经济学院举办“雾霾治理视角下我国供暖合适温度研究评审研讨会”

2017年3月19日上午，由河南大学经济学院与贵州省金融研究院联合举办了关于“雾霾治理视角下我国供暖合适温度研究”课题评审与研讨会在我校举行。 经济学院党委书记王明钦、院长宋丙涛，河南省建设厅、环保厅、节能监察局、发展研究中心、人民医院等单位的专家参加了课题评审与研讨会。

主持该项研究的河南大学经济学院教授、博士生导师王作功教授介绍，以燃煤为主的供暖能源消耗是导致北方冬季大面积雾霾的重要原因。课题组在2017年春节期间采集了300个调查样本和1795个供暖温度数据，城市供暖温度超过20℃（含20℃）的数据比例竟然高达85.07%，城市供暖平均温度高达22.48℃，远高于国务院办公厅2017年《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》要求的20℃及国家标准委规定的标准。冬季供暖温度普遍过高带来巨大的能源浪费、严重的空气污染，并且不利于人体健康。据王作功介绍，我国冬季供暖能源消耗大约5亿吨标准煤，其中城市供暖能源消耗约3.5亿吨标准煤，如果将供暖温度从调查的22.48℃降低到18℃，仅城市供暖能源消耗将降低30%以上，即节约1.05亿吨标准煤，这将减少二氧化碳排放量2.751亿吨、8.925亿公斤二氧化硫、7.77亿公斤氮氧化合物。

针对我国供暖温度缺乏统一权威的法规规范、城市供暖温度普遍偏高的现状以及节约能源、减轻空气污染的需要，借鉴国际经验并考虑我国发展阶段，课题组提出以下建议：一是完善关于冬季供暖的法律法规和政策标准体系。建议由国务院通过《中华人民共和国供热管理条例》，对供暖温度进行严格规定。国家标准委员会修订相关的国家标准，各地区要根据国务院的条例及其实施细则，结合地区实际，制定相应的供热管理条例或管理办法。二是建议将住宅供暖室内温度标准设定为15-20℃，将公共场所室内供暖温度设定为标准13-18℃（特殊场合如医院＼学校＼幼儿园＼养老院等标准可以提高）。同时课题组还建议加强对科学供暖、节能供暖的培训教育力度，加大对冬季供暖监督执法检查力度。

与会专家认为，十三五期间，节能减排和环境保护仍是国家工作的重点，采取合理的冬季供暖室内温度策略，不但符合节能减排和环境保护的时代要求，而且对个人的健康和社会的发展也具有重要意义。节能减排和环境保护从身边做起，从小事做起，培养每一位社会参与者节能意识，实现低碳社会、绿色生活，让生态文明建设融入到经济建设之中，倡导大家告别供暖性雾霾给人们带来的困扰。