【记者调查】“透明餐厨”如何保障孩子的食品安全？

央广网北京4月5日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，教育部日前下发通知，鼓励中小学校和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置，以实现食品制作实时监控，公开食品加工制作过程，自觉接受学生及家长监督。食堂后厨网上直播，“明厨亮灶”全程开放，这样的学校食品监管能保证学校的食品安全么？对此记者进行了调查。

教育部鼓励透明餐厨，多地学校已有实践

随着天气逐渐转暖，学校食物中毒和传染病进入多发时段。教育部近日发出通知，要求各地加强学校和幼儿园食品安全管理和传染病防控工作，鼓励中小学校和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置。实际上，多地已经在视频直播学校食堂方面做出尝试。

在安徽滁州第二幼儿园龙蟠分园的视频监控室，整个园区里的每一个关键部位和角落都可以通过视频看的清清楚楚。其中有四个摄像头是对准食堂里的备餐间、库房等关键部位。陶红丽园长告诉记者，虽然目前他们幼儿园这些视频监控还是内部监控，并没有对家长和公众开放，但如果家长有疑虑可以调取查看。

幼儿园园长陶红丽说：“厨房网络直播我还是挺赞成的，因为我们平时工作也就是这样，要求我们的工作人员的，他们早上来进入厨房以后怎么样我们对他们要求还是挺高的，如果对所有的家长和社会都能公开的话对我们工作也是一种促进。我们监控是存一个月的时间，如果发现问题在一个月之内都可以调出来看一下。”

在河南洛阳外国语学校学生食堂，可以看到每一层都设有一个特殊的“监控”电视屏幕，厨师炒菜做饭是否干净卫生，食物原材料的保存状态，都可以通过这个屏幕显示出来。也就是学生如果在吃午餐，就可以看到自己餐盘里的午餐产生的全过程。而今后，这种食堂的“网络直播” 不仅只是面向校内师生，还将通过电脑，手机、显示屏面向公众公开。

洛阳外国语学校总务主任学校王秋棠说：“下一步会根据药食局和市教育局他们共同提供的这个平台，要么加装设备上这个平台，要么就是并网上平台，一旦要上了这个明厨亮灶平台以后，家长和学生着登上这个平台，在全国各地，随时都可以监控到操作情况。”

据了解，河南省教育厅、省食品药品监督管理局2016年起，开始在全省中小学校食堂推进“互联网+明厨亮灶”工程。主要通过视频实时传输的方式，实现对学校食堂餐饮食品安全进行实时监控。降低学校食堂食品安全风险。

省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚说：“要使学校食堂，操作间的重点部位，都能够公开透明，便于各方面的评估，前期的监督可能很多是教育行政管理部门的监督。将来可能就会成为全社会，共同监督，只要你有手机，愿意查询那个学校的食堂操作，都可以通过手机能够看到。”

建莆田市第六中学是莆田最早实行“明厨亮灶”学校之一，学校厨房内所有人员的操作过程，都通过厨房上方所安装的摄像头，实时呈现在莆田市食药监部门的监控视频上。

记者采访时，一位食堂工作人员因为没有戴口罩炒菜，受到了警告：“你好，你是六中的后勤管理员吗？我们在平台监控的视频上看到，有厨师在炒菜过程中，没按要求进行配戴口罩，请你马上到现场进行纠正。”

记者注意到，莆田市食药监部门不但通过视频监控食堂员工操作、食品加工程序等，每天还安排了专门的执法人员进校园，对一些视频盲区深入现场进行检查，包括食材的台账、进货渠道等。

据了解，目前莆田市已在251所学校食堂安装了远程监控设备，实现对学校食堂的原料贮存、切配、烹调、备餐等关键环节实行实时监控。当地食药监部门还创新方式，利用手机联网等方式，发动家长适时查看学校食堂情况，参与食品安全监督。

另外在江苏南京，市食药监局近期组织了全市范围内学校食堂的食品安全监督抽检，并要求年底前全南京学校食堂明厨亮灶覆盖率不低于80%。截止目前，全南京学校食堂共建设明厨亮灶1288家。

金陵中学河西分校校长助理倪庆荣说：“我们每周会提前将食谱、原材料向家长公布，另外我们所有厨房的操作间，包括就餐区，全都是全方位无死角的监控，家长可以通过手机的APP，实时观察到。”

倪庆荣介绍说，学校正在筹备建设“食品安全快检实验室”，“食品安全快检实验室”建成后，除了可以对进入食堂的食材进行把关，还可以让学生参与快速检测，了解食品安全知识，从小培养良好的食品安全意识。该快检实验室是南京市首个校园快检实验室，预计今年5月份可启用。

