山东省的区划变动，16个地级市之一，青岛市如何有10个区县？

　　

　　在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个地级市区划调整的故事，例如临沂市等等。今天，我们聊聊山东省最大的城市青岛市。青岛市是山东省经济第一强市、人口第二大市，同时也是全国15个副省级城市之一、15个新一线城市之一、5个计划单列市之一。那么，青岛市10个区县的结构，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

　　

　　首先，我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食和蔬菜大省，地位非常重要。山东省总人口1.01亿人，排名全国第二位，仅次于广东省。2020年，山东省的GDP总量达到了7万多亿，排名全国第三位。山东省的粮食、蔬菜产量非常高，尤其是蔬菜，形成了一系列的蔬菜种植基地，山东的蔬菜供给到了全国各地。

　　在历史长河中，山东曾经是齐国、鲁国的控制区。因此，又被称为齐鲁大地。山东省下辖了16个地级市，当然，包括了济南市、青岛市两个副省级城市。青岛市属于山东省16个地级市之一，同时，也是山东省的人口第二大市，仅次于临沂市。按照2020年七普数据，青岛市的人口达到了1007万人，属于千万人口的特大城市。

　　

　　与此同时，青岛市也是全国重要港口城市之一、15个新一线城市之一、15个副省级城市之一。2020年，青岛市的GDP总量达到了12400多亿，在北方所有的城市中，排名第3位。青岛市下辖了7个区、3个县级市，总计10个区县。至于青岛市10个区县的区划，则历经了好几个阶段的变化。

　　在明清两朝，青岛一直隶属于莱州府管理。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，进一步调整了各地的区划。当时，山东省分为了济南府、东昌府、莱州府、兖州府、登州府、青州府等等一系列州府。莱州府下辖了掖县、平度州和胶州等地，青岛市下辖的各个县，基本上都隶属于莱州府管理，这样的情况持续到了清朝统治的末期。

　　

　　1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，不得不签署了各种条约，开放了大量的通商口岸。青岛地区北依大泽山脉、南滨黄海，中间为东西展布的胶莱盆地，陆海相接之处，崂山、大小珠山、铁橛山等。与此同时，港宽水深，具有成为国际港口大都市的巨大潜力。德国看中了这个地方，并且强占了青岛等地。

　　1914年，第一次世界大战爆发以后，日本出兵夺取了德国控制下的青岛等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。山东的地理位置至关重要，各路军阀反复争夺，对山东各地造成了很大的破坏。再加上旱灾、水灾等自然灾害，人们的日子很苦。一转眼到了建国初期，大规模战争结束以后，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

　　

　　一系列的项目陆续展开，山东省各地设立了各个专区，例如临沂专区、泰安专区等等。当时，青岛市的管辖范围并不大，青岛市外围的各个县，隶属于胶州专区管理。青岛市下辖了7个区，分别是：市南区、市北区、台西区、台东区、四沧区、李村区、浮山区。1951年，胶州专区的崂山办事处，划入了青岛市管理，这就是崂山郊区的前身。

　　同一年，四沧区、浮山区被撤销，设立了四方区、沧口区。1953年，崂山郊区设立，不过，青岛市的管辖范围仍然不大。1958年，在山东省新一轮的区划调整中，昌潍专区的胶县、胶南县，莱阳专区的即墨县，划入了青岛市管理。但是，这一段历史非常短暂，1961年，即墨县划入了烟台专区管理，胶县、胶南县重新还给了昌潍专区。

　　

　　不过，青岛市自身的区划出现了调整。崂山郊区被撤销，设立了崂山县。1962年，台西区撤销，并入了其他几个区。在此之后，青岛市区划格局持续了10多年时间。60年代末期，全国所有的专区调整为地区以后，山东省的各个专区陆续更名为地区。70年代末期，我国各地的经济开始持续高速发展，为了适应经济发展的需要，各省的各个地区，开始陆续调整为地级市。

　　原来的一些地级市，管辖范围开始进一步扩大。1978年，烟台专区的即墨县，昌潍地区的胶县、胶南县，陆续划入了青岛市管理。与此同时，青岛市设立了黄岛区。1983年8月，烟台地区的莱西县、潍坊地区的平度县，陆续划入了青岛市。

　　

　　此时，青岛市下辖了6个区、6个县，分别是：市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区、黄岛区、崂山县、即墨县、胶县、胶南县、莱西县、平度县。80年代后期，青岛市的胶县、平度县、胶南县、即墨县、莱西县被撤销，设立了胶州县级市、平度县级市、胶南县级市、即墨县级市、莱西县级市。崂山县被撤销，设立了崂山区。

　　截至这个时候，青岛市下辖了7个县、5个县级市。随着青岛市的持续发展，1994年，青岛市对于城区的各个区进行了调整，台东区、沧口区，设立了城阳区、李沧区。青岛市下辖了市南区、市北区、四方区、李沧区、黄岛区、崂山区、城阳区、胶州市、即墨市、平度市、胶南市、莱西市。

　　

　　2012年，随着青岛市人口进一步增加，城市面积进一步扩大，四方区被撤销，与市北区合并，组成了新的市北区。胶南市被撤销，与黄岛区合并，组成了新的黄岛区。2017年，即墨市被撤销，设立了即墨区。截至这个时候，青岛市形成了7个区、3个县级市的区划，分别是：市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。

　　

　　当然，出于发展经济的需要，青岛市陆续设立了经开区、高新区、西海岸新区等几个区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会计算在内。对于山东人来说，能够在青岛市安家，基本上属于首选。

　　

　　关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

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