对“最懒大学生”别一笑了之

4月6日中午，武汉科技大学汽车学院车辆专业男生王洋收衣服时才发现裤子里有个鸟窝。原来，裤子放在外面已经很久了。照片传到网上，一时被网友称为“最懒大学生”。

因为裤子长期不收，最后被小鸟“鹊占鸠巢”了，这新闻确实笑倒网友一片。裤子不收，看起来似乎不是什么大事。不过，不修身何以齐家治国？连自己都管不好还能管好什么？从小事做起，在学校就养成好习惯，步入社会才能走得更好更远。

近日，省政府正式印发《关于扩大对外开放积极利用外资的若干政策意见》。这是《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》在江苏的落地，是新形势下推动我省新一轮高水平对外开放的重要方面，也是加快由“外资大省”迈向“外资强省”的战略举措。

引进世界一流团队最高可资助1亿元

《政策意见》共3大部分23条措施。

第一部分“进一步培育外资发展新动能”，强调实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”引资战略，明确重点领域支持政策。比如，提出外资企业同等适用“中国制造2025江苏行动纲要”等政策规划，发挥省级专项资金作用，引导支持外资企业实施智能化绿色化改造项目；落实外资鼓励项目引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键零部件和原材料免征关税及进口环节增值税等优惠政策。突出服务业扩大开放和吸引全球科技创新要素资源，积极争取服务业扩大开放试点，破除服务业“玻璃门”障碍；支持符合条件的外资企业申请省级现代服务业发展专项引导资金、现代服务业发展基金。

《政策意见》明确，支持外资企业参与科技创新，包括支持建设研发中心、企业技术中心，申报设立博士后科研工作站。探索支持外资企业参与省科技计划项目；同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠政策；知名跨国公司在江苏设立独立法人资格、符合我省产业发展方向的研发机构和研发总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，最高可给予3000万元财政支持。对引进世界一流的顶尖人才团队，最高给予1亿元项目资助。

内外资企业一视同仁公平竞争

第二部分“进一步营造公平竞争的市场环境”，提出促进内外资企业一视同仁、公平竞争的具体措施。比如，加快公平竞争审查制度建设，确保政策法规执行的一致性，不得擅自增加对外资企业的限制；政府采购不得设置不合理条件限制或排斥外资企业；采取同等适用政策支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施和公用事业项目建设运营。支持外资企业上市，在新三板挂牌，进一步降低外资企业税费负担和成本，允许符合条件的外资企业从境外融入本外币资金。

第三部分“进一步加大招商引资力度”，从组织领导、机制建设、平台载体、政策倾斜等方面强化鼓励和促进招商引资的政策导向，调动各地招商引资积极性。实施重点投资促进“111”工程，每年结合省委、省政府领导出访，举办重大投资促进活动不少于1场，省级和各市县组织境内外重要投资促进活动分别不少于10场和100场。对苏南向苏中、苏北转移的外资加工贸易企业，按国家有关规定落实相应税收优惠政策，困难企业暂时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费担保后，经批准可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长6个月。对先进制造业等鼓励类外资工业项目优先供应土地，土地出让底价可按全国工业用地出让最低价标准的70%执行，鼓励实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活的工业用地供应方式。利用存量工业房产发展生产性服务业的外资企业，5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。

抢抓机遇培育利用外资新优势

利用外资，是我省经济发展的一大特色和优势。截至去年底，全省累计设立外商投资企业11.8万余家，累计实际使用外资近4000亿美元。此次《政策意见》出台，既为适应新形势下的新挑战，也是抢抓新机遇以培育我省利用外资的新优势。有关方面表示，下一步将采取有效措施，确保《政策意见》落到实处，充分释放政策红利，让到江苏投资兴业的外商安心、放心、舒心。

狠抓招商引资基础工作。围绕培育本地支柱产业、主导产业和战略性新兴产业，加快制定实施细则和配套政策，加大考核激励，完善工作机制，加强招商队伍建设，提高引资成效。发挥好开发区招商引资的主阵地作用，认真筹备和开好下半年以省委、省政府名义召开的全省开发区工作会议。结合省委、省政府领导出访，在境外举办重大招商活动。举办中国（昆山）品牌产品进口交易会、江苏发展大会等重大经贸活动，搭建重大招商活动平台。

深入实施利用外资“八聚焦八提升”行动计划，推动先进制造业和现代服务业利用外资“双轮驱动”，促进引资、引技与引智相结合，提升江苏在全球产业链、价值链中的地位。大力发展外资总部经济，完善和强化鼓励政策，积极引进外资总部经济、研发中心等高端创新要素。

深化外资体制改革，积极复制推广上海等自贸试验区改革经验，进一步推进“放管服”改革，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式；按照“双随机、一公开”原则，建立完善外资企业监管和服务体系。对部分重点行业和领域的外资准入限制，要按照国家要求，该放宽的放宽，该放开的放开，该取消的坚决取消，通过体制机制改革创新，清除各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等障碍。

