昔日穷乡村今日聚宝盆 栾川如何巧用“全域旅游”迈向高质量发展？

　　摘要：绿水青山看栾川，都说栾川最亮丽的颜色是绿色、最大的优势是生态。近年来，栾川是如何一步步打开“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，又如何保证生态和经济发展两不误的？近日，由中共河南省委宣传部指导，凤凰网、凤凰新闻客户端主办的“小康路上—凤观出彩河南”首站走进栾川，探访脱贫攻坚背后的“栾川样本”。

　　

　　巍峨山脉，带给这片土地峰林仙境；汤汤伊河，赋予这片土地无上荣光；勤劳的百姓，赐予这片土地富饶美丽。从“吃山靠开矿”到“吃山靠生态”，跳出传统的经济发展模式后，栾川走出了一条发展绿色经济的转型之路，既留住了绿水青山，又得到了金山银山。

　　新时代，栾川携着得天独厚的自然资源，开启了全域旅游新篇章。

　　全域旅游的栾川实践 旅游新品牌“落地开花”

　　时间追溯到2017年，栾川县推进全域旅游示范区创建暨栾川旅游再出发动员大会提出的目标犹记在耳：

　　栾川旅游要分三步走，十年一个小目标，三十年实现大目标。

　　从2001年到2010年，以景点、景区打造为标志，发展观光旅游，栾川成为中国旅游强县；

　　2011年到2020年，以全景栾川建设为标志，创建国家全域旅游示范区，打造最佳旅游目的地，建设向上向善、旅居福地新栾川；

　　2021年到2030年，建立完善的现代旅游创新体系和更加科学的治理机制，推动科技，人才等创新，推进旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变，实现旅游质量、综合竞争力等显著提升，形成人与自然和谐发展的现代旅游新格局。

　　栾川没有食言。

　　近年来栾川大力发展乡村旅游业，已形成旅游特色专业村51个，遍布栾川各个乡镇，成为游客“新宠”。“奇境栾川·自然不同”宣传语越叫越响，推动品牌打造从单个景区转变为打造旅游目的地，工作重心从建设景区延伸到打造全域旅游环境，旅游服务从抓景区服务质量转变为全域旅游管理服务提升，现在的栾川，处处是景区、处处是美景。

　　此外，栾川县以全域乡村游启动为契机，大力推介美丽乡村，以做“火”栾川乡村游，与景区形成资源互补，产业互动，开创旅游扶贫新局面。以栾川创新“旅游+交通+扶贫”模式为例，2017年以来栾川连续举办三届“自驾游栾川、高速全免费”旅游公益扶贫活动，累计接待游客395万人次，实现旅游综合收入26.3亿元。

　　

　　栾川旅游一路走来成绩斐然：2016年国家旅游局将栾川做法总结为“全域景区发展型”，作为全域旅游五种典型模式之一；2019年栾川全县接待游客1638.1万人次，实现旅游总收入96.3亿元；中国旅游强县、全省唯一的生态文明建设示范县、每年千万接待人次......正如栾川县委书记董炳麓所说，栾川正在把穷乡村变成“桃花源”，把“土坷垃”变成“金疙瘩”，把贫困户变成“追梦人”。

　　昔日贫困山村今日美丽乡村 诗和远方在此齐聚

　　9月末的栾川，青山围屋舍，绿水绕方田。走进新南村铁路小镇，一排排农家宾馆错落有致，和文艺范十足的“铁路”和“火车”相辅相成，慕名而来的游客络绎不绝，让这座大山深处的沉寂村庄顿时变得热闹了起来。

　　

　　乔玲是新南村一家农家宾馆的主人。在自家建的小楼里，乔玲每天负责打扫房屋和购买给游客做饭的食材。她很享受现在的生活状态，“以前我们家的收入全靠我爱人在外打工，现在我在自家门口就能工作，日子充实起来了，生活好起来了！”

　　乔玲告诉我们，新南村是一个迁移村，很多村民都是从深山里搬出来的。

　　在“生态立县”的发展战略下，穷山沟里的古朴村落“摇身一变”，成了城里人休闲度假的好去处。铁路小镇建成之后，村委开始鼓励村民发展配套住宿场地，修建农家宾馆。但很多村民和乔玲一样一开始持观望态度，有的甚至竭力反对。“当时给贫困户说是一家补贴三万，给我们协调贷款，但我们怕赔钱背债。”

