弹丸之地到综合型高端滨海旅游度假区 宁波梅山海岛旅游十年蝶变

　　随着旅游市场需求的快速增长和海洋开发战略的实施，海洋海岛旅游的开发日益得到重视。梅山，浙江宁波东南部的一座小岛，十年蝶变从“贫瘠海岛”一跃成为“综合型高端滨海旅游度假区”，底气何在？畅想未来，梅山有何机遇又面临哪些挑战？

　　海岛旅游迈入蓝海时代

　　据2019国际海岛旅游大会发布的《世界海岛旅游发展报告（2019）》显示，全球旅游业近13年来持续增长，海岛游是其中重要组成部分。目前全世界范围内有超过70个海岛旅游国家和地区，超过40%的海岛旅游收入占当地GDP的20%以上，世界海岛旅游业出口总值达到610亿美元。

　　据《2018中国海洋经济统计公报》显示，我国滨海旅游业全年实现增加值16078亿元，比上年增长8.3%，占比47.8%。海岛旅游迈入蓝海时代的背景下，国家出台了多项政策，促进我国海岛开发建设，大力发展我国海岛旅游经济 。

　　碧海蓝天的三亚湾 1996年制定的《中国海洋21世纪议程》涉及海洋各领域的可持续开发利用、海洋综合管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾、国际海洋事务以及公众参与等内容，被誉为”我国21世纪海洋开发与保护的政策指南“。

　　2003年，国家发展和改革委员会、国土资源部、国家海洋局组织制订《全国海洋经济发展规划纲要》，明确海洋经济已经成为新兴的经济领域,在国民经济中占有重要地位，“滨海旅游”列为重点发展的支柱性海洋产业。

　　国家旅游局将2013年定为“中国海洋旅游年”，并与国家海洋局签署了《关于推动海洋旅游发展的合作框架协议》，共同致力于把发展海洋海岛旅游作为建设海洋生态文明、实现兴海富民以及推动海洋经济持续、健康、快速发展的增长点。

　　国家海洋局发布《全国海岛保护工作“十三五”规划》指出，到2020年，实现“四新”目标——海岛生态保护开创新局面、海岛开发利用跨上新台阶、权益岛礁保护取得新成果、海岛综合管理能力取得新进展。

　　海南三亚天涯海角旅游景区 从各地方政府战略规划看，近年来，岛屿资源丰富的省份都在加速推进海岛旅游建设。

　　如浙江确定了以舟山申报国际旅游岛为契机，开发打开陆海联动发机的战略，一定程度上加快了将海岛旅游作为全省发展海洋经济的新亮点和旅游业的新增长点的建设步伐。

　　又如海南省积极开发无居民海岛旅游和西沙群岛海岛旅游，大力发展邮轮旅游，并积极开发帆船、游艇及海钓旅游，以上举措无疑有助于推动实现其国际旅游岛建设的发展目标。未来计划中期（2021—2025年）建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，远期将海南打造成世界一流的国际旅游目的地。

　　省级旅游度假区

　　以农业和海洋养殖业为主的梅山，只是我国众多海岛中的一个。进入21世纪，梅山的各项主要经济指标持续快速增长，面貌日新月异。

　　2008年2月24日，国务院批准设立宁波梅山保税港区。这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。梅山充分利用港区泊位优势，顺利完成港口功能培育，实现了港区融合，成为集装箱吞吐量达220万标箱的国际大港。

　　 宁波梅山保税港区2011年，春晓、郭巨等周边区域被纳入梅山，梅山国际物流产业集聚区正式成立。2014年年初，梅山国际物流产业集聚区提出打造“千亿级国际贸易岛”“千亿级财富管理岛”，在港区的基础上集聚物流、贸易、金融等港口服务业。

　　2015年，以梅山岛为核心规划的宁波国际海洋生态科技城成立，在原来港口、贸易、物流的基础上，新增科技、文化、旅游、高端研发制造等功能，梅山的产城融合度进一步加深。

　　 宁波梅山物流产业集聚区经济腾飞，成为梅山海岛旅游发展的夯实基础，2017年12月21日，宁波梅山湾省级旅游度假区获浙江省政府批复，成为宁波市第5个省级以上旅游度假区。未来，梅山要如何创造新的价值定位，实现跨越升级之路呢？

