欢乐春节”、“美丽中国”等国际品牌活动的推广任务。

　　主持人：据我了解，今年我市将重点打造“大都市、大三峡、大武陵”旅游发展升级版。怎么去理解“升级版”？有没有具体的目标？从哪些方面去落实？

　　秦定波：打造重庆旅游发展的升级版主要是指三个方面：第一，就是加快产品的升级；第二，加快服务质量的升级；第三，加快旅游管理的升级。

　　那么加快旅游产品的升级主要就是要坚持市场导向、突出特色、挖掘内涵，把旅游产品的地域化、民族化、特色化和现代化结合起来，提高产品的吸引性、参与性，提升产品的附加值和综合功能，拉长旅游产业链。

　　第二，加快旅游服务质量的升级。旅游业是现代服务业的重要组成部分并居于龙头地位，旅游业的竞争很大程度上是服务质量的竞争，所以我们应该按照旅游服务设施现代化、服务内容标准化、服务手段信息化、服务品质人性化的要求全面提升游客满意度。

　　第三就是要加快旅游管理升级。我们严格贯彻落实《旅游法》，抓紧完善主要配套制度，加大执法力度，构建安全、便捷、规范的旅游市场环境。转变管理方式、加快职能转变、持续精简行政审批和行政许可事项，发挥市场主体的自主性和积极性。

　　主持人：成渝地区双城经济圈建设启动以来，成渝两地的文旅合作，也是大家关注的焦点。在推动巴蜀文化旅游走廊建设方面，重庆进行了哪些探索？

　　秦定波：我们主要是在几个方面着力：第一就是规划引领。我们强化协同共建机制，推动成立了“巴蜀文化旅游走廊”协调机制，努力让“巴蜀文化旅游走廊”的共建项目成为国家“十四五”时期重点建设工程，建立两省市领导联系重点项目，联合办公、信息报送、人才培育（等）工作机制。

　　第二就是协同发力，创建文化旅游品牌。我们发起成立了巴蜀文化旅游推广联盟等12个文旅联盟，组建了“宽洪大量”IP，策划“解放碑和春熙路”等融合创意宣传主题，制作了《安逸四川·大美重庆》宣传片，联合举办“成渝地·巴蜀情”等系列活动数十场，强化巴蜀文旅整体形象的宣传。

　　第三就是要坚持项目推进，注重文化遗产保护。我们联合川渝两地17个革命纪念馆构建合作联盟，推动长征国家文化公园建设8大板块74个项目落地。我们召开了中国石窟（南方）保护研讨会等数十场学术会议，联合开展“非遗过大年 文化进万家”等活动，主要就是要引导更多的市场主体参与到我们两地的合作项目当中来。

　　第四就是坚持文化服务，丰富巴蜀人民生活。实施“川渝阅读一卡通”项目，推动建成成渝地区“书香成渝”全民阅读服务体系，成功举办“唱支山歌给党听”全国大家唱暨首届巴蜀合唱节、川渝乐翻天戏曲交流展演、“川渝‘阅读之星’朗诵大赛”等活动。

　　第五，坚持高质量发展，推进智能化建设。打造巴渝文旅云，联袂建设“惠游重庆”、“智游天府”等公共服务平台，实现游客身份和健康信息互通共享及跨平台核验认证。川渝游客可以凭借“一码”游览两地660多家景区和文化旅游场馆。

　　主持人：如何将“大都市、大三峡、大武陵”旅游发展升级版与巴蜀文化旅游走廊建设有机融合？依托这一契机，各区县如何发挥自身优势，借力打好文旅发展牌？

　　秦定波：“大都市、大三峡、大武陵”旅游发展升级版与巴蜀文化旅游走廊建设是我们重庆的两大重点工作。这两个工作是既有差异又相辅相成，所以我们努力做到有机融合、统筹推进。主要是几个方面：

　　第一就是以重庆、成都双核联动为重点，推动大都市旅游的品质提升；第二就是以“万达开”、“城宣万”合作为契机，推动大三峡国际黄金旅游目的地建设；第三个方面就是以文旅融合发展示范区建设为依托，打造大武陵文旅融合发展新地标。

　　另一个方面，各个区县应该从三个方面发挥自身优势，借力打好文旅发展牌。那么首先就是要找准区县的定位，立足自己的资源禀赋，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设大局；第二就是突出特色，培育高品质差异化的旅游精品；那么第三就是推动共建，提升文旅产业发展质量效益；第四就是要强化合作，推动文旅宣传营销协同发力，大家抱团营销，抱团来拓展市场、共享市场。

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