今天起，这些新规将影响你我生活

　　2023年1月

　　一批重要新规即将上线

　　将为我们带来新年新气象

　　涉及教育、出行、医疗、移动通信等领域

　　跟教育小新一起来看 ↓

　　取消就业报到证

　　国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》。

　　其中，明确简化优化求职就业手续。稳妥有序推动取消就业报到证。

　　从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。

　　完善毕业去向登记。从2023年起，教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。

　　这些职业资格考试单独划线

　　人力资源社会保障部印发了《关于单独划定部分专业技术人员职业资格考试合格标准有关事项的通知》，自2023年1月1日起实施。

　　执业药师、通信(初、中级)、计算机技术与软件(初、中、高级)、社会工作者(初、中、高级)、经济(初、中、高级)、卫生(初、中级)、审计(初、中、高级)、统计(初、中、高级)、银行业专业人员(初、中级)、翻译专业资格(二、三级)等10项职业资格考试在国家乡村振兴重点帮扶县、西藏自治区、四省涉藏州县、新疆维吾尔自治区南疆四地州、甘肃临夏州、四川凉山州、乐山市峨边县、马边县及金口河区单独划线。出版(初、中级)职业资格考试针对从事少数民族语言文字出版工作的人员单独划线。

　　新修订的体育法来了

　　优先发展青少年和学校体育

　　《中华人民共和国体育法》由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，自2023年1月1日起施行。

　　新修订的《体育法》明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动：将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位，明确要求学校必须开齐开足体育课，确保体育课时不被占用，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼；

　　明确了国家发展体育产业的基本立场和具体措施，在总则中规定国家支持体育产业发展：明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷等。

　　我国调整部分商品进出口关税

　　2023年1月1日起，我国将对咖啡机等1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。2023年7月1日起，将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。

　　分阶段增加国际客运航班数量

　　有序恢复中国公民出境旅游

　　国务院联防联控机制发布中外人员往来暂行措施，2023年1月8日起，来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华；不再对入境人员实施全员核酸检测；分阶段增加国际客运航班数量，有序恢复中国公民出境旅游。

　　有序恢复出国旅游等护照申请

　　2023年1月8日起，国家移民管理局优化移民管理政策措施，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。

　　2022年版《鼓励外商投资产业目录》施行

　　2023年1月1日起，《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》施行，新版目录折射出两大变化：持续鼓励外资投向先进制造业，同时将绿色低碳、节能环保作为重点鼓励的行业领域之一。

　　据悉，新版目录扩大了鼓励外商投资的范围、加大了重点行业领域的引资政策力度、加大了中西部和东北地区的引资政策力度。

　　10省市试点商业养老金业务

　　2023年1月1日起，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、广东省、四川省、陕西省等10个省（市）将开展养老保险公司商业养老金业务试点，试点期限暂定一年。

　　加强财政预算管理

　　《财政总会计制度》于2023年1月1日起施行。

　　新制度夯实完善以收付实现制为基础的总会计的预算管理功能，建立健全以权责发生制为基础的总会计的财务管理功能，能够更加全面、准确反映政府财政财务情况，有效促进财政经济可持续发展。

　　各级总会计应加强对各项财政业务的核算管理与会计监督；应加强对预算单位财政资金使用情况的管理，及时了解掌握有关单位的用款情况。各级总会计应自觉接受人大、审计、监察部门，以及上级政府财政部门的监督，按规定向人大、审计、监察部门以及上级政府财政部门提供有关资料。

　　强化质量安全监督管理

　　新修订的农产品质量安全法于2023年1月1日起施行。

　　新修订的农产品质量安全法完善农产品质量安全监督管理制度，回应社会关切，做好与食品安全法的衔接，实现从田间地头到百姓餐桌的全过程、全链条监管，进一步强化农产品质量安全法治保障。

　　本法强化农产品质量安全风险管理和标准制定、实施，完善农产品生产经营全过程管控措施，加大对违法行为的处罚力度。实施农产品质量安全承诺达标合格证制度，建立农产品质量安全追溯目录。

　　加强妇女权益保障

　　新修订的妇女权益保障法自2023年1月1日起施行。

　　新修订的妇女权益保障法明确，国家采取必要措施，促进男女平等，消除对妇女一切形式的歧视，禁止排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。

　　各级人民政府和有关部门应当完善就业保障政策措施，防止和纠正就业性别歧视，为妇女创造公平的就业创业环境。招聘、录取、晋职、辞退等过程中的性别歧视行为纳入劳动保障监察范围。

　　国家实行生育保险制度，建立健全婴幼儿托育服务等与生育相关的其他保障制度；国家建立健全职工生育休假制度。

　　限制个人一年内出售二手车数量

　　商务部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

　　延续新能源汽车免征车辆购置税政策

　　财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

　　购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确书。免征车辆购置税的新能源汽车，通过工业和信息化部、税务总局发布《免征辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

　　铁路运输新规程，儿童购票有变化

　　新修订的《铁路旅客运输规程》2023年1月1日起施行。按照规定：

　　· 实行车票实名制情况下，儿童旅客以年龄划分优惠标准。随同成年人乘车的儿童，年满6周岁且未满14周岁的应当购买儿童优惠票；年满14周岁，应购买全价票。

　　·?每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车，超过一名时，超过人数应购买儿童优惠票。儿童年龄按乘车日期计算。

