印度大选的小科普

　　今年又是大选年了。未来几个月，各种关于印度大选的报道肯定会持续涌现，为了帮助大家知道印度大选是怎么一回事，我先做个简单的科普，以便朋友们阅读后续的各种内容。

　　印度的议会政制传承自英殖民统治，两院制议会在中央层面分为上院-联邦院（Rajya Sabha）和下院-人民院（Lok Sabha）；邦一级层面上分为上院-立法会（Vidhan Parishad）和下院-立法院（Vidhan Sabha）。不过，并不是所有邦都有上院，邦一级立法机构可能只有唯一的立法院。

　　我们所说的印度大选指的是中央层面的人民院大选，人民院的选举结果将直接决定总理以及内阁成员的选任。

　　原谅我粗糙的排版，做了一张图帮助大家理解印度政制体系。

　　具体说说，作为国家元首的总统实际上算是个大型吉祥物，虽然名义上他还是印度的国家象征。但是，大家可以试试问问身边的印度朋友，看他能不能说出现任印度总统是谁，或者厉害点的，能不能说出往前三届。行政权下面还包括着庞大的官僚体系，就是所谓公务员——他们是非政治的部分，通俗点说，各个部门的部长是内阁成员，由总理组阁，但是具体的办事员却是铁打的庙。

　　司法权的顶端是印度最高法院和首席法官，具体参见：何赟：首席法官米斯拉——强奸犯、神棍、暴徒的终结者。

　　立法权在两个议院，下院是真正的权力中心，因为他们有两个上院没有的厉害职能：一是下院的获胜党派或联盟可以推举总理并进行组阁，同时也能发起不信任案，踢掉一届内阁；二是财政审批权，每年的政府预算案都要过下院，不然政府就得停摆。

　　图中标红的部分就是印度大选在选的东西，人民院的选举是每五年一次的大型吃瓜现场。我可以负责任地和大家说，从现在开始，印度爆出来的一切新闻，都和大选有关，即使无关，也总会扯上关系。

　　具体看看人民院的议员席位吧，此图是2014年上届大选时的席位分布。橙色的部分就是莫迪先生所在印度人民党（Bharatiya Janata Party, BJP），印人党一共拿到了545个席位中的282席，要知道，该党派一共就只参选了其中的427席。

　　282席是非常非常惊人的成绩，因为这是近30年来第一次，有一个政党能够取得人民院的超过半数席位，意味着印人党可以独立组阁——回想过去五年，莫迪政府在各个领域惊人的动员能力，也与他们在人民院的强势地位不无关系。

　　过往，在没有单一政党能获得超过一半席位的情况下，就必须组建联盟共同组阁。某种意义上，印度政坛也和这个国家的许多其他方面一样——高度多元，或者说，混乱无比。真正的全国性政党只有两只，一是莫迪先生的印人党，另一是以甘地-尼赫鲁为代表的国大党（Indian National Congress）。他们各自组建了政治联盟，分别是国家民主同盟（National Democratic Alliance, NDA）和团结进步联盟（United Progress Alliance, UPA）。围绕在两大党派周围的是各个地方党派，他们都有各自的小算盘和大野心，也时常因势导利做出行动。

　　所以，这两个联盟也不那么牢靠，时常出现内讧和倒戈的情况。在莫迪上台之前，锡克人曼莫汉·辛格先生当政的时候，内部党争一度严重到中央政府几乎无法推行任何有效的法令。今年的形势同样如此，随着民调结果的不断翻新，各地方势力会开始不断的表水和反水，好戏不断。

　　全国性和区域性政党的标志 可爱吗？！545个席位中真正需要选举的只有543席，有2个保留席位由总统直接任命。

　　其实，关于这2个席位的历史可以专门写一篇文章了，因为他们是保留给英裔印度人（Anglo-Indian）的。简单说，当年英国人结束殖民统治后，有一部分英国人选择留在了当地，多数是有权有势在印度根基深厚的大老爷，自治的印度政府决定给予他们同等国民权利，所以在政府、军队等很多领域有所倾斜。

　　现任的英裔议员分别是一位叫乔治·贝克（George Beker）的演员和一位叫理查德·海耶（Richard Hay）的教授。有趣的是，他们俩都是莫迪领导的印人党成员。

