四川省旅游局对省政协十一届二次会议第14号提案答复的函

　　农工党四川省委：

　　您提出的《<旅游法>颁布实施后我省旅游业的机遇和挑战》（第14号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、目前已经开展的工作

　　自《旅游法》颁布实施以来，省政府出台了《关于加快建设旅游经济强省的意见》和重点任务分工方案，为《旅游法》顺利实施提供了重要政策保障。我局积极行动，通过举办宣贯培训会、媒体宣传报道、设计制作宣传海报、深入基层实地辅导等多种形式，实现了《旅游法》宣传的多方位覆盖。我局还制定并落实“《旅游法》任务分工50条”和面向广大游客的“八大公共服务工程”，主要开展了以下工作。

　　（一）完善旅游公共服务。联合交通、气象、国土、测绘等部门，共享数据信息资源，共建四川旅游公共信息服务平台，建成并运行四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台和基于北斗兼容系统的户外救援体系。

　　（二）加大旅游市场监管力度。在全国率先开展4A级以上旅游景区游客满意度测评，初步建立旅游市场服务质量评估体系。完善旅游标准化工作机制，设立旅游标准评定员和监督员，逐步实施管办分离。联动银行共建旅游企业诚信体系。启动实施《旅游行业安全工作基本能力建设三年行动计划》。加大旅游执法力度，各级旅游执法机构共开展旅游市场检查17509次，检查各类涉旅企业10310家，旅游团队及导游13484人次，切实规范旅游市场秩序。

　　（三）开展旅游法配套制度建设。旅游法实施后，开展了相关配套制度的“立、改、废”课题研究，完成了对2008年以来本单位制定的所有规范性文件和行政权力的清理工作，共清理规范性文件16个，行政权力58项，其中行政审批（行政许可）2项，行政处罚55项，其他行政权力1项，启动了《四川省旅游景区景点讲解人员管理办法》废止工作等。

　　二、下一步工作安排部署

　　旅游法实施后，我们开展了大量的工作，取得了一些成效。但是旅游法涉及主体众多，贯彻实施主体不仅仅有旅游部门，还包括各级政府、涉旅部门、旅游企业和旅游者等。下一步，我们将围绕旅游经济强省建设和旅游法贯彻落实，依法履职、积极推动，抓好贯彻。

　　（一）加大旅游法制化建设力度。继续强化《旅游法》学习宣传力度，引导社会全面准确理解《旅游法》。强化地方政府在落实《旅游法》中的主体责任，积极推动各级政府建立健全旅游综合管理协调机制，依法完善旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等机制。加快修订旅游地方性法规规章。紧扣《四川省依法治省纲要》，制定并实施《四川省依法治旅纲要》、《四川省依法治旅2014年工作要点》，着力提升依法治旅、依法兴旅水平。

　　（二）加大旅游基础配套服务项目建设。指导推动重点旅游城市、5A级旅游景区率先建成旅游集散中心。推动景区所在地政府加快 “旅游景区连接通道最后一公里”建设。推动相关部门完成国道、省道沿线旅游标识标牌；着力推动建设西部自驾综合枢纽项目，加快全省自驾游服务体系建设。

　　（三）全力加快智慧旅游建设。推进四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台和北斗户外旅游应急救援平台向纵深发展。推动各地建立跨区域涉旅信息共享机制和公共假日旅游信息监测预警发布系统。实施智慧旅游带试点工程应用领域，推动开展“智慧旅游城市”、“智慧旅游景区”试点工作，着力推动大九寨旅游目的地加快建设智慧旅游体系。

　　（四）实施旅游精品提升工程。培育打造一批休闲度假旅游产品，编制旅游小城镇建设规范和导则，联动地方和相关部门打造一批“宜居、宜业、宜游”的特色旅游小城镇。联合相关部门完善生态旅游景区标准体系，制定实施《四川省乡村旅游提升行动计划》。实施国家级旅游资源景区化工程，推进建设一批国家公园、全国休闲农业与乡村旅游示范县，国家生态旅游示范区等旅游产品。围绕藏区精品线路，实施“旅游公路无缝对接”、“自驾游服务示范”、旅游服务要素提升等工程。联动推进建设1-2个首批国家公园，

　　（五）强化旅游市场监管和执法力度。积极推动各级政府建立健全旅游安全保障、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理和旅游违法行为查处信息共享等机制。研究制定加强旅游监管工作的意见，实施旅游团队电子行程单监管，推广应用“旅游质监和投诉系统”。不断完善以游客满意度为核心的服务质量管理体系。加强旅游诚信体系建设，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录。

　　同时，我们还将联合商务、交通、体育、住建等有关部门，充分借助社会专家、社会团体等力量开展旅游市场变化应对研究，加快四川旅游商品创新开发，引导旅游企业及时应对市场变化，增强核心竞争力。

　　四川省旅游局

　　2014年5月4日