　　此外，新版《铁路旅客运输规程》进一步加大了对弱势群体的服务倾斜：

　　·?允许视力残疾旅客携带导盲犬进站乘车。

　　·?铁路运输企业要为老幼病残孕旅客等提供优先购票、优先乘车等服务，为老年人和其他需要帮助的旅客提供必要的人工服务。

　　实施药品注册申请电子申报

　　根据国家药监局关于实施药品注册申请电子申报的公告，自2023年1月1日起，申请人提交的国家药监局审评审批药品注册申请以及审评过程中补充资料等，调整为以电子形式提交申报资料，申请人无需提交纸质申报资料。现有工作程序不变。

　　对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”

　　2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者；不再划定高低风险区。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

　　医保跨省异地就医可直接结算

　　《基本医疗保险跨省异地就医直接结算经办规程》2023年1月1日起实施，明确参保人员完成异地就医备案后，在备案地开通的所有跨省联网定点医疗机构均可享受住院费用跨省直接结算服务。

　　举报违法违规使用医保基金，最高奖20万元

　　《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》（以下简称《奖励办法》）2023年1月1日起施行，明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围，并结合各地实际情况，规定按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励。同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限，充分发挥奖励激励作用。

　　除基本功能软件外，手机预装App均可卸载

　　《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》2023年1月1日起执行，提出生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。

　　还有这些地方新规

　　值得关注↓

　　上海：

　　进一步推动妇女权益保障

　　《上海市妇女权益保障条例》将于2023年1月1日起施行。《条例》对妇女权益保障工作的指导思想、各项具体妇女权益和救济措施等都作了明确和规范。

　　《条例》规定：

　　·?鼓励和支持妇女创新创业创造，依法保障妇女在就业创业、职业发展等方面的合法权益。禁止就业歧视，将性别歧视行为纳入劳动保障监察范围。

　　·?明确将妇女权益保障作为家庭教育工作的内容。把预防和制止家庭暴力工作纳入各地区、各单位平安建设工作范围。

　　青海：

　　我国首部暗夜星空保护地方性法规出台

　　《海西蒙古族藏族自治州冷湖天文观测环境保护条例》（以下简称《条例》）是我国出台的首部暗夜星空保护地方性法规。该《条例》共22条，将于2023年1月1日起实施。

　　《条例》规定：

　　·?在青海冷湖天文观测环境暗夜保护核心区内，严格控制光源种类和亮度，所有户外固定夜间照明设施的照射方向应当低于水平线向下30度。

　　·?禁止规划建设对当地天文观测环境产生影响的项目，禁止开展影响天文观测环境的活动。

　　·?在冷湖天文观测环境暗夜保护缓冲区内，所有户外固定夜间照明设施的照射方向应当控制在水平线以下。

　　江苏：

　　跨省异地就医备案人员范围扩大

　　江苏省医疗保障局要求各地按照国家要求完善异地就医备案政策：

　　将异地就医备案人员范围拓展到跨省急诊抢救人员和非急诊且未转诊人员，将急诊抢救费用、住院期间院外检查治疗购药费用和符合就医地管理规定的无第三方责任外伤费用纳入跨省异地就医直接结算范围。允许参保人员在出院结算前补办异地就医备案并享受异地直接结算服务，相关政策将于2023年1月1日起正式实施。

　　天津：

　　公共体育场应向公众免费或低收费开放

　　修订后的《天津市全民健身条例》2023年1月1日起施行，明确天津市公共体育场地设施应当根据其功能、特点，按照国家和天津市有关规定向公众免费或者低收费开放。

　　深圳：

　　“生前预嘱”首次入法

　　新修订的《深圳经济特区医疗条例》在全国首次将患者“临终决定权”——“生前预嘱”写入地方性法规，于2023年1月1日施行，其中明确，医疗机构在患者不可治愈的伤病末期或者临终时实施医疗措施，应当尊重患者的“生前预嘱”。

　　北京：

　　职工医保门诊报销不再设置封顶线

　　“北京医保”公众号文章称，自2023年1月1日起，不再设置职工医保门诊最高支付限额，2万元以下报销比例不变；2万元以上在职职工报销60%，退休人员报销80%(含退休人员统一补充医疗保险)，上不封顶。

　　两地二孩及以上家庭可领生育补贴

　　云南省近日印发《云南省生育支持项目实施方案》明确，2023年1月1日起，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴，二孩补贴2000元、三孩补贴5000元。

　　湖北省黄冈市《优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》也提到，政策内二孩及以上孕妇在市内助产机构住院分娩的，除落实基本医疗保险和生育保险规定的生育医疗费待遇外，二孩另外补助500元，三孩补助800元。

　　此外，黄冈市明确，2022年5月30日至2023年6月30日期间，在黄州城区购买商品房，二孩家庭享受5000元、三孩家庭享受10000元的一次性购房补贴。

　　潍坊：

　　首套房首付比降至20%

　　山东潍坊近日优化调整住房公积金管理政策，明确调整自2023年1月1日起实施。

　　潍坊市住房公积金管理中心介绍，将贷款额度上限提高10万元，最高贷款额度提高到60万元，政策实施有效期至2023年12月31日。降低首套房最低首付款比例，由现行的30%调整为20%。

　　文章来源：中国教育新闻网综合自新华社、央视新闻、央视新闻客户端、中国新闻社

　　封面图片来源：包图网

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　　本期编辑：戚悦