推广“明厨亮灶”存阻碍：技术问题、心理障碍仍需克服

针对推广“明厨亮灶”工程，有学生家长说：“如果说有这么一个途径我能随时的看到，我会更安心，而且无形当中，对于食堂的，包括管理人员也是一种监督，他们也是一种威慑在里面。”

也有学生家长说：“作为学生家长和社会的一员，我认为在咱们学校食堂一是建立透明的橱窗，第二最好能将咱们今日购买的一些蔬菜和咱们加工的原材料，做一些公示，一是购买的来源，二是价位，第三看看能不能在咱们学校一周在几个班里抽几名监督员，一周一换，多方面采取措施对学生的食品安全应该能起到一些好的指导作用和监督作用。”

但是，部分学校也表达了自己的难处。有部分幼儿园负责人表示，要给学校老师和工作人员一定空间，视频监控肯定必要但也不一定要全部网络直播，关键还是要看学校的管理和责任心。

安徽滁州金域豪庭幼儿园负责人袁修凤说：“这种网络直播对食堂的工作人员有一定的精神压力，正常的我们做什么事情都是非常规范的，按照规定来做，举手投足都有很多人来看着你，这种感觉很不舒服。我觉得这是一件良心工程，不要存在任何侥幸心理。”

将学校餐厅操作流程“网上直播”，这让学校可以压力不小。郑州七中副校长梁永庆说，全天候，无死角的监控，会对学校食堂运转形成“震慑”力，形成倒逼机制，促进学校食堂提升服务。

郑州七中副校长梁永庆说：“对学校的食堂是一种促进， 因为他在这种监控下去做很多事情的时候，都会加强这方面的管理，很多东西都会很注意。”

按照计划，河南将在五年内分期分批完成“互联网+明厨亮灶”工程，从省辖市城区学校逐步覆盖到乡村学校。

河南省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚坦言，在推进过程中，视频传输等技术问题是目前存在的主要障碍。郭蔚蔚说：“如果只是在校内好办，摄像头直接弄到校长办公室，或者是弄到管理员办公室，就能看到，但是解决到这种程度还不行，必须是要是这些视频的信号，要能够传输到更高级的（地方），比如说教育局，甚至是到我们省教育厅，到食药监部门，这是一个阶段，将来这些信号应该是向社会公开，任何人随时都可以接入进来去查看某一个食堂的操作性是不是规范。”

记者走访福建南平多家幼儿园、中小学发现，那里的学校虽也安装了监控摄像装置在食堂，但并未与食药监系统联网或对公众开放。只供部分校领导查看，或作为突发事件的证据调用。

南平某幼儿园林园长说：“我们自己是有这个视频，也可以看，但只能到我们园里来，然后到我们园里这边看，没有和防疫站连。”

目前，南平相关职能部门也并未对学校食堂有“视频直播”的要求。采访中，当地多所学校负责人表示，“视频直播”虽能起到一定的监督作用，但也有可能给学校造成一些不必要的麻烦。

南平某中学教务处陈主任说：“对监管部门可以，便于督促我们更好的规范管理。我觉得对于学生家长可能面太广了，众口难调，他要找你学校的岔，任何事情他都可以来说事。”

专家意见：透明餐厨作用显著，强调校方责任

针对推广透明餐厨问题，中国人民大学公共管理学院刘昕教授认为，这种方法很有必要，同时他也强调了校方应负起的责任。

刘昕认为，学校食品安全一个就是校方本身管理机制问题，因为有些学校食堂是外包食堂，不是学校自己管理。对于这部分食堂的监管，校方应该承担起相应的责任。尤其是如果出现问题，应该是有相应的图像可以调取，追究责任时有更多的证据。教育部通知还强调，要实行食品安全校长负责制，建立健全校园食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签订食品安全责任书。加强食堂管理，严格管控各个关键环节。禁止采购和使用无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米、面、油等食品原料和食品。对学校传染病防控工作，通知也提出了许多具体要求。

刘昕教授表示，孩子的食品安全问题尤为重要，各部门都应负在相应的责任。刘昕说：“孩子的健康一方面关系到祖国未来，另外一方面，现在很多家庭依然是独生子女，孩子的饮食安全是父母非常在意的一个问题。我们应该首先从孩子这个环节把我们的食品安全做好，这样才能回应整个社会对政府的一个期待。不光是教育部，其他的部门也应该切实重视孩子的食品安全，切实承担起自己的监管责任。”