军衔制服取消了23年，邓小平为啥又在1988年，宣布恢复

　　1988年9月14日，北京中南海怀仁堂举行了一场极其隆重的盛典，时隔23年，邓小平同志一声令下，人民解放军再次恢复实行军衔制，17位高级军官被授予上将军衔。也正是这次军衔制改革，撤掉了一个级别最高的军衔，彻底改变了人民解放军的军衔上限。

　　

　　从1955年开始，我国军队的军衔制度几经改革，实施又废止，废止又恢复，这中间到底经历了哪些问题？邓小平同志为何在1980年坚决要恢复军衔制？又为何要撤掉大将这个军衔？今天笔者就带大家一起，从战争年代开始，了解我国军衔的发展历程。新来的朋友别忘了点点关注，既能回顾往期文章，又不错过之后的精彩内容。

　　几经曲折，军衔废又立

　　解放军的发展分为多个阶段，在解放初期，解放军被称为红军，而此时红军官兵没有任何等级标志，更没有军衔差别，红军总司令朱德跟所有战士的穿着完全一样。

　　抗日战争后，红军被改编成八路军和新四军，归属为国民革命军序列，此时各军官兵已经有了初步的军衔差异，但是大部分干部都不太关注，自然也就不在乎自己的军衔。

　　其实在新中国成立之前，解放军曾有过实行军衔制度的打算，可都因为种种原因，最终没能施行。1937年8月1日，《关于新阶段的部队政治工作的决定》里边第一次提到军衔制度，可当时抗日战争过于激烈，军衔制度的实行被暂时搁置，直到1939年4月1日，八路军朱德总司令和彭德怀副总司令向毛主席和中央书记处表示：部队日益扩大，正规军各种制度亟待解决。拟照国民革命军编制区分，规定部队中各级干部之等级（三等九级制）。

　　

　　得到批准后，八路军司令部很快就下发了《建立等级制度的训令》，军衔等级的设置跟国民党军队完全相同，主要分为将军、校级、尉级、士级以及普通士兵六个等级。训令下发后，八路军各部队快速展开评衔定级行动，可当时抗日战争正处于最艰难的时刻，而授衔工作又会消耗官兵大量的精力和时间，最终在1942年4月份，中共中央和中央军委联合发布指示：彻底停止军衔制度的实施。

　　1945年日本投降后，国共双方共同签订了“双十协定”，本以为国内将迎来久违的和平，中共中央在1946年2月24日发表的《关于军队整编的若干问题的指示》中指出：“我党军事干部应该请求政府军委，取得正式官衔，以便将来在国防部占有一定地位，由国家按级评定待遇”。因此，党中央决定，我军各级干部也须实行将校尉的正规制度。可正当我军的定衔工作刚要开展之时，蒋介石不顾全国人民反对，撕毁《双十协定》，国共内战彻底爆发，我军授衔工作不得不再次停止。

　　

　　新中国成立之后，军队的管理越来越正规化，建立军衔制度更是迫在眉睫。1950年9月朱德总司令明确提出军队等级制度的建立问题：“部队三等九级的等级制必须建立，尽量争取在明年的服装上把阶级标明出来。”经过了将近5年的前期筹备，1955年9月，在北京中南海国务院礼堂内，毛主席和周总理分别为新中国“十大元帅”和“十大将军”授予了军衔，这次军衔的设置，以苏联的“东方型”为参考，根据我国实际情况进行了一定调整，第一是毛主席、周总理等在地方任职的人员不授衔；第二是为了安排十几万副排职干部，暂时设置准尉一级军衔。