　　

　　和乔玲家一样，目前新南村拥有农家宾馆的村民，全部靠旅游收入改变了贫困境况，实现了高质量脱贫。生态变美了，设施齐全了，村集体也有了收入，新南村成为了“网红”旅游打卡地，顺利搭上了“致富”列车，在小康路上愈行愈远。

　　新南村铁路小镇是栾川县全域旅游的缩影。2016年以来，栾川县通过发展全域旅游，全县共列出83个贫困村，找出53个有旅游资源的村，重点发展乡村旅游，围绕和依托旅游资源开农家宾馆、小商店，农家宾馆数量由750家增加到1442家，农家宾馆直接从业人员由2200人增加到4000余人，1.3万余名贫困群众通过开办农家乐、销售土特产、从事旅游服务等实现稳定脱贫，走出了一条具有栾川特色的绿色扶贫之路。

　　现在的栾川，既有田园气息的农家宾馆，又有典雅静谧的民宿酒店；既有铁路元素的现代文化景观，又有充满历史感和年代感的古村落：栾川重渡沟过去是有名的穷山沟，通过搞“山水风光农家生活体验”旅游开发，年接待游客近百万人次，被誉为“中国农家宾馆第一村”；陶湾镇伊河源头是典型的沟谷地貌，一条沟连起一溜贫困村，依托沟域独特的山水资源、田园风光，治理河道、遍植花草，建设登山步道、漂流设施，一个开放式的生态康养主题公园展露新颜；拨云岭曾经山高坡陡，水土流失严重，通过探索核桃、牡丹间作模式，增加了种植收益，还保持了水土，传统村落成了乡村旅游的新样板......

　　

　　

　　“绿、亮、净、美、文”，栾川县“把贫困山村变成美丽乡村”的宏伟计划围绕这五个字来开展。旅游的东风吹进了千家万户，每到旅游旺季，栾川百姓的农家宾馆和民宿家家爆满。“四河三山两道川，九山半水半分田。屋前小桥流水，屋后几亩菜园。”谁把生活过成了诗？答案是栾川的百姓。

　　用“绿水青山”培育“金山银山” 用“金山银山”反哺“绿水青山”

　　2019年5月，经河南省政府批准，栾川县终于脱贫摘帽。

　　对于栾川来说，贫困发生率由2017年的8.25%降至0.306%固然可喜，但巩固脱贫成效的任务还很艰巨。

　　接下来栾川高质量发展之路该怎么走？这是摆在栾川县委班子面前必须答好的必答题。

　　

　　栾川县委书记董炳麓说：“我们深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，将发挥生态优势、发展旅游产业作为栾川县域治理‘三起来’的一项有效抓手，坚持生态优先、产业支撑、农民主体、农旅融合，大力发展乡村旅游、全域旅游，以特色鲜明、绿色生态、产业融合的沟域经济，助力脱贫攻坚、推动乡村振兴，探索走出了一条经济发展与生态环境保护互促双赢的可持续发展道路，打通了贫困山区‘绿水青山’向‘金山银山’转化的通道，让宝贵的生态资源焕发出新的生机与活力，为其他深山贫困地区打赢脱贫攻坚战探索出了可借鉴可复制可推广的经验模式。”

　　栾川最亮丽的颜色是绿色、最大的优势是生态。近年来，栾川县依托生态和旅游资源优势，大力发展“全域旅游”，推进旅游产业扶贫，旅游业已成为带动山区群众脱贫致富、提升栾川知名度能力最强的产业。“接下来，我们将以‘绿水青山’培育‘金山银山’，‘金山银山’反哺‘绿水青山’，最终实现‘绿水青山’与‘金山银山’之间螺旋上升的核心目标，自我加压、改革创新、强势推进，把全国生态文明建设示范县、‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地这两个金字招牌打造的更亮，为切实发挥示范带动作用做出更多的努力和贡献。”

　　董炳麓表示，今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，向绝对贫困发起最后总攻的时刻已经到来，我们将持续走好绿色发展之路，尽锐出战、全力冲刺，一方面要对剩余脱贫对象挂牌督战，另一方面要把巩固脱贫成果、防止返贫摆在突出位置，全面查漏补缺，做到兜底保障，推动问题整改，撸起袖子加油干，不获全胜不收兵，确保不折不扣高质量完成攻坚任务。（凤鸣作者 陈欣欣）