瓶中有毒？

　　编者按：你是否从超市货架上拿下一瓶饮料时有过刹那犹豫，这瓶饮料安全么？它会不会不合格，甚至含有致命毒素？在品尝这瓶水时，或许你的犹豫还未消失，但你毫无办法，你不知道应该信任谁。

　　瓶中有毒，毒从何来？是企业自身产品质量有问题？是竞争对手幕后操纵？是企业没有遵守政府职能部门的某种潜规则？还是政府职能部门检测工作不到位？

　　从2009年底绵延至今的“砒霜门”事件，将公众对食品安全的质疑再次推向极致。这个总是不能让人放心、但谁也离不开的行业，以及与之如影随形的食品安全检测系统，已经到了必须在阳光下接受审视的时候了。

　　敬请关注瞰财经第004期：瓶中有毒

　　网易财经1月20日讯 轰轰烈烈的“砒霜门”事件并未落下帷幕。距离海南工商总局为检测结果向公众道歉已经过去半个月，当事企业农夫山泉1月19日仍表示，希望得到进一步调查结果，相信会有水落石出的那一天。

　　从09年11月底“砒霜门”爆发，到海口工商承认检测有误，到农夫山泉愤而指责“幕后黑手”，再到统一的冷眼旁观，唯有消费者似乎被蒙蔽了双眼，各种说法充斥其中，却难有一双手剥开这乱相之上的迷雾。

　　大众期待的是，中国食品饮料行业食品安全方面种种不透明和潜规则，能够暴晒于光天化日之下。一位资深饮料人的想法或许能道出行业的心声，“这是个快速膨胀和恶性竞争的行业，不拼倒别人自己就不能生存，但我们还是希望，政府和企业都做自己应该做的事情”。

　　脆弱的饮料瓶

　　“砒霜门”看似在2010年初划上了句号，但1月19日，农夫山泉发言人对网易财经表示，“仍然希望有进一步的调查结果，我们相信事情会有水落石出的那一天，这只是时间的题。我们有信心，在等待。”

　　2009年11月23日，海口市工商局制发了《海南省海口市工商局第八号商品质量监督消费警示》，标明农夫果园两款产品以及统一蜜桃多饮料含砷超标，“砒霜门”事件随后爆发，影响力不亚于2008年的三聚氰胺事件。

　　在随后的一个多月里，围绕着初检复检结果为何不一致，众说纷纭。海南省工商局成立调查组，在1月4日公布的调查结果中显示，检测设备老化失灵和人员操作不当引起初检结果有误。

　　在海口市工商局公布的初检结果出来之后，农夫山泉和统一就将相关产品送到不同检测机构，均被检测为合格。后经海口市工商局共同送检中国检验检疫科学研究院综合检测中心的农夫山泉和统一相关产品，经复检却是合格的。

　　同批上榜的不合格产品还有广州香大食品有限公司的凤梨肉片酱和水蜜桃果酱，被检测为苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素超标。香大有关负责人称，“将同批次产品送至湛江市相关机构检测也是合格的。”

　　至此，公众和消费者完全在信息中迷茫，不知该信谁。

　　没有了毒是好事，海口市工商局也承认没有经过复检就发布不合格警示的做法，是不对的。但整个事件就好像有人跟你说“瓶中有毒”，接着再说“没事，可以喝了”，你是喝还是不喝？

　　“预计这次事件会给我们全年销售额带来25％－30％的损失，大概在10亿元人民币”，农夫山泉董事长钟睒睒说。

　　尽管舆论认为，农夫山泉公布的10亿的损失额有点夸张，但数据显示，砒霜门事件中相关产品的销量，与该事件的舆论始终捆绑在一起。中投顾问产业研究中心在全国16个一线城市200家商超做的调查数据显示，在“砒霜门”事件爆发前后，相关产品的销量一直随事件发展大幅起伏。

　　食品安全问题关乎人命，食品饮料一直被认为是脆弱的行业，出一点问题或是品牌形象下降都会带来直接效益下滑，甚至是毁灭性的打击。“‘砒霜门’爆发时间处于年末，对年底结算和新年的招商等存在不利”，中投顾问食品行业首席研究员陈晨说，“食品安全问题一旦出事，这对品牌的美誉度、消费者的忠诚度都会是致命的打击。”

　　“三聚氰胺后，做食品的哪家不谨慎，哪家不是提着脑袋做事？”广州香大公司负责人说：“我们不奢求监管部门能帮我们做些什么，只求他们是按照自己的本分做事，不要像这次一样打死一大批国内企业。”

　　残酷行业的潜规则

　　饮料业的脆弱，不仅体现在企业和监管部门之间，同行间的竞争也异常残酷。

　　目前中国市场上存在三股竞争力量：一是以统一和康师傅为首的台企，再就是包括汇源、娃哈哈、农夫山泉在内的国内企业，最后还有可口可乐和百事可乐等国际巨头，每家企业都有很多种子品牌的饮料产品，并不断有新品涌现，消费者的可选择性非常大，也就造成饮料业竞争不断加剧。