　　值此佳期，梅山提出借宁波海洋生态科技城及梅山保税港区建设之势，以长三角唯一的蓝海金沙海洋资源特色为核心，立足于国际视野，以产业融合及区域联动理念为引领，打造一处以滨海休闲度假、海上体育极限运动为核心功能，并汇集海洋主题游乐、健康养生度假、乡村休闲体验、保税展销购物等多元业态于一体 的高品质滨海运动休闲度假区。

　　 梅山蓝色海湾最终形成东部蓝港 P、长三角最大人工沙滩 IP 、海上极限运动基地 IP 、 东海嗨吃渔港 IP 、高端康养医疗 IP五大IP，成为在东海区域品牌突出、特色明显的滨海度假胜地，建设全国著名、国际知名的综合型高端滨海旅游度假区。

　　综合型高端滨海旅游度假区

　　国家旅游局公布的统计数据显示，2017年我国公民出境海岛旅游人次突破4000万，创造旅游收入总量超1.2万亿元，海岛旅游业已发展成为我国海洋经济产业结构中的核心支柱（占比42.1%）。海岛旅游市场持续升温，相关消费更是水涨船高，发展海洋海岛旅游正当其时。

　　梅山提出“综合型高端滨海旅游度假区”发展战略的背后，是其对海岛旅游消费市场的长远展望，背后依托的不仅仅是政策红利，更与其得天独厚的资源优势密切相关。

　　梅山依山临海，港湾衔含岛屿，陆上丘陵平原相间，山峦起伏，河流各自形成独立水系，可以说是山有层次，海有奇景，河有脉络，湖有水韵。山、海、湖、港、湾、湿地等自然资源，在蓝天、白云、碧海的交相辉映下，宛如一幅美丽的秀水画卷。

　　宁波梅山红桥 “它既有江南水乡风光之美，又具东海岸山海兼备的地理优势，是发展休闲旅游产业的绝佳选择。”在业内人士看来，加之优越的地理位置、日渐完善的旅游接待设施，都将成为梅山发展滨海休闲旅游产业的重要突破口，推进梅山国际化蓝海休闲旅游目的地的建设。

　　围绕“综合型高端滨海旅游度假区”的发展目标，梅山构建以”体育旅游、购物旅游、文化旅游、医疗旅游、乡村旅游“五大板块为主，”赛事、互动、人文”三大特色，游娱吃住购一条龙服务的休闲旅游产业体系。

　　众所周知，丰富的民俗文化与开放多元的海洋文化并存，是梅山的一大特色。依托于开放多元的海洋文化，梅山推出汽车文化、航海文化、航空文化、欧美美食文化、地方特色文化、夜间演艺文化、酒吧文化等文化类旅游产品，并形成白天与夜晚相结合的文化休闲旅游线路。

　　 宁波梅山湾湿地在乡村旅游板块，梅州发展生态风光体验、特色民宿、民俗演艺、地方美食、土特产、农家体验的思路，与大多数海岛围绕“渔家乐”这样的粗放式经营模式不同，最大限度依托文化为海岛旅游注入内涵。

　　 梅山湾沙滩公园当前，我国旅游业已进入产业融合发展新阶段。旅游与一产的融合，催生了乡村旅游、休闲农业的全面繁荣。而旅游与二产的融合，则带动旅游用品、旅游商品等制造业发展，旅游与三产融合，则拉动了文化、信息、金融、商业、运输等服务业发展。

　　梅山地处多元产业融合发展的宁波海洋国际科技城、宁波梅山国际物流产业集聚区，以其产业基础为旅游相关产品开发做基础，又通过旅游为产业带来增量价值。

　　为此，梅山提出依托国家级保税港口，打造进口食品、日用消费品、化妆品、服装、飞机、汽车、游艇、帆船等展示展销中心，发展一站式购物旅游体验。利用已有的医疗器械贸易企业，打造国际化养生理疗、定制体检、精准医疗、整容整形、美容美发等主题性度假产品，打造医疗旅游体验。

　　 宁波梅山万年基业生态游艇港当前，文旅消费市场已从标准化、同质化、规模化的卖方市场，走向了细分化、个性化和专业化的买方市场，随之而来的是游客对差异化体验和优质内容的需求井喷。传统式海岛观光产品深度不够，已不能游客休闲度假时代的个性化需求。

　　融合创新，势在必行。将旅游与体育有机的结合,是近年来海岛旅游业发展的趋势。海湾地区海岛体育旅游资源丰富,优势明显,但普遍存在开发较晚,开发力度不足的问题。

　　 宁波国际赛车场梅山则另辟蹊径，明确以竞技赛事、培训、休闲运动为三大客群，打造体育赛事、户外节庆、休闲运动体验、户外运动培训、运动康复理疗、体育装备及户外产品展示展销、餐饮娱乐住宿服务等为一体的体育旅游全产业链。