本报记者 邵生余

本报讯 记者6日从统计部门了解到，今年前两个月，我省完成房地产开发投资1277亿元，同比增长10%，增速不仅较去年同期和去年全年分别高出5.9个、0.2个百分点，而且高出全部投资增速近一倍。房地产开发投资占我省固定资产投资的比重已达到20.7%，高出去年全年2.6个百分点。

今年我省前两个月固定资产投资同比增长5.1%，分别低于去年同期和去年全年3.9个、2.4个百分点，工业投资同比下降了0.7%。“托”住全部投资增速的是第三产业，同比增长11.8%，而在第三产业中起扛鼎作用的则是房地产开发和基础设施投资，二者投资额均超千亿元，基础设施投资为1028亿元，总额虽较房地产开发少249亿元，但增速高达25.2%。

据分析，我省房地产开发投资占全部投资比重超两成不能算“离谱”，今年全国这一比重为23.8%，高出江苏3.1个百分点。由于我省不同地区楼市冷热不均，去库存进展不一，因此房地产开发投资的增速也有明显差异，热点城市苏州、南京前两个月分别完成房地产开发投资311亿元、245亿元，两市合计占全省比重达43.5%，苏州、南京同比分别增长9.3%、22.6%。目前苏州、南京的房地产开发投资占比分别为46%、40%，远超全省平均，而且各自上升到了一个新高度，较去年全年分别提高了7.8个、6.2个百分点，两市投资对房地产开发如此“倚重”是否合适？

南京大学教授钱志新认为，房地产开发投资占比多少为宜，要结合楼市真实需求、产业结构定位等“因城而异”。在江苏，南京、苏州楼市需求是开放式的，辐射范围较大，房地产开发投资占比适当高一点是正常的，但现在超过四成应该“偏高”了。因为，目前楼市需求很大一部分来自投资或投机，这在热点城市更明显，房地产开发显然不能迎合这部分需求，必须挤出这部分水分。而且，先进制造业等实体经济也需要发展，要重视房地产开发投资过多对其它行业的挤出效应。

今年前两个月不同行业投资数据对比已发出提醒：全省制造业投资同比下降0.8%，工业技改投资增速也掉到了1.3%；制造业大市苏州的民企向房地产开发砸进231亿元，同比增长17.6%，而同期民企投向工业的资金只有130亿元，同比下降3.6%。

（吉 强）

党员干部大走访

“两聚一高”大落实

面朝大海，春暖花开。连云港市渔业村领头人、赣榆区柘汪镇中林子村党总支书记卢毅却有烦心事：“我们村集体经济发展比较好，但现在渔业资源萎缩严重，海洋捕捞逐渐从近海转移到远海，捕捞收入增加有限，各种开支却增加了不少，渔民的生产积极性很受打击。另外，由于近海污染，养殖业投入与产出不协调，产能过低，经济收入不稳定，育苗等行业有苗无处放。养殖业占地多产出少，和临港产业存在很多矛盾。”

2017年新春以来，连云港用“进企业（项目）促发展、进村（居）户促致富”，掀起大走访、大落实的热潮，干部进村入户帮助农民和企业解难题、补短板。沿海渔民，尤其是失海渔民的生计，成为赣榆区委、区政府领导班子“大走访”的重点之一。区委书记孙爱华来到挂钩联系的中林子村走访，深入渔民家庭，了解渔业养殖、捕捞现状，对症下药开出“药方”：“要加大劳动力的技能培训，增加就业岗位，通过双进双促，带动部分渔民转业、转产；通过财政扶贫项目，帮扶低收入户脱贫。另外，要调整和扶持海产品工厂化养殖和海产品深加工产业的发展，增加渔业产能和渔民收入；加快新镇区建设，推行集中居住，把节约的土地流转经营，增加村集体和村民的收入。”

赣榆区针对失海渔民的问题，在落实补偿保障措施的基础上，由政府出面，想方设法帮助渔民到沿海地区承包滩涂搞养殖，承包渔民每人年可增收10万元。同时，搭建“一带一区一城”载体，发挥海洋资源优势，目前已与北大荒集团达成投资意向，总投资30亿元，同时引进总投资14.8亿元的海福特海洋食品有限公司，打造全球最大的鱿鱼丝生产企业和海产品集散中心，以此为龙头带动海洋经济转型升级。

为了确保省党代会精神在连云港落地生根，“两聚一高”新实践取得过硬成果，连云港在市县乡三级广泛发动，层层落实走访方案，排密走访频次。连云港市委书记杨省世说：“干部要多听老百姓的意见，拿出帮扶措施，把党员、党组织的作用发挥出来。党员干部要出于真心、带着感情、揣着任务，把活动扎实组织好、务实开展好，确保取得干部受教育、群众得实惠、基层能满意、社会真欢迎的‘叠加’效应。”

