多道禁令下 “藥粧”仍頂風銷售 比普通化粧品更勝一籌？

　　什麼樣的化粧品更安全？高達81.7%的公眾關心這一問題。5月20日，主題為“安全用粧，點靚生活”的首屆全國化粧品安全科普宣傳周在京啟動。 　　結合此活動，國家藥監局還推動主要化粧品電子商務平臺經營者于本月同步上線化粧品消費提示語“國家藥監局提示您：請正確認識化粧品功效，化粧品不能替代藥品，不能治療皮膚病等疾病”，提醒廣大消費者防範化粧品消費風險。

　　然而，記者調查發現，市面上仍有不少化粧品違法宣稱“藥粧”或“醫學護膚品”，給消費者帶來一定的困擾。

　　不同平臺搜索“藥粧”，多款産品被推介

　　提起“藥粧”，很多人會將其理解為藥品與化粧品的組合，甚至覺得無論是安全性還是有效性，“藥粧”都要比普通化粧品更勝一籌，但事實並非如此。

　　根據最新通知要求，國家藥監局決定自2019年5月開始，在全國範圍內組織開展化粧品“線上凈網線下清源”風險排查處置工作，重點之一就是集中排查清理化粧品網路銷售者、化粧品電子商務平臺上展示的化粧品違法宣稱功效資訊，包括：藥粧、EGF(表皮生長因子)、幹細胞、細胞提取液、胎盤提取液等。對在網路銷售過程中明示或者暗示具有醫療作用、以引人誤解或者混淆的企業名稱或者商標等代替産品名稱進行宣傳的化粧品資訊，予以集中清理。

　　遺憾的是，無論線上還是線下，宣稱“藥粧”“醫學護膚品”等概念的化粧品仍然有部分存在，要求同步上線的消費提示語也並未全面得到落實。

　　從線上來看，記者在淘寶上搜索“藥粧”，的確顯示“沒有找到相關的寶貝”，但在天貓、京東和網易考拉等不同平臺搜索“藥粧”，還是會顯示包括“森田藥粧”在內的多款産品。

　　以天貓“森田藥粧海外旗艦店”中銷售的“水感嫩膚玻尿酸面膜禮盒”為例，詳情介紹裏還特意對“藥粧”加以定義，並進一步將其解釋為“從醫學角度來解決皮膚美容問題，由醫生配比應用的化粧品。”此外，還強調“經過臨床檢驗的醫學護膚，全面解決各種肌膚問題，高效無依賴，溫和無刺激。”

　　但據記者查證，這個標榜“高安全系數”的品牌卻有産品在去年6月被國家藥監局點名。根據相關通告，産品批號為“國粧備進字J20158110”、由上海伸庭生物科技有限公司代理的台灣森田保濕精華水嫩面膜因黴菌和酵母菌超標被列入不合格産品。國家藥監局要求相關省市核實後依法督促相關生産企業(代理商)對已上市銷售相關産品及時採取召回等措施，立案調查，依法嚴肅處理。記者搜索後發現，儘管該品牌的官方旗艦店中已下架此産品，但在淘寶、京東等部分電商平臺上，仍然有商家繼續銷售這款面膜。

　　“醫學護膚品”氾濫，客服大打“醫院”招牌

　　相比起“藥粧”而言，各大電商平臺上的“醫學護膚品”更是屢見不鮮，並且普遍價格不菲。以淘寶上的“新華醫學護膚專家店”為例，在産品詳情中，聲稱店舖團隊均為上海新華醫院員工，工作之餘銷售藥房同款的各類護膚品。同時，還表示“進店就送醫院專家諮詢、答疑”。

　　記者選擇其中一款售價238元的“紐強嬰兒皮膚滋養精華霜”向頭像為“白大褂”的客服諮詢，對方表示，“紐強是皮膚屏障修護系列産品，中國第一款也是目前唯一一款專門針對嬰幼兒護膚的醫學護膚品，由中國兒童皮膚病學專家和醫學潤膚劑專家共同研製，安全性全國第一。”

