断网、禁用华为选哪个?英国运营商发出严重警告,伦敦宣布暂缓禁令
两年前,在特朗普政府的施压下,英国政府发布“华为禁令”,要求英国通信商在2023年1月之前将华为设备从核心网络中剔除。如今距离规定时间仅剩3个月左右的时间,英国猛然发现,如果按照原计划就拆除华为设备,英国很可能面临无网可用的境地。
断网还是拆华为设备,英国政府这次不再坚持了。据路透社报道,英国政府已于日前宣布将针对电信运营商核心网络部分的“华为禁令”期限,从2023年1月28日延长到2023年12月31日。华为设备在英国非核心网络的比例限制在35%的禁令,也由2023年7月份推迟到10月份。不过伦敦并没有调整最终计划,即最迟在2027年将华为设备从5G网络中完全剔除出去。
英国当年之所以实施华为禁令,不过是为了迎合美国。2020年,美国对华为展开制裁,除了在芯片领域采取卡脖子措施外,特朗普政府还要求其盟友禁止使用华为通信设备,以抑制中国在5G领域的发展。
禁用华为设备,美国提出的理由是所谓的“国家安全威胁”,后来英国政府提出“华为禁令”时也是依葫芦画瓢用了相同的理由。不过值得注意的是,英国的“华为禁令”几乎是在一开始就遭到各方的反对。针对所谓的“国家安全威胁”,英国情报和安全部门已经多次保证,使用华为服务不会带来任何风险。今年1月份,英国前商务大臣凯布尔也曾公开表示,“华为禁令”与国家安全无关,完全是“美国告诉我们应该这么做”。
当年英国颁布禁令前,英国主要的通信运营商们都曾警告英国政府说,拆除华为设备,完全是损人不利己的事情,仅拆除设备一项就需要高达20亿英镑的开销,后续铺设新网络,其成本也要由消费者买单,更关键的是,一拆一建,英国的5G网络建设将会推迟数年,并影响到英国数字经济在国际社会的竞争力。不过即使运营商们把话说到这个份儿上,约翰逊政府还是跟随美国,对华为实施禁令。
对于这次推迟禁令,英国政府的解释可谓是轻描淡写,英国政府强调,少数供应商,出于疫情和全球供应链问题,无法按计划执行禁令,为了避免英国网络出现不必要的波动,经过专家们的一致评估,最终做出了“合理的调度”。
不难看出,英国政府在极力掩盖自己的尴尬。实际上,所谓的“少数供应商”,是以英国最大电信运营商英国电信为首的35家运营商。“不必要的波动”,则是来自英国电信的严厉警告:如果仓促推行禁令,可能会导致英国断网。
能源危机、通货膨胀之下,英国已经很难再将华为禁令执行下去。一方面,即使英国政府会给予部分补贴,英国通信运营商也必须承担更换新供应商所产生的巨额成本,后续这些成本将分摊到英国老百姓身上,不利于英国5G网络的推广外。另一方面,英国在5G技术领域本就起步晚,落后于中美两国,如果中途再更因为换设备商,耽误个几年,按照如今的技术更新换代频率,等到英国计划的2027年,黄花菜都凉了。
更为关键是的,目前华为的5G技术在国际上是领先的,让运营商们为了一个根本不存在的“国家安全威胁”而放弃最佳解决方案,是相当可笑的事情。从一开始,运营商们就没有动力做这件事情。这也意味着一旦遇到任何风吹草动,他们就会去游说政府,放弃“华为禁令”,这次就是一个显著的例子。
此前,英国政府就曾将禁令推迟了半年。尽管英国仍未放弃“华为禁令”,但这次又将禁令推迟了将近一年,已在释放信号:现实考量之下,英国难以将禁令执行下去。这或许会是美国对华为封锁,崩塌的第一步。
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