社区变大学校却没“长大” 人大代表：新建小区应扩校增编

位于西客站片区的一所新建学校教学楼已经建成，将于今年秋季开始招生。记者王锋 摄

“南部一个大盘就有超过10万人居住，而且还不断有新居民涌入，学校面临生源剧增的压力。”济南市人大代表、市中区教育局党委书记、局长刘绍辉建议，应对新建大型社业主子女入学入托难题，亟须新建学校、增加教师编制，建议由市政府主导、调整相应规划指标，扩大新建小区配套学校规模。

近年来，随着市中区南部的领秀城、中海国际社区、绿地国际城等新建大型社区居民入住率越来越高，中青年业主普遍有子女入学入托的现实需求，而这些大型社区配建学校每年招生人数远大于千人指标，按现有规划指标配建学校已无法满足小区业主子女入学需求。市中区教育部门曾做过摸底，以领秀城育秀小学为例，该校按规划配建规模为27个班，经扩建后学校班额已达到55个，远超配建规模。“随着楼盘扩大、新居民涌入，学校现有规模与实际需求之间的差距还将进一步拉大，业主子女面临空间不足的现实问题。”刘绍辉说。

另外，新建大型社区承接了大量跨区买“学区房”的业主。刘绍辉举了一组数字：中海国际社区已售住宅15369户购房者中，市中区户籍仅3089户，占比为20%，也就是社区居民绝大多数为跨区买房或城市外来人口，学校面临生源剧增的压力，亟需新建学校、增加教师编制。

“随着城市户籍改革推进、二孩生育等因素叠加，不仅对解决大班额带来了压力，而且每到招生季外来子女生源入学压力特别突出。”刘绍辉说，这已不是一个区面临的难题，在历下、天桥等区都有不同程度的表现。为从根本上解决不断增加的适龄儿童入学需求，他建议建立规划、教育等部门参与的联动机制，相应提高规划指标、扩大配套学校规模，以实现业主安居乐业与教育资源拓展的双赢格局。

学校建起来了，新生源也招进来了，教师编制却下不来，这也成为制约教育资源扩容的一个因素。对此，刘绍辉建议对人口流入集中的区域新建学校可设机动编制，并提前预核教师编制，以应对不断增加的生源，实现孩子们在家门口上学。此外，济南还可以学习借鉴外地好的做法，强化人大监督职能。比如广州市人大制定了地方性法规，对拒不建设或拖延建设教育配套的开发商，多部门联动，暂停其办理商品房销售手续及其他建设项目报建。

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市中区学校新风系统启动论证

今年年初，市中区教育部门在区属8所中小学和幼儿园的8间教室试点安装了不同品牌、不同形式的空气净化设备及新风系统。现在进展如何?4月8日，市人大代表、市中区教育局党委书记、局长刘绍辉透露，目前已有采样数据并启动专家论证，争取在新的雾霾季来临前争取给学校、幼儿园配上新风系统，给孩子们创造一个洁净、安全的学习、生活环境。

刘绍辉说，新风系统是由送风系统和空气净化系统组成的一套独立空气处理系统。实验中发现不少问题，比如两种机器产生的噪音，随之而来的是用电负荷增加，这又涉及线路改造，这些都是要配套解决的问题。目前，8间教室已进行了数据采样，下一步会邀请环保专家和第三方检测机构进行权威检测。他说，新风系统投入较大，安装也相对复杂，如果起不到应有的效果会适得其反，“所以经过充分论证后，市中区将会多招标几家品牌，让学校自主选择，把这个民心工程办好。”