双职工家庭托幼遇烦恼 代表建议单位建职工托儿所

　　

　　夫妻是双职工的黄先生特地到家乡请了“放心保姆”来市区照料一岁多的“二孩”

　　

　　温州网讯 自全面二孩来，我市新生儿人数迅速增加。2017年，温州出生人口为122679人，常住人口出生率达13.7‰，成为浙江省最能生的地区。但是，绝大多数年轻父母均为双职工，他们一方面希望生个二孩以构成幸福四口之家。一方面却担心孩子出生后谁来带的难题，他们普遍表示对托幼服务有需求。今年两会期间，我市多位人大代表如沈岩明、郭淑华等，根据群众呼声提出发展我市托幼服务的相关建议。

　　现状调查

　　3岁前孩子没人带很烦恼

　　瑞安李女士夫妻是双职工，大孩今年三岁，二孩一岁。李女士在生下二孩后，休完三个月产假就回单位上班了。她说，在过去的一年里，家里婆婆和保姆各带一个娃，忙得焦头烂额。因为不放心保姆，她又在家中多处安置了摄像头。“上班一有空就拿出手机检查，看一看家中情况。”李女士说，女性生育二胎最大的顾虑在于孩子0～3岁期间要花大量时间和精力照料，这对就业和职业发展不利。

　　50多岁的市区曾女士夫妻是双职工，女儿女婿也是双职工，亲家经营着夫妻店每日忙得脱不开身。曾女士女儿生产后很快就回单位上班，家里的孩子面临无人照顾的窘境。曾女士无奈提前退休帮忙带娃。她说自己体质本来就虚弱，带孩子更是精力透支、疲惫不堪。但她对请保姆心存顾虑，女儿也建议将孩子送托管机构。但市面上托管机构可选择的不多，普遍只收一岁半以上的孩子，而且服务质量也让人不放心。在这样的情景下，曾女士说女儿不敢考虑生二孩。

　　据市人大代表沈岩明调查：“我市托幼市场发育不全，0～3岁婴幼儿托幼公共服务几乎空白，80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。”

　　市人大代表郭淑华也表示，随着二孩增多，谁来照顾谁来教育问题日渐显现，尤其是对住房条件紧张或长辈仍在职的双职工家庭，0～3岁孩子“没人照管”的矛盾更为突出，这甚至影响家庭尤其是妇女的生育意愿。

　　私人早托良莠不齐

　　监管相对还是空白

　　那么，温州0～3岁早托服务发展现状如何？据记者初步了解，市场上以早教的名义顺带进行早托服务的民办机构不少，但在环境、卫生、师资方面良莠不齐，而公办机构则寥寥无几。在调查中，沈岩明也发现，社会上的各种亲子教育机构，基本上是早期教育为主，不是以儿童照顾看护为主的，价格不菲，再加上缺乏必要的引导管理，卫生防疫、儿童安全等方面存在隐患，对该领域的监管仍相对空白、托幼服务人才匮乏。

　　鹿城区教育局幼教科相关工作人员说，市面上是有很多私营机构打着早教园的名义做托班服务，但有的仅在市场监管部门登记注册，教育部门大都没有注册审批。

　　部门说法

　　没有涉足0~3岁早托服务

　　据市教育局基教科有关工作人员介绍，目前我市教育部门的主要工作之一是围绕3～6岁儿童的学前教育，并没有涉足0～3岁早托服务。

　　“市民确实存在这种需求，目前市场也不是很规范，但不管是省内还是国家层面，都没有规定早托服务的职权管理归属哪个部门。”据其了解，部分省市0~3岁早托服务由卫计委、妇联等部门牵头试点，各个地方基本还处于探索阶段。

　　为了解决部分双职工托幼困难，鹿城区允许并鼓励部分公办或民办幼儿园在满足3～6岁儿童的入园需求后，仍有招生余力的可以向下延伸至两周岁。

　　昨天，记者联系上郭淑华，她说，部分妇幼保健机构也曾讨论过托幼服务的重要性，但大都没有开展实质性工作。沈岩明则表示：“上世纪80年代，我市曾有专门的托儿所，幼儿园也有过托班，后因独生子女政策，托管需求减少，托儿所和托班都被取消了。”

　　代表建议

　　将0～3岁托幼机构建设

　　纳入教育建设整体规划

　　今年两会期间，沈岩明、郭淑华等人大代表提出《关于加快发展托幼服务的建议》、《关于加快发展0~3岁托幼服务的建议》等。

　　昨天，沈岩明在接受记者采访时表示：“0~3岁托幼可参照其他城市，建立政府主导，教育部门和卫计部门分工负责，有关部门协调配合的0~3岁婴幼儿早期教育管理体制。”两位代表都建议应明确3岁前幼儿的教育主管归属部门，及早规划托幼机构及相关配套政策，将0~3岁的婴幼儿托幼机构建设纳入教育建设整体规划，并制定托儿所准入标准和规范，对0~3岁托幼机构的场地、设施、师资、卫生、消防安全等提出明确要求。

　　特别是要对公办、社区及家庭日托服务的硬件要求、服务要求等明确行业标准，对参与托育服务的人员明确资格要求。

　　建立政府主导的

　　社区、单位托幼试点

　　沈岩明建议，可以效仿社区养老服务照料中心建立政府主导的社区托幼试点，鼓励有条件的用人单位建设儿童日间照料设施，建立面向职工的托儿所，鼓励兴办民营托幼机构，支持早教机构与企业开展托幼服务等。郭淑华也表示，以公办托底、允许私营托幼机构共同发展的模式发展托幼服务，将0~3岁托幼服务建设纳入公共服务体系。社区内有意愿和能力的人员，如全职休假妈妈、待业人员、退休人员等参与照料婴幼儿的服务。逐步建立起政府主导、社会参与的多元托幼服务模式。

　　新闻+

　　鹿城区在2004年成立鹿城早教指导中心，开始探索以公办园中园的形式，依托公办幼儿园，进行每周六为期半天的亲子课程活动，对家长予以早期教育和看护的指导培训，增进亲子交流。截至2017年12月，鹿城区有30个公办幼儿园早教园，2900余户1~3岁婴幼儿家庭接受早教指导。该机构今年还开设了微信公众号和线下的亲职学堂。相关人士表示：“在目前双职工家庭隔代抚养居多的情况下，中心将科学的理念与养育者交流，这一定程度上也在提升家庭教育的能力，一方面可以帮助家长更好地辨析市场上民办培训机构的质量，另一方面帮助祖辈养育者交流习得专业育儿能力，也能缓解托管需求的难题。”

　　

　　本文转自：温州网 66wz.com