潮来潮去，那些消失的钢铁厂和钢铁人

　　中国钢铁的跃进和造富时代，应该是从2001年开始的，钢产量以年18%—25%的速度提升，民营钢企雨后春笋崛起，打破了中国钢铁的竞争秩序。2000年国内粗钢产量仅有1.285亿吨，到2012年达到7.17亿吨，12年增加4.58倍，当年行业产能利用率75%，企业库存高企，利润微薄。

　　2013年，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》下发，各地进入去产能减钢厂阶段。据新闻报道，河北省2013-2017 年压减退出炼钢产能 7192 万吨、炼铁 6508 万吨。到2017 年底，河北省炼钢、炼铁产能由 2011 年的峰值 3.2 亿吨、3.17 亿吨分别减至 23872 万吨、24401 万吨，钢铁冶炼厂点由 148 个减至 87 个，企业由 123 家减至 67 家。

　　夕阳下的钢厂据了解，河北减少钢铁厂最多的应该是2017年及以后，当时提出必须推动环首都和生态敏感地区钢铁产能有序退出，保定市、廊坊市、张家口市到2020年底， 钢铁产能全部退出，承德、秦皇岛市原则上退出 50%左右的钢铁产能。

　　保定市第一个实现无炼钢的城市，2018年初，涞源县奥宇钢铁有限公司通过产能整体退出、生产设备封存的省级验收。

　　廊坊2019年完成退出，廊坊有四家钢铁厂，设计产能1000万吨。霸州市新利钢铁于2017年7月退出；河北前进钢铁于2017年12月退出；胜宝钢铁2018年退出；新钢2019年10月底退出。

　　炼钢钢铁大市邯郸也在加速关停钢铁产能。2017年9月，河北纵横钢铁集团有限公司整体退出，涉及产能180万吨。2018年8月31日，邯郸集中关停钢铁企业9家，关停高炉12座，压减炼铁产能484万吨，关停转炉6座，压减炼钢产能354万吨。广耀铸业、东山冶金公司实现钢铁产能整体退出。

　　2018年12月，唐山国丰钢铁有限公司7座高炉全部停产，钢厂曾具备年产铁、钢、材各850万吨及120万吨冷轧产品生产能力。此前，唐山贝氏体钢铁（集团）福丰钢铁有限公司、崇利制钢有限公司整体退出。2019年7月唐山瑞丰钢铁(集团)粤丰钢铁有限公司停产，日产钢2000吨；2019年11月，唐山兴隆钢铁停产，其日产带钢4500吨左右；据悉2020年唐山将彻底淘汰450立方米及以下高炉、40吨及以下转炉，在既定时间限期内关停唐银、银水、唐钢本部、建龙、新宝泰钢铁(部分产能)等企业。

　　操作工钢厂属于人员和资金密集企业，直接关停将导致高炉、焦炉等现有固定资产的直接归零，如果没有好的应对手段，往往会对造成较大的社会震荡和影响。据统计，目前全国直接从事钢铁生产的职工大概180万，加上关联就业人员，总数达500多万人，钢铁企业无论是搬迁还是彻底关停，都有大量的职工需要安置，都面临着企业职工维稳、供应商维稳、银行等债务机构维稳等许多艰难的工作，如果按照每人10万元买断的标准计算，需要天量的资金。国丰钢铁关停时，安置问题即引发了职工维权，据唐山统计，去产能涉及的3.4万名职工，通过内部转岗、公益性岗位进行了妥善安置。

　　在国家大政策下，这些企业都实现了关停，为了给这些企业和职工以支持，财政部印发了《关于工业企业结构调整专项奖补资金管理办法的通知》，专项奖补资金执行期限暂定至2020年。奖补核算中，化解产能任务量，权重50%；需安置职工人数，权重30%；困难程度，权重20%，主要考虑地方财政和中央企业困难情况。非国有企业可按照不高于中央"十二五"淘汰落后产能政策标准(钢铁140元/吨)，给予定额奖补，专项奖补资金应当优先用于职工安置。妥善分流安置职工后，剩余资金可用于企业转产、化解债务等相关支出。

　　家庭还是工作，钢铁人的选择题？

　　但就像许多首钢的北京人不愿意融入到当地一样，唐山也已启动主城区周边13家钢铁企业集中搬迁到唐山乐亭、丰南等地偏僻的沿海产业园区，是远离家人保持当前收入？还是离开钢铁业留在市区？对许多城区的钢铁人来说，又将面临一次人生的艰难选择。

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