　　Richard Hay剩余的543个席位按照行政区域划分来分割，参照不同邦的人口数量来分配席位。印度人口第一多的邦是北方邦（Uttar Pradesh），位置类似于我国的河北省——地处北方，将首都德里包围在内。不过同样是人口大省，北方邦的人口数量比河北省更多。5年前人口数量就已经超过了2亿的北方邦，对应的得到了543个席位中的80个。而位居第二的马哈拉施特拉邦，也就是孟买所在的邦，只有48个席位。

　　应该说，人口大省的区域性政党对国家事务的影响力不可小觑。北方邦最大的区域政党叫大众社会党（Bahujan Samaj Party），由于多年的经营，已经成为了整个北印度颇具影响力的政党。它是印度政坛不能不说的党派，这是一个依托于贱民和低种姓为票仓的所谓“左翼”政党。他们将印度著名的贱民领导人安贝德卡尔博士立作领导象征，将安博士的生日定位党派的成立日。安博士作为被印度教排除在种姓制度外的贱民领袖，一生有两大功绩：一是作为核心成员起草了印度宪法；二是发起新佛教运动，带领百万贱民改宗佛教。我们在统计数据上看到的印度宗教人口中，佛教还有大约0.1%，这早已不是传承自原始佛教的信仰，而是当代化的新佛教。党派的名称“Bahujan”这个词就有很深的佛教渊源，佛教所谓“众生平等”的“众生”就是这个词。

　　大众社会党的现任主席就是印度政坛有名的女性之一，她出生卑微，是印度政坛第一位“贱民首席部长”。不过，在上一届印人党横扫全国的时候，她也输得一败涂地。最终北方邦的80个席位里，他们一个都没拿到，当然，其他所有党派加在一起就拿到了9席。印人党5年前的成功里有一点很重要，他们疯狂的宣传莫迪的低种姓出身，以一种造神的方式将莫迪竖立为了贫民英雄——结果就是，几乎所有以印度教低种姓和农民为票仓的政党，都被莫迪洗得渣都不剩。

　　实际上，每个邦的政治斗争都能单独拿出来写一篇文章了，在此不一一展开。挑三件好玩的事情：

　　1，属于我国的藏南在印度被称作阿奴纳恰尔邦（伪），那个地方也被分配了两个席位，都被藏人拿到了。

　　2，事实上，印度的东北部的人种由于更像东亚人，而在整个印度都保守歧视。在那里还有另外一个盛产红茶的邦，叫阿萨姆（Assam）。大家可能想不到，印度前任总理锡克人曼莫汉·辛格的选区在这里，在从1991年开始的二十多年里，他一直牢牢的占据着阿萨姆的一个席位。

　　3，现任总理莫迪的发家之处是号称印度小广东的古吉拉特邦，他在那里大搞基建和工业发展，成就了GDP奇迹，也成就了他走上权力巅峰。但是，莫迪总理的选区却不在古吉拉特，而是瓦拉纳西——就是印度最有名的古城，漂着浮尸、恒河沐浴的那座瓦拉纳西城。

　　辛格总理与莫迪总理大选就是在全国的543个选区中选出各自的人民院议员，最后由获胜党派或联盟推选总理和内阁成员。严格说来，总理应该是获胜党的领袖，但不论是印人党还是国大党，真正背后的大佬都另有其人，双方的总理候选人更像是高层之中最适合当总理的那位。

　　印人党的总理候选人就是莫迪先生，上届大选的时候凭借史诗级的公关和动员能力，获得了独立组阁的权力。虽然莫迪第一个任期内没少瞎折腾，但从直观的感受上开来，印度正在飞速发展，越来越好，而他的民调数据虽有波动，倒也没显出太大的危机。

　　国大党的总理候选人是拉胡尔·甘地，他的出生太显赫，一直反衬着他个人能力的不足。他的母亲索尼娅·甘地是国大党的真正领袖，他的父亲是遇刺身亡的前总理拉吉夫·甘地，他的祖母是同样在总理任期上遇刺的印度铁娘子英迪拉·甘地，他的曾祖父是印度开国总理，国家的缔造者尼赫鲁。拉胡尔身上背着的盛名，是他的选票广告，也是最大的枷锁，因为人们除了他的身世，很难记住其他的成绩。

　　我总感觉，未来几个月的印度政坛，会充满故事。关心印度未来的同学，不妨和我一起吃起印度大选的瓜吧！