地名需要整改，但也应改改矫枉过正的老毛病

　　02:25电视剧《马大帅》里的范德彪，某段时间每次跟人介绍起自己，总会说他是“维多利亚娱乐城保安部经理”，一脸的神气，仿佛很有面子。

　　范德彪的维多利亚岁月，是他一生最辉煌的日子。但是如果，将范德彪供职的维多利亚娱乐城，放到此时那些轰轰烈烈改地名的城市，可能这洋气的名字，就要保不住了。范德彪的神气，大抵也要减三分。

　　这几日，改地名成为舆论热议话题。

　　最先发酵的是海南。近日海南省民政厅公布《需清理整治不规范地名清单》，要求将海南省那些不规范的“大、洋、怪、重”地名进行修改，典型者如维多利亚花园、阳光巴洛克小区、维也纳酒店、钓鱼台别墅等名字，都要“更名改姓”。

　　今天，有媒体报道，福建漳州的东风大桥、琯溪大桥、南山大桥因为“名称刻意夸大”，拟整改为东风桥、琯溪桥、南山桥。

　　与此同时，浙江温州也在紧锣密鼓地改地名。像“欧洲城”一期、二期名称规范为矮凳桥小区，“中央公园”改为鸿玺园，而在此前的整改中，“中瑞曼哈顿”已改为“中瑞曼哈屯”。

　　你可能会疑惑：为啥那么多城市都在同时改地名呢？难道是商量好的吗？并不是。

　　去年12月，六部委印发《民政部等六部（局）关于进一步清理整治不规范地名的通知》，根据要求，各地在2019年3月前需完成摸底排查并确定拟清理整治的不规范地名清单。眼下这个时节，地名整改进入了实质性的落地时间。

　　一、崇洋媚外、封建迷信的名字不可取

　　在你的生活中，大概率会看到这样的名字：海德堡公馆、加州阳光小区、壹号皇廷、中央公园等等看起来“高大上”的名号。

　　这些名号，有的是小区名字，有的冠名于酒店，尤其是一些娱乐场所更喜欢起个“洋气”或霸气的名字，以示尊贵与高级。

　　名号凡是强调“大”、“洋”，大概都是为营造一种高端消费的想象，对标的是一种虚假的精致与时尚，而本质上，这是为打造一种品质生活的幻觉。

　　改革开放以来，中外文化交流频繁，国外的“洋文化”涌了进来。相较于中国，西方的经济确实更发达、更先进。从国民心理上讲，国人希望通过“傍洋名”来标榜自己紧跟潮流，与国际接轨。

　　不同文化相遇，总会有交流。所以，一些建筑物或者场所启用洋名，本身也是文化交流的产物。但往往在更多时候，傍一个洋名字，都是为满足虚荣心与攀比心，这是一种不自信的表现。

　　“中央”、“皇家”、“皇廷”之类的名字，同样也是基于这样的心理。仿佛住进了这样的场所，就会产生“皇家归宿感”与“帝王级的享受”。但这种思维也是一种虚浮的想象罢了。它们离品味还差得远。

　　所谓“大、洋、怪、重”，说到底是一种虚张声势，在一个稳健成熟的城市文化下，都不可取。真正的自信，是有自己的独特品味与独立见解，不必效法先人，更不用亦步亦趋地去追逐“洋文化”。

　　二、一刀切是不过脑地机械执行

　　六部委下发地名整改文件，地方积极执行，初衷甚好，可以及时刹住这股“大、洋、怪、重”浮夸风。

　　但一些地方地名整改的过程中，似乎陷入了主观化、扩大化的倾向。

　　拿对酒店名字整改来说，酒店名并不在地名之列。1986年颁布的《地名管理条例》明确写到，“地名包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。”而《进一步清理整治不规范地名的通知》主要列出待清理的地名，也主要是居民区、街巷、道路名等，没有提及像酒店这样的商业机构。

　　何况，酒店名称多是合法注册的商标，受法律保护。突然整改，按律师说法，“违背了行政法领域里的信赖利益保护原则。”

　　漳州三座大桥改名事件也陷入了执行机械化、随意化的窠臼。“大桥”是一个相对的概念，也是一种约定俗成的叫法，即便在一些村里，一座桥也会被村民成作“大桥”。不顾生活实际经验，机械理解“大”的概念，也确实是“念歪了经”。

　　三、该改掉矫枉过正的老毛病了

　　关于地名整改，六部委的通知明确提到了方法论原则，“审慎稳妥，依法实施”；

　　在具体措施上也提醒，“要结合摸底排查情况，采取部门会商、专家论证、社会听证等方式，对拟清理的不规范地名充分征求各方意见，最终确定不规范地名清单并及时向社会公示”；

　　而且还特别提出，“要防止乱改老地名”。

　　现在对各地地名整改中出现的状况，有必要问问，相关部门有没有做到“审慎稳妥，依法实施”？是否对拟整改的地名进行了严格论证与广泛征求意见？如果有违反程序正义发的情况，这样的整改就是不合法的。

　　“大、洋、怪、重”的地名，确实影响了地名的空间指位定向功能，加强和规范地名管理、提升地名工作法治化水平，也是提升社会管理效率的有效举措。

　　但地名整改的本质，依然是为了服务居民，给居民以便利。

　　如果不加分辨地将那些符合公序良俗与生活习惯的地名一改了之，这不仅不会方便居民生活，还给居民添堵。本质上，这是矫枉过正。

　　矫枉过正是有些基层的老毛病了。中央反对奢靡之风，一些地方就一律停发福利；某地扶贫要求帮扶责任人要做好巡查组电话访谈准备，有干部就因洗澡未接电话受到处分……

　　这些案例与都是典型的矫枉过正。执行人忽视了具体情况的差异与基本的人情因素，上面一声令下，下面“无差别”执行，这只会造成误伤，徒增额外成本。

　　改地名是一项系统工程，不是在地图上改几个字就完事。它不只是一项单纯的行政行为，也涉及居民日常生活、历史渊源、商业利益等等。所以在改之前，要综合考量各种因素，而不是以形式主义反对形式主义。

　　本质上，“审慎稳妥，依法实施”原则反对的，也是那种矫枉过正的形式主义。

　　□ 王言虎（媒体人）

　　编辑：王言虎 实习生：徐璟萱

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