　　到了1965年，贺龙元帅向毛主席提议：“把军衔也取消吧！”很快便得到了中央军委的同意，而这次取消军衔，主要跟四个原因有关：

　　第一、苏联企图在军事以及外交上跟我国对立，中苏关系持续恶化，而军衔以及勋章都遭到否定，被认为是学习苏联的产物。第二、由于新中国发展过程中的自我矛盾，导致很多人认为军衔是资本主义的象征，取消军衔也就成了很多人翘首以盼的事情。第三、在实行军衔制度之后，军人的升迁以及退役等问题日益凸显，也让很多军人觉得军衔制的存在没有太大价值，不如取消。第四、当时很多人低估了军衔存在的作用，不少人觉得在没有实施军衔制度，我们的军队照样打胜仗。

　　

　　自从1965年6月1日开始，中国人民解放军军衔制彻底取消。取消军衔之后，中央军委还对解放军的军装进行了全面调整，所有军装上都是“一颗红星、两面红旗”，军队内部更是“认人认职不认衔”，军官和普通战士衣着上最大的区别就是上衣口袋数量不同，军官上衣有4个口袋，而战士的上衣是两个口袋，可在之后的23年里，由于没有军衔制度，给我国的军队管理造成了诸多不便。

　　取消军衔，伤亡惨重

　　随着军衔的取消，军队的各项工作都受到了不同程度的不良影响。

　　1965年年底，解放军空军在浙江击落了一架来自台湾的侦察机，可对方被抓获后却一言不发，而当看到穿着旧军服的军官后，很快就将侦查目的等问题和盘托出，当被问到刚才为何不回答时，这位飞行员表示：“他们军装没有军衔，应该不是正规军。”

　　

　　取消军衔还对我国的军事外交带来了不少尴尬。通常情况下，很多国家会根据来访者的职位以及军衔制定对应的接待标准，而我国军人在1965年后全部没了军衔，这经常让外国接待者感到左右为难，对我国开展国际军事交流与合作带来了很多不良影响。

　　真正让邓小平同志决定恢复军衔的其实是对越自卫反击战。1978年12月，为保护我国边界安全，中央军委下达对越自卫反击战的命令，30万大军开赴越南北部。但是在战争中，因为没有军衔，不仅造成了我军不必要的伤亡，而且在行军过程中也出现了不少混乱。由于我军军装上都有明显的红星和红旗，在丛林作战时非常显眼，直接导致牺牲人员增加；在行军过程中，由于所有部队都是“认人认职不认衔”，而当时大量部队集结，相互之间并不认识，所以就经常出现两军前进过程中互不相让，大大影响了行军速度。

　　1980年3月份，在中央军委扩大会议上，邓小平同志明确指出：军队还是要搞军衔制。不过邓小平同志的这个指示，在实行过程中却遇到了各种各样的问题。

　　取消大将，上将为止

　　

　　根据邓小平同志的提议，1982年中央军委正式召开会议，会上正式决定恢复“军衔制”，而且总结出恢复军衔制的三大必要性：

　　第一、恢复军衔制后，能够让军队更便于指挥，更利于完成作战任务。要想实现军队建设的革命化、现代化以及正规化，恢复军衔制势在必行；

　　第二、军衔是军人的荣誉，更是上级对军人工作的认可，恢复军衔制之后，更利于提高军人的积极性；

　　第三、方便开展军事方面的国际合作。其它各国都在实行军衔制，我军恢复军衔制之后，更利于开展国际上的军事交流工作。

　　1983年5月份，中央军委正式成立“全军恢复军衔制领导小组”，全面负责解放军军衔制度的筹备工作。小组由中央军委和总政治部共同领导，总政治部主任余秋里、总参谋长杨得志以及军事学院院长萧克等人作为召集人。整个小组中共有30余人，根据职能分为军衔小组、文职干部小组和预备役军官小组。

　　

　　为了保证评级定衔的权威性，整个小组将全国各大军区跑了个遍，从最底层的官兵处搜集意见，制定成草案后提交上级审核，就这样反复修改，反复讨论，整个过程花费了将近5年时间。

