青岛教育晒五年发展成绩单 引进高校29所(图)

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生活在青岛的你，有没有发现这几年青岛的新学校和新幼儿园多了，越来越多的学校有了自己的食堂，孩子们能吃上热乎饭了，连续两年来的聘任制教师极大地缓解了教师资源紧张的状况？就连大学也越来越青睐并选择来到青岛？五年来，青岛教育以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，大力促进教育公平，不断提高教育质量，为经济社会发展提供有力的人力支持、智力支撑和知识贡献，教育现代化发展水平处于副省级城市前列，简政放权等16项改革发展经验被教育部推广。

五年新建改扩建760所中小学

市十一次党代会提出了“让城乡居民学有优教”的发展目标。五年来，全市教育系统紧紧围绕“学有优教”这一关键词，努力推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，在普通高中教育 、职业教育 、高等教育和终身教育等方面强化选择性和多样性。

让“城乡居民学有优教”，关键是提高教育供给能力，近年来，青岛把中小学幼儿园建设作为教育工作的重点。2012年以来，共投入建设资金225亿元，新建改扩建760所中小学，新增600多万平方米校舍，投入资金和新建改扩建学校分别是“十五”“十一五”十年总和的3.4倍和1.38倍；在郊市区建成5所现代化寄宿制普通高中 ，蓝色经济职业技术学院、盲校新校、幼儿师专等项目启动建设，教育资源布局得到进一步优化。出台地方性法规《青岛市学前教育条例》，构建起配套幼儿园规划建设管理、普惠性民办园认定等规范性文件在内的学前教育法规政策体系。2011年以来，全市累计投入30多亿元，新建、改扩建幼儿园1029所（其中农村园916所），提供优质学位19万个，全市达省定办园条件标准的幼儿园比例由原来的37%提高到了90%，公办和普惠性民办幼儿园所占比例达80%。通过这些举措，有力提升了本市教育供给的能力。

青岛高校“朋友圈”不断壮大

高等教育的实力在一定程度上代表着高层次人才和科技资源的集聚能力，受历史等因素的影响，青岛高等教育发展规模水平与城市经济地位和实力还不相匹配，将影响到城市发展的后劲，成为创新发展的瓶颈。近年来，本市先后出台了《关于加快引进优质高等教育资源的意见》《加快引进优质高等教育资源实施办法》等文件，在资金、政策、人才、土地和校区建设等方面出台优惠的支持政策，从制度设计上“筑巢引凤”，吸引了一大批国内外高校的到来。

截至目前，已经与市政府签约来青的高校达29所，其中已经运行的高校有13所，包括山东大学青岛校区、西安交通大学、天津大学、复旦大学、大连理工大学、四川大学、吉林大学、北京航空航天大学、哈尔滨工程大学、上海财经大学等。可以说，这两年来，本市在“引智”路上衔枚疾进，名校抢滩进青，一个“大腕儿”云集的“高校朋友圈”已经雏形初现。

“3+4”培养人数占全省三分之一

这几年国家很流行两个词，一个叫做“大国工匠”，一个叫做“工匠精神”。这两个词都和职业教育关系非常密切。职业教育是国家教育系统中的重要组成部分。本市出台实施《青岛市职业教育条例》。从经费、师资、实习实训等方面加大政策支持力度，切实解决校企合作 、经费保障等“老大难”问题。从制度设计上为职业教育提供了保障。

畅通高技能人才成长的立交桥，努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，让每个学生都有人生出彩的机会。2013年，本市以培养“卓越工程师”为目标，开展了中职与本科的“3+4”分段贯通培养试点，全市现有17所中职和本科学校,参与了全省“３年中职＋４年本科”的高技能人才培养改革，全年共招收760名学生 ，数量占到全省的三分之一。推动了青岛职业技术学院与全市15所中职学校合作 ，开展连续５年大专学历的技能人才培养试点，实现了“县县有高职”的目标。这些模式畅通了技术技能型人才的成长渠道，提高了职业教育的吸引力，破解了培养高技能人才、“卓越工程师”的难题。

实施教师聘用制改革应对教师紧缺问题

坚持科学用人，让学校在教师选聘上拥有自主权。为尊重教育规律和教师职业的专业性，实行统放相结合的教师招聘政策，采取面试前置的方式，扩大学校在教师公开招聘工作中的参与权、话语权、决定权，真正选拔出符合教学岗位需求的人才。同时，建立了1+N教师补充机制，在统一招考的同时，采取学校自主引进高层次人才、赴高校直选紧缺专业人才、自主招聘免费师范生和职业学校特聘高水平专业教师、兼职教师等五种教师补充方式，满足学校个性化特色发展的需要，保证教师的有效补充。针对教师紧缺和教师编制不足难题，从2015年开始，实施了教师聘用制改革，全市采用聘用制办法补充教师5600余人，基本解决了教师紧缺问题，打破了“有钱招不来人，有学校没老师”的尴尬局面。2012年至2016年，中小学专任教师中本科及以上学历由72.9%提升至85.1%，提高12.2个百分点。 让孩子们吃上热饭菜 、放心饭、营养餐

孩子吃饭问题是大事，也是难事。对于这个棘手的问题，教育部门不推、不躲，而是迎难而上，建设标准化中小学食堂，决心让孩子们吃上热饭菜、放心饭、营养餐。2014年以来，本市累计投入资金近3.7亿元，建成726所标准化中小学食堂，食堂覆盖率由2013年底的54.1%上升到目前的71%，在学校食堂就餐人数由39万人增加到77万人，学生就餐环境得到极大改善。解决了配餐质量难以保障 、带饭容易凉了的问题，尤其是农村娃吃上了放心饭、营养餐。今年开始，将启动第二轮新建中小学标准化食堂工作 ，计划利用三年时间，再建337所中小学标准化食堂，基本实现全市中小学校校校有食堂的目标，满足全市中小学生在校就餐需求。

近五年教育经费总投入1182亿元

加大政府投入、保障所有学生接受良好的教育 。市十一次党代会提出，要“坚持教育优先发展，实施教育强市战略”。2012年，市政府出台促进教育事业优先发展的意见，教育供给结构不断优化，财政预算教育经费逐年增加。2012年～2016年五年间教育经费总投入1182亿元，是前五年的2.28倍。2016年公共财政教育支出达250.83亿元，占公共财政预算支出达到18.54% ，分别比2011年提高127.83亿元和1.37个百分点。

未来几年，全市教育系统将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中 、五中 、六中全会精神，贯彻落实市十二次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持现代化引领、国际化驱动、信息化支撑、特色化发展和多样化服务的发展思路，以“率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教”为目标，以教育领域综合改革为动力，以高素质专业化教师队伍建设为保障，全面构建城乡一体、多元开放、公平优质的现代化教育体系。到2020年，普及15年优质基础教育 ，实现高水平、有特色的教育现代化，基本建成学习型社会，形成区域性优势明显的人力资源集聚高地，教育事业发展主要指标和人力资源开发水平位居全国同类城市前列。

城市信报记者 郝春梅

[编辑: 刘晓明]