教务处正副主任截留招生学费被定犯私分国有资产罪

法制网北京5月12日讯 记者李松 黄洁 通讯员李佳 利用负责办学招生的职务便利，北京经济管理函授学院教务处的原正副主任陈学义和李燕红将190余万元学费截留，并以奖金和加班费的名义发给了教务处的工作人员。记者今天获悉，北京市第一中级人民法院昨天对此案作出一审判决，认定陈、李二人的行为已经构成了私分国有资产罪，同时陈学义还被认定犯贪污罪。

据了解，今年51岁得陈学义曾先后担任经济日报社教育培训中心教务部负责人、北京经济管理函授学院教务处处长、主任；而54岁的李燕红是该教务处的副主任。根据公诉机关的指控，2004年至2008年期间，陈学义利用职务便利，在负责办学招生并收取费用的过程中，贪污学员学费48万余元。此外，陈学义在同一时间内，还经过与在教务处协助其工作的李燕红商议，将截留的190余万元学费以奖金、加班费的名义发给了教务处工作人员，致使国有资产被私分，其中陈学义分得65.7万元，李某分得64.59万元。

对于上述指控，陈学义并不认罪，不仅称自己没有贪污一分钱，而且说所谓的私分也是经过领导批示同意的。根据陈学义的说法，他们之所以部分学费是因为当时学院没有兑现承包的奖金，他们经过主管领导同意后，才将截留的学费分发给了教务处的工作人员。

然而，陈学义在侦查阶段的供述却揭示了他确曾蒙发截留学费的念头。陈学义供述说，当年，一些学生发现函授学院的结业证书国家不承认，办理了退学手续，就有了空余的学号。于是，陈学义想到，可以将新办的学员证书注册为上述空出的号码，这样就可以把学费截留下来。经过和李燕红商议，2004年陈学义第一次按照上述方法截留了学费21万元，首次成功后，其截留的手法更加娴熟，在2005年至2007年间，他的操作方式一是通过学院员工吴某收取费用后交给他，由他进行截留，或者他直接将取出的邮局汇款截留后，再交给学院财务。

陈学义说，他这样做的原因是，学院分给他们的奖金太少，他们心理不平衡。而他不知道，吴某私下保留了学费的收费记录。正是这份记录事后成为了检方指控陈学义贪污的重要证据。根据这份证据，检方确定，陈学义贪污的数额就是收费与私分之间的差额。

根据原学院院长郑某的证言，根据学院的制度，教务处收取的学费都应入到函授学院财务的账上，到年终由财务部门根据经营目标管理责任制进行核算，之后由院领导确定对部门的奖励制度，从来不允许各部门截留学费私自发放。而陈学义截留学员学费，从来没有向他请示过。

庭审过程中，被告李燕红的始终坚持说，自己是受了领导陈学义的安排才参与到分配钱款的活动中的。

法院调查后认定，陈学义身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞公款数额巨大，其行为已构成贪污罪；其作为国有事业单位中直接负责的主管人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额巨大，其行为又已构成私分国有资产罪。数罪并罚，依法判处其有期徒刑15年，并处罚金40000元。同时，以私分国有资产罪判处李燕红有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币25000元。