王睿｜谁最可能在2020台湾地区领导人选举中胜出？

　　【文/观察者网专栏作者  王睿】

　　随着民进党当局权力重组落定、2020国民党参选者大半浮上台面，对于明年台湾地区领导人选举的评估，已经可以做个初步的预测。首先要说的是，民主选举难以产出贤能兼具的政治家，已是不容否认的台湾经验。这除了是选举政治本身的困境之外，还跟台湾所属的政治结构有关。

　　观察台湾地区2020参选人的两个指标

　　本栏文章说过，自从1950年代后期国民党拒绝与中共谈判以来，两岸关系在政治上就长期表现为大陆处于主动、而台湾处于被动的基调。

　　比如在1979年全国人大常委发表《告台湾同胞书》以前，也就是在“和平解放台湾”时期，中共领导人多次主动提出两党和谈，但台湾当局终究没能实现“国共第三次合作”。后来邓小平提出“和平统一、一国两制”，并界定两岸政治谈判为“两岸执政党之间的平等谈判”，但仍然被蒋经国拒绝。

　　值得注意的是，1979年以后美国遏制中国的主要方法之一，就是对台海两岸实施两手策略和战争边缘政策。美国一方面承认北京为中国唯一合法的代表，另一方面则不断军售台北，阻挠中国的统一。

　　其中，扶植在台代理人，或除掉不愿代理的人，是美方至今不变的对台方针。台湾坊间甚至有传言称，蒋经国晚年吐血身亡，与他通过密使接触早年留学苏联的同学杨尚昆，而引起美方警觉两岸是否进行和谈统一有关。

　　《告台湾同胞书》

　　蒋经国辞世后，台湾当局日渐走向台独化的同时，拜美亲日的政治作为也变本加厉，自然更不存在两岸政治谈判的意愿。尽管如此，上世纪90年代仍然达成了“九二共识”，以作为两岸关系进程的标记。同时，由于二战以来的冷战形势发生变化，大陆持续改革开放，日本经济泡沫化，传统的美日台三角经贸结构也发生了变化，两岸经贸依存度日渐走高。

　　在这样的情势下，1995年1月，江泽民提出“八项主张和看法”，前提是“一个中国”，由两岸各党派、各团体的代表性人物进行“分步走”的和平统一谈判，也就是将政策重心调整到“一国两制”前的过渡阶段，但被李登辉拒绝，后者还对两岸经贸提出“戒急用忍”。大陆当局的政治主动，再度引起美国的警觉。同年5月，美方突然宣布允许李登辉访问美国，制造了两岸关系紧张。

　　到了陈水扁执政时期，两岸关系更陷入全面倒退，台湾经济走困。

　　2008年马英九就任台湾地区领导人以后，基本实现了两岸“三通”，政经形势趋向好转。胡锦涛顺势在2009年《告台湾同胞书》30周年之时，提出对台工作的“六点意见”，主张两岸结束敌对状态，在“一个中国”的原则上进行平等协商，并就“国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。胡总书记还欢迎曾经主张过、从事过、追随过“台独”的人，回到推动两岸关系和平发展的正确方向上来，并呼吁民进党改变“台独”分裂立场。

　　然而，马英九除了“三通”以外，却加大对美军购，且时至今日仍然认为两岸还不具备统一条件，【1】延续着他的“三不”思维。那是因为，台湾当局长年在地缘政治上附属于美国的被动格局，不曾因为前者提出什么主张而变为主动。

　　回顾历史经验，人们得出两岸和平统一进程受阻或倒退的结论：其一，台湾当局无视或错失两岸和谈的机遇；其二，台湾当局甘受美国遏制中国的支配与驱遣。而这两个门坎，也是观察台湾地区2020年参选人的指标。