　　同时，果汁饮料的价格也日益透明化，厂家和经销商的利润在不断变薄。据正略钧策的陈庚介绍，“这个行业毛利很薄，别看他们每年几十亿上百亿的销售额，通常毛利率在20％－30％，净利则更低。”

　　如何寻找新的利润增长点，成为企业的当务之急，微利也使得行业竞争环境越来越恶劣。

　　先后任职于全国知名啤酒企业、食品企业和品牌营销咨询公司的蒋军，多年来对中国饮料业的生存现状和内乱有着切身的体会，“竞争加剧，内部营销成本不断在提升，促销费、广告费和宣传费，生存压力大，所以要变，要不顾一切将自己的品牌推到第一位。”

　　在蒋军看来，在竞争残酷的饮料界，农夫山泉是将这一营销策略演绎得最淋漓尽致的。“而这也让农夫山泉在行业里是树敌最多的”，蒋军说。

　　实际上，这已经不是农夫山泉第一次遭遇麻烦事了。2009年，“水源门”、“假捐门”、“砒霜门”，三重门将农夫山泉紧紧困住。在农夫山泉不断质疑有幕后黑手时，蒋军直言，“这也跟农夫山泉在这个行业里自身的野蛮生长特性有关。”

　　“没办法，这个行业就是不拼倒竞争对手自己就活不了，处于你死我活的竞争态势，所以经常会看到恶性竞争的案例。”一位食品业内资深人士向网易财经这样总结道。

　　监管下的猫鼠游戏

　　“没有监管不行，食品安全得不到保障，有了监管，就必须要理智面对它。”上述业内资深人士称。

　　从“砒霜门”事件之初要起诉海口市工商局索赔10亿元损失额，到复检合格后态度有所缓和，再到最终调查结果公布后拒绝接受检测失误做法，仍然抛出五大疑点，并称已向海南省公安厅报案。农夫山泉自始至终态度强硬，这也跟其一贯的作风一致。

　　而来自台湾的统一则态度温和得多，在得知复检结果合格时，统一发言人杨寿正对海口市工商局初检结果错误以及不合规发布消费警示等做法，用了“遗憾，希望有个说法”等词。

　　尽管统一在这次事件中也不可避免地蒙受损失，但杨寿正在收到海南工商局发给统一的最终调查结果通报后称，“海南工商局经过调查并出示了结果，说明还是负责任的，赔不赔偿都不是最重要的，现在最重要的是要规范整个行业制度，走和谐之路。”

　　为何两者态度如此不同？蒋军告诉网易财经，“看看这次事件对两家的影响哪个大就知道了。”

　　据统一果汁事业本部总经理陈小莉介绍，统一蜜桃多的销量占统一整体销量的比例为8％，而农夫山泉的果园系列和水溶C100是其主打产品，占其全年销售的25％－30％，水溶C100曾经创造过销量神话，上市半年就销售额过亿。

　　“很明显，对统一来说，鲜橙多是其主打产品，而蜜桃多的销量比并不大，但对农夫山泉来说，事件波及的是它的两款拳头产品，损失明显大多了。”蒋军说。

　　但在蒋军看来，就算损失再大，也不要跟政府职能部门撕破脸皮，对企业是没有好处的，“你争论得越多，损失越大，宁可保持沉默也不要去跟政府部门对抗，就算争赢了有什么用呢？事后再去挽救，损失已经大了。”

　　不管是面对同行，还是监管部门，都不要树敌，否则无法生存，要顺应规则，这是蒋军的生存之道。

　　农夫山泉曾在“砒霜门”爆发之初，强调海口市工商局有威胁过其在当地的经销商。而香大公司的负责人也称，在海口工商局发布消费警示之前，就收到自称是媒体或是机构发来的威胁传真，不配合就将其不合格产品曝光，但后来照号码查找，并不是其所称的媒体所在地。

　　蒋军毫不讳言地说：“有权力的地方就一定有某些腐败，每个国家都存在这样的现象，我以前所在的公司也遭遇过。”

　　蒋军详细叙述了自己曾经的经历。“当地监管部门先是去经销商那里说，要拿样品去检测，检测了后说是有偿服务要求付费，之后会给你很长一段时间看你的反应，如果没有任何表示，就会说你的产品有哪些指标不合格，我们自己发在其他检测机构的合格报告过去，他们会不承认。”蒋军说，“通常企业面对这种情况会有两种做法，一是像农夫山泉一样坚持自己是对的，另一种就是屈服，说好话申请复检，并配合其提出的需求，然后监管部门就会再拿几瓶样品回去，告诉你合格了，可能是上次抽检的样品有问题，之后也不会有任何报告。”

　　当然，这只是蒋军曾经的遭遇，并不在“砒霜门”事件中代表什么。海南省工商局的最终调查报告也显示，未发现与此事件有关的工作人员有违反廉政规定和徇私舞弊的行为。但是，香大公司的人员对海南省工商局公布的调查结果仍然感叹道，“这年头，纸币都能开手铐，还有什么理由想不出来？”

　　在蒋军看来，统一的态度比较聪明。他荐言：面对类似事件，“不争”是为“争”，“输”实为“赢”，要在平时就处理好与监管部门的关系，而不要事后去挽救。“有些交易是避免不了的，否则没法生存。”蒋军说。

