南通崇川：探索任港湾片区执法力量进小区，全面提升综合行政执法效能

　　中国江苏网7月27日南通讯 为提升城市管理工作水平，推动综合行政执法力量进小区，让综合行政执法更有温度更有精度更有力度，崇川区立足任港湾片区建设，以执法力量进小区为路径，坚持党建引领，通过优化机制、协同网格，实现行政执法体制改革巩固提升和执法效能提升。

　　党建引领，推动重心前置

　　织密组织体系。坚持“党建引领，业务和服务下沉”总原则，在任港湾片区探索“1名执法队员+2名协管员+社区”模式，将综合行政执法局17名党员划分成9个党员先锋队，带领2-3名队员下沉至9个社区62个综合网格。党员先锋队与社区网格党支部结对共建，9名党员先锋队队长任职社区网格党支部兼职委员。

　　实行双向互动。通过“活动融入办、资源联合享、问题一起解”，实现执法力量与网格党支部融合发展，执法力量与居民群众互联互促，不断缩短城管执法队员、社区和居民之间的距离。先后围绕乱停车、老旧小区拆违等疑难问题联席会商，新增18000个非机动车泊位、900个机动车泊位，对汇润路停车秩序开展系统整治，成效明显。

　　培优执法队伍。结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，建立“日学习、周总结、季汇报”学习机制，统筹整合任港路新村城市更新馆、沦陷纪念碑等各类红色资源，邀请有关专家学者为任港湾片区综合执法力量进行业务培训、案例评析；在63个小区设置党员先锋岗，认领“疫情防控”“老旧小区改造”等中心重点工作，在实践中不断提升执法人员思想素质教育和专业能力建设。去年以来，累计开展主题党日活动20场，业务培训40余场。

　　网格赋能，形成协作联动

　　优化网格设置，建强工作队伍。在“扫楼行动中”不断总结经验，调整优化现有的62个综合网格，按照30-100户，将其细分为464个微网格。网格长从在网格中比较有威望、富有群众工作经验的党员中优选组建微网格员队伍。下沉执法人员挂钩联系相应网格，与网格队伍互为补充。此外，还联合公安、生态环境等部门参与执法力量进小区工作，实现“多元合一”。

　　建立网格机制，提升执法效能。探索建立“三三三”管理机制，即“三级联动”“三项服务”“三会协办”。实行社区专职网格员、片区协管员、全域执法队员三级联动，开展物业、业委会和网格三项服务，通过“物业对接会、网格议事会、社区协商会”三会协办。在此基础上，开展“网格+平安家园”“网格+防诈”“网格+疫情防控”等项目，实现由网格员主导，执法力量联动，志愿者、社区居民积极参与的服务模式，不断提升基层治理效能。

　　完善阵地建设，打造服务之家。推进网格阵地实体化，构筑“1+9+N”综合执法服务矩阵，实现“党群服务中心—城管网格化服务管理站—楼栋城管服务点”三级阵地全覆盖，打造了一个个综合行政执法人员参与社区管理的“前沿阵地”，有效构建了“15分钟为民服务圈”。

　　优化机制，增强执行力度

　　建立全流程管理制度。综合行政执法队员下沉对应社区，负责党建工作类、统筹协调类、具体执行类三大类工作内容，制定工作职责和处理流程图，规范开展工作，实现重点下沉、闭环管理。对于党建类工作，党员要发挥先锋模范作用，积极参加社区党委组织党建工作；对于统筹协调类工作，下沉队员负责与相关社区联系，做好配合执行工作，并及时反馈报告；对于“具体执行类”工作，分门别类绘制“优化营商服务事项”“事务性事项”“处罚（强制）类事项”等工作流程图。

　　完善定期例会制度。为保障执法力量进小区工作有效进行，由领导小组负责召集，每月不少于一次工作推进会议，协调解决推进过程中遇到的重点难点问题。同时，不定期召开联席会议制度，协调解决推进过程中遇到的“梗阻”问题。

　　健全绩效考核制度。制定《任港街道综合行政执法局指挥中心工作人员职责》《任港街道综合行政执法局公务（执法）用车管理办法》等10项制度，督促综合行政执法队员积极履职，推动协调处置工作中出现的矛盾和问题。以“一级对一级负责、层层压紧压实责任”为考核原则，按月考核，通报考核情况，将考核结果纳入工作考核，奖优罚末。（黄亮 唐宏婷）

　　【来源：中国江苏网】

　　声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

　　举报/反馈