俄罗斯退出世界旅游组织对旅游业意味着什么？

　　联合国世界旅游组织在其官方推特账号发布消息称，4月27日，在联合国世界旅游组织大会特别会议上，俄罗斯提出退出该组织的申请。这会对俄罗斯旅游业带来哪些后果。

　　为了回答这个问题，需要了解世界旅游组织是什么、从事哪些业务、拥有哪些权力、由谁组成。

　　联合国世界旅游组织（UNWTO）是联合国众多机构中的一个，依靠参与者（成员国）的资金和合作伙伴的多种捐款。

　　俄罗斯同样为自己的世界旅游组织成员国身份支付会费，但官方没有公布具体金额。根据世界旅游组织于 2019 年疫情之前公布的年度预算，其收入为1400 万欧元，支出为390万 欧元。超过 300 万欧元用于支付工作人员的工资和奖金，近22万欧元用于差旅费用。捐款仅有5000 多欧元。从预算报告来看，世界旅游组织没有资助任何旅游领域的项目。

　　俄罗斯联邦旅游署也发表声明，署长扎丽娜·多古佐娃表达关于欢迎外国游客并在国际旅游方面积极开展合作的愿望。

　　“世界旅游组织内部出现的情况令人非常遗憾。但即便如此，俄罗斯仍然留在国际旅游业的舞台上。我们对与所有国家对话持开放的态度，将继续与我们的外国同仁开展合作。此外，在许多受我国公民欢迎的外国度假胜地，我们与我们的同事保持着密切的沟通。我们共同解决出现的所有困难。我们还将继续积极发展国内外旅游。当然，我们也等待着外国游客。”

　　尽管俄罗斯为世界旅游组织缴纳会费，但由于制裁和政治局势恶化，该组织近期没有为俄罗斯游客提供任何实际的帮助。

　　哪些国家退出过或从未加入过世界旅游组织？

　　尽管很多人会感到惊讶，俄罗斯完全是世界旅游组织的旅游大国之一。在不同时期，很多大国都退出过世界旅游组织，包括美国、加拿大、英国、爱尔兰和新加坡。这些国家政府解释退出的原因是加入联合国世界旅游组织对本国的旅游业没有好处。

　　例如，这些理由曾被作为退出的根据：“作为会员国的会费超过收益”（英国、美国、澳大利亚）、“世界旅游组织的建议和政策与国家旅游发展战略不一致”（澳大利亚）、“加入世界旅游组织后没有获得宣传自己国家作为旅游目的地的机会，因为世界旅游组织不从事这方面工作”（澳大利亚），“世界旅游组织的预算不透明，没有独立审计”（美国），甚至是“世界旅游组织批评我们国家的签证和移民政策”（美国）。

　　中国于1983年加入世界旅游组织。2007年11月，在UNWTO全体大会第17届会议上，中方提议将中文列为该组织官方语言。自2021年1月25日起，中文正式成为UNWTO官方语言。

　　加入联合国世界旅游组织能得到什么？

　　这听起来可能很生硬，但这是事实：大多数联合国下属机构的成员国资格都是为了国家形象。世界旅游组织也不例外。

　　俄罗斯退出世界旅游组织会有哪些后果？

　　在目前的经济和地缘政治现实背景下，俄罗斯也不大可能会从世界旅游组织成员框架内的所有上述活动中为旅游业带来任何实际利益。与其他国家的情况一样，显然没有经济意义。

　　作为退出世界旅游组织、在长期没有加入世界旅游组织的情况下成功发展旅游业的国家，美国、澳大利亚、新加坡、英国、加拿大、比利时、荷兰等国旅游业的例子足够明确地说明收益和损失。

　　俄罗斯旅游经营者协会表示，对俄罗斯来说，退出世界旅游组织只是形象损失。从经济意义上看，这一决定甚至可能是有好处的，因为莫斯科现在不用在会费上花钱。

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