　　隨後，記者在國家藥監局網站上找到該産品的備案，所屬類別為“國産非特殊用途化粧品”，與市面上的普通化粧品無異。

　　在“醫學護膚品”中，“薇諾娜”也可謂熱門品牌。以京東上在售的“薇諾娜舒敏保濕特護霜”為例，詳情介紹中，特意打出“特護霜經多家醫院觀察併發表多篇論文”的宣傳語，聲稱産品能夠“有效舒緩敏感”“修護皮膚屏障”，還強調“專注敏感肌膚”，由“國內外皮膚學專家聯合研製”。而另一家“老中醫化粧品旗艦店”中，客服表示，所售産品為“藥粧”，比普通化粧品多了醫療作用，主要是中草藥成分，治療解決肌膚問題。

　　線下藥店中，“醫學護膚品”同樣有著不小的市場。記者走進一家零售藥店，在貨架上見到多款用於保濕、滋潤的護膚品。“我們藥店裏賣的這些比普通化粧品要可靠，像這款維生素E乳，就是醫院研製的，可以緩解皮膚乾裂，便宜又好用！”看記者正在挑選，店員便主動上前推薦，“還有虎鏢的，也是藥廠生産的，效果好還安全。”

　　然而，國家藥監局已在今年初發佈的《化粧品監督管理常見問題解答(一)》中明確指出，不但是我國，世界大多數的國家在法規層面均不存在“藥粧品”的概念。我國現行《化粧品衛生監督條例》中第十二條、第十四條規定，化粧品標簽、小包裝或者説明書上不得注有適應症，不得宣傳療效，不得使用醫療術語，廣告宣傳中不得宣傳醫療作用。對於以化粧品名義註冊或備案的産品，宣稱“藥粧”“醫學護膚品”等“藥粧品”概念的，屬於違法行為。

　　相關提示

　　網購“明星小藥” 小心買到假藥劣藥

　　有些單價40多元的藥品，在網上竟然標價200多元；有些藥品存放環境十分惡劣，只是混亂堆積在一起；有些製劑需要特殊的儲存方式例如冷藏等等，更是完全做不到……在網上，不少醫院配製的“明星小藥”備受追捧，卻潛藏諸多風險。

　　本週一，北京市公安局發佈消息稱，近期警方針對大量囤積、通過網路銷售醫院配製藥劑的非法經營行為展開了針對性打擊行動。記者了解到，目前北京共有醫療機構製劑批准文號3400余個，其中有百餘种醫療機構製劑比較暢銷。按《藥品管理法》規定，這些醫療機構製劑屬於藥品管轄範疇，只能憑醫師處方在本醫療機構使用，不得在市場上銷售。

　　據相關報道，此次行動中被抓獲的涉案人員因不具備藥品經營資質，私自倒賣醫院製劑，涉嫌《刑法》第二百二十五條非法經營罪，被警方依法採取刑事強制措施。民警還特別提示，網購“明星小藥”，其來源、品質難以保證，有可能是仿製的假藥、劣藥，長期使用會延誤病情，嚴重的會損害身體健康。

　　那麼，假如代購藥品確為正品，品質與儲存方式也過關，消費者就可以自行隨意使用嗎？

　　以首都兒研所的“明星小藥”——治療嬰幼兒濕疹的膚樂霜為例，兒研所副所長、主任醫師谷慶隆表示，雖然其副作用較小，但也存在自身的適應症。“其實嬰幼兒起疹子的原因是很多的，未必就都是濕疹。如果看著起了疹子，紅了一塊，不問青紅皂白就涂上膚樂霜，這種做法是不明智的。”

　　考慮到嬰幼兒濕疹發病率較高，為了方便百姓開藥，兒研所專門推出“濕疹復診門診”。針對一個月內來兒研所看過病，被診斷為濕疹的患兒，復診允許不帶患兒即可開藥。谷慶隆介紹，每位家長每次最多只能持兩張不同患兒的就診卡和病歷復診，一個患兒一次最多開5支膚樂霜。“這5支應該能用比較長的時間了，如果還不好，就不建議再開了。同時第三次就診規定必須帶孩子，也是為了保護孩子。我們也知道堵不如疏，只有最大程度地滿足患者需求，人們對非法來源的藥品需求才會降低。”

　　因為“明星小藥”，兒研所長期飽受藥販子困擾。谷慶隆透露，針對藥販子“囤卡”問題，兒研所考慮從6月起實施“一個身份證資訊綁定一個ID號”的管理措施，哪怕一個人名下辦了多張京醫通的卡，也都只用這一個ID號。此外針對“明星小藥”，每月兒研所還計劃專門查看購藥量較大的一些卡，並進一步“深挖”卡片聯繫人相關資訊，發現異常及時向相關行政部門和公安部門舉報。