　　以11.5公里蓝色海湾为轴，突出绿色生态、运动休闲、魅力时尚、国际品质，梅山正打造一座宜居宜业宜游的现代化、国际化滨海生态新城。

　　潜力无限挑战不小

　　未来已来，依托海洋优势，从一张“白纸”到魅力新城，梅山正向世人呈现立体化的美好蓝图。梅山海岛旅游潜力无限，但要想做好、做大、做强，也挑战不小。

　　对标国内，据国家海洋局统计调查公报显示，海岸线总长度为3.2万公里，其中大陆海岸线长1.8万公里，岛屿海岸线长1.4万公里。截至2017年底，我国共有海岛11000余个，域总面积约77000平方千米，占陆地面积的0.8%，浙江、福建、广东海岛数量位居前三。

　　然而，除了海南岛部分城市外与少数省份，我国其他沿海区域城市的旅游业发展相对滞后。

　　在海岛旅游目的地消费热度上，浙江舟山普陀山、海南三亚和福建鼓浪屿排名较前，是不少游客国内海岛游的首选目的地。位于海南岛最南端的三亚，素有“东方夏威夷”之称，亚龙湾、大东海、三亚湾成为主要的海滨休闲度假胜地，娱支洲岛、西岛则是潜水爱好者的天堂。

　　 浙江舟山桃花岛与众多已具备一定知名度和占据主要市场的海岛相比，梅山作为后来者显然较为弱势。同时，旅游业基础相对较弱的梅山，内部优化升级也有待加强。

　　作为后进者，一方面，梅山在资源开发与产品形态方面，还有较大提升空间。另一方面，与陆地旅游城市相比，海岛在交通、食宿、水源和用电成本等方面均高出很多，完善基础设施建设，健全配套设施也不是一日之功，还需长期投入不断完善。此外，梅山海岛旅游市场化程度低，吸引大型投资集团能力较弱，较少获得资本青睐，将影响其后续整体系统行资源开发，与产品竞争力。

　　对标国际，我国海岛旅游业的发展仍处于较初级阶段。

　　提起海岛旅游，消费者的第一反应主要集中国外的海岛，如普吉岛、巴厘岛、马尔代夫等，而对国内知名的岛屿知之甚少。这一方面归因于资源类特质差异，另一方面也与国内海岛在目的地品牌宣传力度上的不足密切相关。

　　意大利海岸线海岛旅游 伴随着中国经济的快速发展，特别是海洋强国战略和“一带一路”战略的实施，中国的滨海旅游业也由大陆沿岸滨海地区向海岛、海洋地区不断扩展。值此风云变幻之际，我国海岛相关产业正在迎来新一轮结构性变革。

　　宁波是古海上丝绸之路活化石和“一带一路”战略支点城市，素有“海丝古港“之称，正加快构建辐射长三角、华东区的港口经济圈。 作为宁波打造“一带一路”综合试验区要冲的梅山，应当如何抓住机遇，书写发展的新篇章呢？

　　宁波梅山水上国民休闲运动中心 2019年11月8日，由宁波市人民政府、浙江省文化和旅游厅主办，宁波市文化广电旅游局、宁波梅山物流产业集聚区管委会协办的2019宁波梅山峰会“海上丝路”文旅高峰论坛将在梅山启幕。

　　据悉，作为宁波旅游节的重要系列活动，往届宁波梅山峰会“海上丝路”旅游高峰论坛的成功举办，为全面提升梅山文化和旅游产业综合实力，扩大梅山海岛休闲旅游产业的知名度和影响力产生了深刻影响。

　　本次2019宁波梅山峰会“海上丝路”文旅高峰论，将成立“海丝古港国际旅游企业联盟，进一步深入挖掘宁波作为”海丝古港”的文化旅游内涵，扩大宁波在海上丝绸之路的影响力。与此同时，论坛将围绕梅山打造综合型高端滨海旅游度假区、海上丝路文化旅游名城以及文旅产业未来发展蓝图，展开广泛交流与研讨。

　　色梅山湾·魅力山海岸

　　共话“海岛美好生活新方式”

　　11月8日

　　2019宁波梅山·“海上丝路”文旅高峰论坛

　　敬请期待

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