北京大学经济政策研究所所长陈玉宇：让中国充分受益的全球化时代已经结束

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南都讯 记者 彭彬 ?3月21日，北京大学经济政策研究所所长陈玉宇在“2017两会后经济形势和政策分析会”上表示，全球经济形势日益复杂，让中国充分受益的全球化时代已经结束。全球期待中国的新角色，一带一路是非常富有远见的战略。陈玉宇还提出了中国经济发展所面临的四大挑战。

一、全球化退潮和地缘政治紧张的深层经济力量

过去三十年，全球化造成国家间收入的平等化，也造成了一国内部收入的不平等。全球化力量将削弱，地缘政治处于大变动时期，充满不确定性和紧张关系。改革开放以来，中国取得的巨大成就，相当大程度依赖于全球化的国际环境，中国需要应对全球化削弱情况的发展挑战。

二、瓦格纳定律：公共服务需求和政府规模扩大

中国进入中等收入阶段，人民对各种公共服务的需求，随着收入的上升，以比收入上升更快的速度增加。政府规模会继续扩大，瓦格纳定律在起作用。一方面中国减税增进企业活力的空间减少，另一方面也要改革财政体系，更高效率更公平的提供公共服务。政府成为配置占GDP比重越来越大资源份额的主体。解决不好这个挑战，我们既会失去效率，也得不到公平。

三、农业生产率提高相对缓慢，造成结构变化受阻

家庭承包责任制解决了生产激励问题，没有解决：1 规模经营问题2 人力资本问题3 农业地区的市场环境和法制建设问题。农业生产率提高缓慢，将制造城乡的鸿沟，进而危及一个健康的城市化和现代化进程。

四、灵活的劳动力市场建设，是最大的市场体制短板和挑战

中国在未来20-30年内，将面临劳动力市场建设的巨大挑战。可预见的将来，中国需要持续地将劳动力进行两个再配置。一个再配置是产业间的，低效率的行业衰退萎缩，高效率的行业兴盛起来，低技术行业衰落，高技术行业兴起。制造业吸纳就业能力缩减，服务业吸纳就业能力增强，劳动力市场需要把就业者从衰落的部门配置到兴盛的部门。第二个再配置，是将劳动力在地里空间上配置，遵从市场规律，追逐产业集聚，将劳动力配置到有前途的城市里。这两个配置，都需要一个灵活的富于效率的全国性的劳动力市场。

陈玉宇

现任北京大学光华管理学院应用经济学系教授，并担任北京大学经济政策研究所所长。于北京大学获得经济学学士学位、澳大利亚国立大学获得经济学硕士和经济学博士学位。曾任职于国家经济体制改革委员会宏观经济司。致力于经济发展和生产率、人力资本和增长、健康和污染、行为经济学与劳动市场、收入分配、地区差异等领域的研究。他的研究发表在《美国国家科学院院报》（PNAS)等国际学术杂志。曾获得教育部高校社会科学优秀成果奖二等奖,?厉以宁研究奖、北京大学优秀教学奖，多次获得光华管理学院教学优秀奖。

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