2018年度亳州市“十大新闻”

　　由中共亳州市委宣传部联合亳州晚报社、亳州广播电视台开展的2018年度亳州市十大新闻评选活动开始以来，受到社会各界的广泛关注，大家纷纷参与投票，表达自己的看法。经过网民投票和专家评审，2018年度亳州市十大新闻评选结果日前 揭晓。现将这十大新闻刊发如下：

　　

　　北关历史街区的改造，提升了亳州旅游品牌

　　一、亳州多项改革实践作为样本在全国全省推广

　　近年来，我市创新形成的“大力推进降成本，增强民间投资动力”经验受到国务院通报表扬，市政府“23413”工作法在省政府办公厅政务信息上刊发。深化商事制度改革、企业债券发行等5项工作获省政府表扬激励。“互联网+政务服务”、新时期的“枫桥经验”等5项工作获省政府肯定推广，其中在 “互联网+政务服务”改革工作中，我市不断优化网上办事项，积极推动服务流程简化，缩短群众到场等待时间，提高审批单位服务效率。群众通过手机即可快速申请办理事项。我市7367项服务事项中的7075项实现了“最多上一次网”“一次上网，事就办成”，其中2655项做到“一日办结”，网上办事大厅全年办件量超600万件、群众满意率99.99%。在最近三年的“安徽省辖市最具影响力十件大事”评选中，我市的“互联网+政务服务”连续入选。改革开放40年来，我市经济社会发生了翻天覆地的变化，其中GDP由1978年的6.25亿元，增加到2017年的1184亿元，增长了近190倍。

　　二、大力实施乡村振兴战略，脱贫攻坚再上新台阶

　　2018年是乡村振兴战略实施开局之年。一年来，我市坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，着力打好脱贫攻坚战，在聚焦精准、巩固提升上持续用力，发起了脱贫攻坚春夏秋冬“四大攻势”，强力推进脱贫攻坚十大工程，脱贫攻坚工作取得新突破。蒙城县、谯城区成为全省首批脱贫摘帽县区，涡阳县、利辛县列入2018年度拟脱贫摘帽县。一年来，出列贫困村25个，脱贫建档立卡贫困人口4.9万人。我市在全省首创失能五保老人集中供养工作。目前，全市748名失能五保老人实现乡镇卫生院集中供养。扎实推进农业供给侧结构性改革， 大力发展优质高效农业。持续推进优质专用粮食生产，全年粮食总产97.568亿斤，居全省第二位，小麦平均亩产509.5公斤，小麦单产水平居全省第一位。围绕农产品加工业转型升级，加快推进食品工业发展。“涡阳坛闷蒜”“涡阳槐花”和“巩店香椿”获国家地理保护标志产品称号；围绕农业可持续发展，着力推进生态农业建设，深入推进农村环境“三大革命”和农村垃圾分类处理；加强 “四好农村路”建设，大力实施旅游富民工程。乡村振兴战略的实施，让乡村真正富起来，美起来。

　　三、建安路隧道正式通车，内外交通网日趋完善

　　2018年10月18日下午2时30分，市区建安路隧道正式通车。建安路隧道全长1280米，主隧道宽27.9米，双向四车道加非机动车道，设计时速50公里/小时。作为皖北地区第一条内河隧道，建安路隧道对完善亳州市区路网规划布局、实现涡河南北两岸快速通行、缓解城区交通压力、带动涡河南北互通发展发挥了积极作用。此外，2018年我市建成道东1号地路网工程、高铁片区地下综合管廊、亳州北公交客运枢纽站，贯通绕城快速南西北三线，打通京九西路等5条断头路。汤王大道涡河隧道和杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥加快推进，三清大道涡河大桥开工建设，中心城区40公里快速路网完成设计。对外交通逐步改善，总投资59.5亿元、总长125公里的13个国省干线公路PPP项目顺利实施。亳州公路客运高铁枢纽站汽车站房已经完工，商合杭高铁2019年底将正式通车。亳州机场立项已报中央军委、国务院审批，亳蚌城际铁路先期施工段、涡河高等级航道整治工程、涡河蒙城枢纽建设工程顺利开工，淮蒙阜城际铁路、亳蒙高速项目前期工作有序推进。