连云港市四套班子领导分别走访挂钩的经济薄弱村和部分企业，并进一步建立固定走访日制度，通过市领导集体出动，为全市放好样子、做出表率，提升走访影响力。

走得勤、访得透，才能摸得清、理得顺。海州区选派400名机关党员干部走进村、社区和“两新”组织，担任“第一书记”“名誉书记”和党建工作指导员，到基层摸实情、解难题。连云区结合全区当前的经济社会发展现状，重点实施“五个一百”行动：挂钩联系100个重点企业（项目），结对联系100名困难弱势群众，联动选聘100名跟踪问效员，推动解决100件企业难题，确保办成100件惠民实事……不久前，在灌云县燕尾港镇棚户区改造项目拆迁现场，被征收户顾宝乔兄弟俩的房屋产权纠纷，经律师成殿军调解，亲兄弟握手言和，重归于好。灌云县开展“双进双联双促”强县富民活动以来，由县委政法委牵头，在全县开展社会矛盾排查化解“春风行动”，党员干部走村入户依法化解发展中的各种矛盾。“开发区党工委对‘大走访’提出‘谋定而后动’。”连云港经济开发区党群部主任万军介绍，为了提高“双进双促”强区富民活动的质量和效率，开发区联合对企、涉农部门，为区内企业和村（居）精心搜集了中央、省市以及区内扶企助企、支农惠农文件政策，另外加上一份服务清单，对外公布30个部门、73个处室的服务职能，将服务“晒”在阳光下。

“大走访”要真正找准企业发展的难点、项目建设的堵点、群众生活的痛点、社会稳定的风险点，才能全面梳理汇总，建立起可查、可用、可研判的动态数据库。“大走访，真是解决了我们公司的大问题。”佑源医药设备制造有限公司总经理张建斌紧紧握住来访干部的手。这家企业专攻医院和制药企业的消毒除菌设备，产品质量很好。定点联系的连云港市文广新局局长田明根据自己的经验，对企业产品外观不够新颖、销售额不足、技术工短缺等问题提出了建议。而且，运用文广新局有连续8年举办文博会的经验，对企业从外观设计到展会策划提供帮助。

连云港市委副书记、组织部部长万闻华表示，走访的最终目的在于解决落实。在“双进双促”活动中，连云港市县乡三级对走访过程中梳理出的问题坚持不等不靠抓整改，充分结合市级层面以及各地各部门原有的问题会办机制和平台，予以迅速化解。中国人民银行连云港市中心支行在首次赴对口帮扶企业富安紫菜机械有限公司走访过程中，了解到企业存在融资难题，之后7次赴赣榆区组织多家商业银行现场调研、会诊，形成一致意见：企业之所以出现资金困难，主要是万亩紫菜养殖基建投入过大，但企业仍是紫菜加工机械行业龙头，具备较强的研发能力和市场竞争能力。多番协调对接后，赣榆农商行同意给予富安紫菜机械300万元新增贷款授信；农业发展银行赣榆支行表示将对企业开展信用评级，积极提供信贷支持；农行赣榆支行表示将通过担保等方式给予支持，有效破解了企业的融资难题。

本报记者 程长春 吉凤竹

本报讯 （记者 赵晓勇） 4月7日，第九届中国泰州水城水乡国际旅游节项目集中签约大会举行。118个5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目集中签约，涵盖生物医药、新能源、电子信息、新材料等产业，投资总额超过1500亿元，其中10亿元以上的项目36个、50亿元以上的项目7个。

“这是我市招商引资和项目建设的又一喜人成果，必将为我市未来发展注入强劲动力。”泰州市委书记曲福田说。该市将为每一个项目提供全身心帮办、全过程跟进、全天候服务、全方位保障，打造“程序最简、服务最优、效率最高、收费最低”的长三角最佳服务地区；打造更有活力的产业生态系统，并加快融入上海“一小时经济圈”，为企业投资发展插上腾飞的翅膀。

今年以来，总投资31亿元的大自然家居产业园项目、总投资30亿元的中国医药城医药研发与创制产业园项目、总投资2.7亿美元的同泰电子印刷电路板项目等一批重大项目纷纷开工建设。其中，143个重大项目计划总投资818亿元、年度计划投资365亿元。

大项目“井喷”，得益于泰州市严格执行“一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的“五个一”督查推进机制。该市健全领导干部挂钩联系服务制度，市委、市政府每月召开企业家座谈会，市四套班子领导累计为企业、项目协调解决各类矛盾问题近80个。全市重点在建产业项目动态库建成运行，全程跟踪监测项目开工、竣工、投产等关键节点，目前已入库项目887个，计划总投资2997亿元。

泰州市强化质效考核，高标准考评投资效益。该市建立了完善的统计核算、考核追溯和项目累积机制，由开工考核调整为开工竣工并重，由投入考核调整为投入产出并重，由单纯量的考核调整为量质并重，从开工到竣工投产形成“闭环”，质效为先、导向鲜明，评价水平不断提升。全市重大竣工项目集体巡礼的269个项目，目前投产运营率达86%。