　　最后的屏障

　　尽管农夫山泉拒绝接受检测失误的说法，但其发言人周力告诉网易财经，“海南省工商局在内部调查中还是遵守规则，十分认真的。”

　　按照海南省工商局的说法，是仪器老化和人员操作不当造成初检结果有误，在抽样检验过程中没有严格按照规程工作，责任心不强，业务素质不高。

　　上海食品检测界一位不愿具名的权威专家告诉网易财经，“一般情况下，实验室都会有一套管理程序来避免出现失误，出现不合格结果应内部先进行复检，像这次海南出入境检验检疫技术中心因为设备老化、检测人员为了节省时间不按标准进行称样定容而造成的检测结果错误，则说明实验室管理有很大的问题。”

　　海南省出入境检验检疫局检验检疫技术中心是通过国家认监委认证的，在国家认监委网站上，可以看到该检测中心的资质证书有效期是到2012年4月19日。就是这样一个权威检测机构，出现了设备老化和人为操作不当造成检测结果错误。

　　国家认监委实验室与检测监管部相关人员表示，一般情况下，检测结果出现问题后，负责检测的机构要向上级监管部门国家质量监督检验检疫总局汇报，由质监局做出相关判定，再交由认监委来执行新的资质鉴定，“如果证实检测机构确实在操作上存在问题，我们一定会对其资质进行重新鉴定。”

　　对于海口市工商局关于业务素质不高的解释，上海食品检测界专家表示，“工商监管食品流通部分，也是新《食品安全法》规定的，工商刚刚接手，可能很多地方还要熟悉和完善。”

　　根据刚刚出台半年的新《食品安全法》，在由卫生主管部门综合协调食品安全事宜的前提下，实施工商、食药监、农委、质监等部门的分段管理，原料部分归农委管，生产领域归质监部门管，而原先流通和餐饮部分是归食品药品监管局管，现在则将流通部分划给了工商来管。

　　“现在工商和食药监是两个平行的职能部门，都管食品，只不过管的范围不同，统由卫生部协调。”上述专家表示，“另外，由国务院设立的食品安全委员会到现在也还没成立，一切都还在完善中。”

　　“在原有的食药监的执法队伍里，大部分执法者都是公共卫生或者食品安全的专业人才，而工商部门刚刚接手监管食品流通部分，短时间内还难以建立起一支专业性的执法队伍，对执法流程和规范的熟悉也需要进一步完善。”专家称。

　　尽管食品行业混乱局面依然存在，不过陈晨表示，通过一系列食品安全事件，下意识提高了老百姓对食品安全的重视，引起厂家加强质量控制，督促监管部门更加严谨和规范。

　　食品业研究员陈晨表示，目前国内食品行业面临的问题是，意识的转型和技术的转型，最大的危机还是“意识”的转变，技术升级再厉害，意识不转变，监管部门的监管不力（“三聚氰胺”）、厂家之间的无序竞争（“水源门”）、行业里的畸形发展（乳业上下游失衡）等现象都还会一直发生，消费者仍然是受害者。

　　“把安全做好了、把行业规范了、把市场定位了、把战略制定了，这样才能让食品行业健康、有序、高速的发展下去。”陈晨说。

　　事件回顾：

　　2009年10月16日，根据国家工商总局《关于做好流通环节食品抽样检验工作的通知》和海南省工商局《关于做好2009年流通环节食品重点品种抽样检验的通知》的通知要求，海口市工商局在全市范围内开展果汁、蔬菜饮料抽样检验工作，于10月16日、17日，随机抽取了包括农夫山泉、统一企业在内的35家企业生产的50组样品。

　　2009年11月9日，海口市工商局收到海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心对送检的50组样品合并出具的28份检测报告，报告显示，农夫山泉、统一企业和广东香大食品五款产品不合格。

　　2009年11月23日，海口市工商局制发了《海南省海口市工商局第八号商品质量监督消费警示》。

　　2009年11月24日，海口市工商局向《海南日报》、《南国都市报》、南海网、海南广播电台等多家媒体发布《消费警示》。11月25日起，《消费警示》陆续被各媒体报道。有关媒体报道时将砷理解成砒霜，“砒霜门”名称由此而来。

　　2009年11月26日，农夫山泉、统一企业的代表分别向海口市工商局提出异议，要求进行复检。

　　2009年12月1日，由海口市工商局送检中国检验检疫科学研究院综合检测中心的农夫山泉和统一相关产品，经复检合格。12月2日，海口市工商局在各媒体上再次公布了复检合格消息。

　　2009年12月3日，海南省工商局宣布，针对该事件成立调查组。

　　2010年1月6日，海南省工商局通过海南媒体正式公布海口市工商局抽检农夫山泉和统一企业饮料事件的调查通报，确定初检结果有误的原因是仪器老化失灵以及人员操作失误等。

　　2010年1月7日，农夫山泉针对海南工商局调查结果回应称，不接受仪器老化的说法，并提出五点质疑，称有“幕后黑手”。