　　四、中医药产业规模突破1000亿元， “世界中医药之都”建设步伐加快

　　市委、市政府始终坚持把中医药产业作为首位度产业，全力打造“世界中医药之都”。2018年，我市中医药产业规模突破1000亿元、达1096.8亿元，其中，中医药流通贸易额743.2亿元，医药工业值318亿元，种植业产值达35.6亿元。编制了《“世界中医药之都”建设发展规划》。加快推进仿制药一致性评价、药品技术转让、中药配方颗粒生产基地和医疗器械产业园建设等工作，破壁饮片生产实现新突破，1个药品新进入省医保目录品种，3家企业入选中华民族医药百强品牌，57家全国中医药百强企业落户我市。我市被评为中药材安徽特色农产品优势区，中药材种植面积突破120万亩。获批国家级中医药健康旅游示范基地1个、省级2个。中药材流通业贸易额达516亿元、增长29%。建立中药产业发展、追溯、监管、诚信、协同五大工作机制，药品药材质量更有保障。2018年，我市开展了为期6个月的药品药材生产经营综合整治工作，重点打击药品生产企业、药品经营企业、涉药市场、城乡接合部等单位和区域的涉药违法违规行为，“诚信药都”形象进一步彰显。

　　五、文化旅游年活动精彩纷呈，亳州旅游品牌影响力不断提升

　　2018年，我市继续大力开展文化旅游年活动，全年开展了103项旅游主题活动，面向全国征集亳州旅游宣传口号、亳州旅游金点子，亳药花海大世界内的一块花田、古井贡酒九酝酒法均创吉尼斯世界纪录；进一步完善旅游设施，完成了北关历史街区一期9条街巷改造，二期工程接近尾声；深入实施全域旅游工程，联合省文化和旅游厅推出“道源问道”中华传统文化之旅精品示范线路，并入选全国红色旅游精品景区，古井酿造遗址保护规划通过国家文物局评审，花戏楼、尉迟寺遗址保护规划均获省批复。深入实施精品示范工程，北关历史街区精品旅游线路、亳药花海休闲观光大世界二期等，增强了吸引力。新增3A级旅游景区6家，亳州古城、林拥城等5家景区创建5A级、4A级旅游景区工作扎实推进。深入实施服务提升工程，北部游客集散服务中心、林拥城景区旅游服务综合体顺利完工，新建改扩建旅游厕所200座。2018年，我市旅游业五项指标增幅迅猛，其中国内旅游人数、旅游总收入、入境旅游人数、旅游外汇收入四项指标增幅位列全省第一，国内旅游收入增幅位列全省第二，旅客接待服务能力和旅游品牌影响力不断提升。

　　六、全市财政收入首破200亿元提前两年完成“十三五”规划目标任务

　　2018年，我市坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，不断推动高质量发展，主要经济指标增速继续保持全省领先。2018年，全市财政收入总量突破200亿元、达200.11亿元，增长17.1％，增幅居全省第三位，总量提前两年完成“十三五”规划目标任务。全市财政收入从建市之初的10亿元到2011年突破50亿元，从2013年突破100亿元到2018年突破200亿元，总量实现五年翻番，年均增长18%。全市地区生产总值1277.2亿元，增长10.1%，是全省唯一增速突破两位数的市，连续两年增速位居全省第一位。全市发展的质量效益持续攀升，被省政府办公厅、省统计局总结为“亳州现象”，向全省推介。市重点企业古井集团连续十余年保持高速发展，2018年营业收入突破百亿，达104.75亿元。我市加大民营企业支持力度，继续实施民营经济提升工程，深入开展“四送一服”双千工程活动，深化“放管服”改革，出台了《亳州市进一步降低企业成本实施办法》等措施，进一步减轻企业负担，促进实体经济高质量发展。2018年民营经济增加值增长27.9%，民间投资占固定资产投资比重提高到71%。亳州老乡返乡创业投资500万元以上项目139个，带动投资48.1亿元，带动就业7.1万人次，民营企业发展呈现良好态势。

　　七、我市首部政府规章制定程序规定出台，法治政府建设掀开新的一页

　　2018年7月26日，亳州市人民政府发布第1号令：《亳州市人民政府规章制定程序规定》自2018年9月1日起施行。这是我市取得地方立法权后出台的首部政府规章，是我市深入推进法治政府建设的一个重要标志，揭开了法治政府建设新的一页。