　　而在定级评衔过程中，也遇到了各种各样的问题。有很多在解放战争期间从枪林弹雨中闯过来的革命英雄如今都已退休，很多更是早已离世，若将他们的军衔和在新中国成立后成长起来的军队干部授予相同的军衔，必定会让老英雄们寒心，所以恢复军衔制的初步方案里，依然加入了“大将”这个等级，可当邓小平同志看到后当即表示：“把和平时期的军衔等级只设到了上将为止，元帅和大将的等级不再出现在和平时期的军衔制里。”

　　邓小平后来还专门解释道：“这是考虑到我军绝大多数现役军官都是在和平条件下成长起来的，高级将领也不会有开国元勋们那样大的贡献。同时，也是考虑到和平时期军队员额压缩、编制等级减少等需要。”

　　除了取消大将这一军衔之外，邓小平同志还提议，尽量把军衔制弄得简单一点。最终把新的军衔制从原来的4等14级减少为3等11级，虽取消了大将军衔，但增设了一级上将军衔。邓小平同志还提出了“一职三衔”的建议，同样的职位，可以划分成三个军衔，尤其是对于年轻的官兵，可以职位高一点，军衔低一点，这样不仅能够激励年轻人不断进步，而且还利于军队内部的团结。

　　

　　一个问题解决之后，又有新问题出现，一位离休的老干部给中央发电报表示：“不仅仅是军队离休老同志要穿军装，连地方党委书记兼任军职的也应该穿军装。”随后胡耀邦和邓小平立即召开军队的干部会议，邓小平在会议上说道：“地方省委书记、地委书记、县委书记兼军职的，是否要有同等待遇？这件事要慎重地考虑。”

　　后来经过长时间的讨论后决定：地方党委书记兼军职，全部不进行授衔，也不需要穿着军装，但是省委书记、市委书记可兼任省军区或者军分区的党委书记，参与当地党政军工作的进行。可随后有发现这种办法也不太妥当，因为地方干部的流动性都非常大，职位调动更是常事，军衔就很难做到完全统一。最终邓小平、胡耀邦在人民大会堂正式宣布：“地方的党委书记，一律不授予军衔，也一律不用穿军装，同时地方党委书记也不能再兼任任何军区或者武装部领导”。

　　这一决定意味着战争时代建立起来的地方单位兼任军区政委的制度被彻底取消。1988年9月14日，新一代高级将官正式接受中央军委的授衔，洪学智、刘华清、秦基伟以及迟浩田等17位军官被授予上将军衔。

　　

　　小小牌子，肩扛祖国

　　“恢复军衔制领导小组”成员贾若瑜表示：“军衔制取消了23年后得以重新恢复，是中国人民解放军迈向正规化的一个新起点。”

　　随着军衔制恢复工作的顺利结束，我国又实行了一系列的军队改革措施。比如兵役制度的改革、军官服役制度的改革、还有军队住房制度的改革等等，改革的力度之大，范围之广，可以说让人民军队有了焕然一新的变化。

　　军事历史研究院张明金说道：“新的军衔制实行后，我军进行了一系列重大改革，其力度之大，范围之广，在人民军队历史上前所未有。作为新时期军队正规化建设的重大决策，实行新的军衔制，其意义已远远超越了授衔本身。”

　　

　　原中央军委政治部主任郭林祥曾在1955年被授予少将军衔，1965年又被取消，本以为此生不会再获得军衔了，当他被邓小平同志在1988年授予上将军衔后激动地表示：“可不要小看挂在肩上的牌牌，这是国家给予军人的崇高荣誉，具有全面持久的激励作用。”表面看来，军衔可能只是一个小牌子，但是对于每一位军官来说，它不仅是一种荣誉，更是一种责任，从佩戴上军衔这一刻起，就代表着国家赋予了自己更大的责任以及使命，只有服从命令，不断进步才能不负祖国的厚望。

　　直到1994年军衔制度再次改革，在原来3等11级的基础上改成3等10级，取消一级上将军衔。