泛华建设集团：吉林安图双目峰边境旅游试验区项目

　　2021年，泛华集团完成了吉林安图长白山边境旅游试验区战略产业空间顶层设计、可行性研究报告、控制性详细规划、修建性详细规划。泛华提出，充分发挥长白山作为世界旅游圣地、三池渊市作为朝鲜著名旅游城市以及双方拥有的丰富旅游资源及客流量，建成长白山旅游特色口岸，打造国家级边境旅游试验区，建成中国对朝开放的重要窗口与桥头堡。

　　《吉林长白山安图双目峰边境旅游试验区项目》实践分为“规划篇”“建筑篇”。本期为“规划篇”。

　　

　　吉林安图长白山边境旅游试验区以打造“数字化边境旅游经贸创新产业生态圈”，以双目峰国家级一类口岸建设为契机，建设数字智慧口岸，推动边境商贸旅游，全面参与东北亚区域经济合作，提升双边各族人民福祉。

　　泛华集团在《吉林长白山安图双目峰边境旅游试验区项目》的规划中，以边境旅游与长白山全域旅游为双核，以将双目峰口岸建设成为“一带一路”东北亚通道上的重要节点、吉林省对外开放的新门户、新平台、新通道为目标，通过聚集游客流、产品流、资金流、数据流四类流量，策划“文、旅、商、智、港”五类功能，实现文化融通、游客走通、商品流通、数智联通、区域贯通，推动产业链、供应链、价值链三链融合，将试验区打造成为：

　　1)、长白山跨境旅游合作区（国家级边境旅游试验区）

　　充分发挥长白山作为世界旅游圣地、三池渊市作为朝鲜著名旅游城市以及双方拥有的丰富旅游资源及客流量，建成中朝最大的旅游口岸，打造国家级边境旅游试验区，建成中国对朝开放的重要窗口与桥头堡。

　　2)、中朝跨境经贸合作先行区

　　在跨境劳务合作、跨境金融通道、跨境产业合作、旅游飞地建设等方面大胆改革、勇于创新、先行先试，推动中朝深度合作，努力建成更为开放、高效、协同的一流口岸，打造中朝跨境合作制度创新先行区。大力发展开放型经济，通过双目峰口岸从朝鲜进口矿石、木材、资源型产品，向朝鲜出口钢筋、水泥、汽油、食品、生活用品等，全面参与东北亚区域经济合作，将双目峰口岸建设成为“一带一路”东北亚通道上的重要节点、吉林省对外开放的新门户、新平台、新通道。

　　3)、国家生态文明与新型城镇化高质量发展示范区

　　全面落实国家生态文明与新型城镇化高质量发展战略，充分释放区域发展红利，以数字经济驱动“文、旅、商、智、港”五大功能有机联动，加强与长白山地区、二道白河镇规划协同、体系协同、目标协同、路径协同，创新“数字驱动、文化为魂、山水为形、旅游为本、商贸强区”的区域协同创新发展模式，打造国家生态文明与新型城镇化高质量发展示范区。

　　

　　项目总用地面积537800平方米，总建筑面积211074.66平方米，分2期建设，共建设建筑8栋（处），一期为中朝跨境口岸旅游综合接待体验区包括联检综合楼、新国门、海关边检生活区、前置拦截区、货检区、货检预留区、旅检场地、出入境停车区、旅游度假酒店、跨境旅游数字会客厅、智慧停车用房、国门主题娱乐区、二级消防站，二期为文化旅游综合接待体验区包括旅游集散中心、科创旅游服务中心、旅游综合服务中心、智慧停车用房、数字新零售能量场、边境步行街、风情酒吧街、长白山文化酒店、特色餐馆街、新娱乐中心、多元文化数字体验馆、文化广场、加油站，并配套相关附属设施。

　　项目用地位于吉林省安图县二道白河镇，与朝鲜三池渊市接壤，是中朝两国边境线15个口岸唯一的陆路通道。口岸距对岸朝鲜三池渊市27公里，距长白山天池20公里，距长白山机场90公里。2019年12月26日，国务院正式批复双目峰口岸对外开放。获国务院批复标志着从国家战略层面为吉林省打开了一扇加强沿边开发开放重要的国际之门。

　　

　　试验区总体空间结构规划构思为“一轴、两带、三核、四区、多节点”。

　　“一轴”：沿位于试验区中部的友谊大道设置试验区友谊发展轴。串联口岸核心功能区、边境数字经贸区、文化旅游体验区、综合接待展示区及各个功能核心。各区重点项目主要沿友谊发展轴两侧布置，意在增强空间序列感，形成宏大的叙事格局，展现中国改革、开发、创新的精神面貌。

　　“两带”试验区内结合自然景观打造两条生态景观带，两侧形成疏密有致的生态自然景观界面，成为能够显山、见绿的绿色景观通廊。

　　“三核”即新国门服务核心、友谊发展核心、综合服务核心。

　　“四区”即口岸核心功能区、边境数字经贸区、文化旅游体验区、综合接待展示区。

　　空间设计方面，整体方案讲求“天人合一”，中部高两侧低，讲求中轴对称，建筑天际线与远山相呼应，视为自然的一部分，亲与自然、融于自然。

　　空间布置方面，从项目的基本功能布局入手，归纳与总结出该项目不同功能的需求；在尊重城市与自然的前提下，做到功能布局与绿地系统紧密结合，结构完整、空间开合有致。空间布局依照“相对独立，集中布局、方便联系”的原则，通过道路将各个功能区有效的连接起来。一期各个功能组团围绕着联检综合大楼依次展开，围绕“联检+友谊广场核心功能区”，将规划用地划分为四个主体功能区。

　　中国东北地区与东北亚各国山水相连，经贸往来频繁，是中国向北开放的重要窗口，东北地区在国家发展全局中具有重要战略地位。泛华集团将以双目峰边境旅游试验区项目为例打造典型示范，打造成为长白山跨境旅游合作区（国家级边境旅游试验区）、中朝跨境经贸合作先行区与国家生态文明与新型城镇化高质量发展示范区，助力东北振兴。

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