　　《规定》共七章40条，从立项、起草、审查、决定、公布、备案、评估以及清理等方面对政府规章制定程序作出了明确规定。

　　近年来，我市着力加快法治政府建设，认真落实《贯彻<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》，深入推进“互联网+政务服务”，加强规范性文件备案审查，增强公众参与实效，推行法律顾问制度和公职律师制度，推进行政执法体制改革，加强行政复议工作，依法行政能力显著提升，为全市经济社会持续健康发展营造了良好的法治氛围。

　　八、建章立制、综合施策，推进生态亳州建设

　　2018年，我市进一步加大环境整治力度，持续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，全力抓好中央环保督察反馈问题及转办的群众信访件、省环保督察交办突出环境问题等整改工作。建立“找交销查考”工作机制和清单管理制度，实行网格化精准治理；扎实推进河长制工作专项整治，水环境质量考核居全省第一位；扎实开展土壤污染状况详查；全面建立四级林长负责制；大力发展新能源产业。出台了《亳州市城市主城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》，开启了主城区全年“禁放”模式；发布了《亳州市人民政府关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》，重新划定高污染燃料禁燃区，市中心城区和谯城区行政区被列入禁燃区范围。开展“全民参与·环保风暴”行动，高悬环境执法利剑，一批典型性环境违法案件被查处，多家环境违法企业被取缔或被处理，为生态亳州建设提供了强有力的保障。《亳州市城市绿化条例》正式施行。《条例》对我市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理作出了详细规定。《条例》的出台，对于加大亳州市城市绿化规划建设和生态保护，加快推进亳州市国家园林城市创建，促进城市绿化事业发展，保护和改善城市生态环境、人居环境，增进人民身心健康，建设整洁优美绿色宜居的城市发挥重要的引领和推动作用。

　　九、大力弘扬社会主义核心价值观，“厚德亳州”建设见成效

　　近年来，我市把精神文明建设贯穿改革发展全过程，着力培育和践行社会主义核心价值观，不断加大礼遇和帮扶“好人”力度，在出台《亳州市礼遇、帮扶道德模范和身边好人实施意见》基础上，2018年4月又印发了《中共亳州市委办公室 亳州市人民政府办公室关于礼遇帮扶道德模范和身边好人的补充通知》，制定了帮扶礼遇道德模范和身边好人的八项举措，主动帮助一批道德模范和身边好人解决住房、就业、就医、教育等方面的难题，让“有德者有得，好人有好报”，加强典型宣传推介，实现礼遇和帮扶工作的制度化，营造了“崇德向善、见贤思齐”的浓厚氛围，有力地引导广大群众争当模范、争做好人，促进了“厚德亳州”建设。近年来，我市中国好人、安徽好人层出不穷，2018年，我市15人入选“中国好人榜”（我市总计入选146人），位居全省第一；20人荣获“安徽好人”及提名奖（我市总计入选120人），位居全省前列；67人被评为“亳州好人”（我市总计评选373人）；22人获评第六届亳州市道德模范及提名奖。

　　十、实施基层党组织“登高计划”，战斗堡垒作用进一步强化

　　2018年，我市扎实推进基层党组织标准化建设和支部建设提升行动，出台《全市基层党组织标准化建设验收办法（试行）》，创新开展基层党建工作季度“对标巡诊”，查出、反馈、整改问题3640个，标准化建设达标率86.76%。在此基础上拉高标准，印发了《全市基层党组织“登高计划”实施方案》，要求全市基层党组织在标准化建设的基础上，进一步拉高标准，争创“五星基层党组织”。通过典型带动、示范引领，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。加强党员队伍教育管理，创新党员教育载体，搭建党员教育管理新平台，建立“微信党支部”4055个。开展“全体党员讲微型党课”活动，全市7076个党支部的5.5万余名党员登台讲党课，50余万党员群众受教育。建立“微型党课”库，在亳州先锋网学习园地开设“全市优质‘微型党课’库”专题，更新“微型党课”115个。制定《关于进一步规范开展党支部主题党日活动的实施意见》，每月明确一个主题开展活动，引导广大党员在中心工作中发挥先锋模范作用。一年来，我市以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持全面规范提升，抓重点、补短板、强弱项，进一步推动全市党的基层组织建设不断加强。（许发夫/整理 张延林/图）