“大学争夺战”中的顺德雄心

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出：“推进世界一流大学和一流学科建设”“以教育现代化支撑国家现代化”。

而在千里之外的顺德，一股“校地合作”的热潮正在涌动。

去年11月，顺德与省教育厅签署协议，启动广州大学城卫星城建设，让“广州大学城人才列车”正式驶入顺德北部片区。而今年春节以后，顺德又先后与广州中医药大学、华南师范大学、南方医科大学启动合作共建的医院、学校项目，省内名校资源在顺德进一步加速落地。

跳出顺德来谋全局。对大学的重视，已然成为珠三角城市提升区域竞争力的共同选择。深圳有8个区都在竞相办大学；广州则提出推动华南理工大学国际校区建设，并引进1—2所国际知名大学来穗合作办学；佛山要以超常规手段建设高水平理工科大学；中山“十三五”期间计划投入30亿元建设国际大学校区。

在这场“大学争夺战”中，顺德层层布局背后折射出怎样的谋略？又如何突围而出？

“跑步追赶很辛苦买个单车比较快”

从去年底开始，顺德教育、医疗系统的不少干部都很忙。忙着往北京、广州等高校聚集的大城市奔走，为的就是把国内优质的高校资源引到顺德来。

经过数个月的努力，成效明显。就在上周，顺德区人民政府与南方医科大学签约共建南方医科大学顺德医院。今后，顺德区第一人民医院交由南方医科大学负责运营管理，南方医科大学将提供医疗、科研、教学等方面的管理和技术支持，引入大学相关专业国家临床重点专科以及相关学科团队，力争在5年内建设成为省内综合医院实力排名前30强。

两周前，顺德才与广州中医药大学签订共建顺德区中医院框架协议。顺德区中医院将更名为广州中医药大学顺德医院，以大学临床医院的高标准建设、管理，瞄准省中医康复标杆医院目标发展。

教育板块与高校的合作同样火热。上月23日，顺德携手华南师范大学，发布了双方合作开办的华南师范大学附属顺德北滘学校项目。顺德计划投入3.5亿元建校，委托华南师范大学管理，力争三年内打造成省内一流教育高地。而在更早之前，顺德已与北京师范大学签订合作协议，将在顺德东部新城共同举办一所北师大基础教育实验学校。

顺德争抢优质高校资源的雄心显然还不止于此。顺德区委常委、常务副区长王勇透露，顺德还将继续引进省内外优质的教育品牌与平台，办各个层级的教育。目前，在普通教育方面，顺德已经引进华南师范大学、北京师范大学；在本科教育方面，拥有了南方医科大学、顺德职业技术学院等；今后在研究生教育方面，将引进了中山大学、北京外国语大学、北京科技大学合作。

从签约广中医、南医大到与华师、北师大合作共建学校，顺德频频与省内外知名高校“攀关系”，究竟意欲何为？

教育、医疗等公共服务与顺德经济体量和发展程度不匹配，一直是顺德人心中的“隐痛”。在2015年的顺德区两会上，三个民主党派都直指当前顺德教育所存在的问题。而医疗机构服务水平的参差，也导致部分群众外流到佛山、中山等周边城市就医。

然而，作为一个县级地区，仅靠现有的资源，顺德难以支撑其教育、医疗等公共事业发展再上新台阶。但去年，一次赴深圳的考察为顺德医疗、教育事业的改革提升带来了新思路。

从北京大学深圳医院、南方医科大学深圳医院到深圳高级中学、清华大学深圳研究生院，短短一天的行程里，深圳在发展教育、卫生事业中，引入高端资源、配套，引领地方发展以及行政管理创新等方面的先进做法和成功经验，给顺德党政干部触动不少，也为顺德深化医改和教改提供了借鉴学习的样本。在佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏看来，论卫生、教育，广州肯定是全省一流。而到深圳，学的就是它发现问题后超常规出牌的魄力、勇气和打法。

“今天要把握这样一个机遇，去努力追赶向广深一线城市看齐。怎么追赶，大家只是跑步，要追上前面很辛苦。但如果我们买个单车回来，去追上前面跑步的，就可能比较快，这就是模式创新。”在南方医科大学顺德附属医院职工大会上，区邦敏如是解释与大学的合作。

建设“大学城卫星城”战鼓擂响

正当顺德教育、医疗事业争相发力引进高校资源之时，广州大学城卫星城的建设也在如火如荼地推进中。

2016年11月，顺德与省教育厅签署共建协议，启动广州大学城卫星城建设，“广州大学城人才列车”正式驶入顺德北部片区。

作为华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，广州大学城现有中山大学、华南理工大学等12所高校进驻，在校学生约17万名。内部的空间不足和高昂的土地成本进一步加剧了大学城往外溢出。

而依托正在加速推进的广州地铁7号线西延段，顺德深厚的产业基础和良好的生活环境，可以为广州高校的人才、科研提供优质的载体空间，构建起一条“广州大学城—广州南站—顺德北部片区”为主要轴向的“广佛科技创新走廊”。

长期在广佛两地从事孵化器运作的英诺创新空间创始人邓永强认为，从珠江西岸来看，如果要为广州科学城、大学城的创新思维，佛山的产业基础以及中山火炬高技术产业开发区找一个“聚合”点，顺德建设大学城卫星城处于最合适的位置。

根据规划，顺德将针对广州大学城卫星城重点建设生活区、配套区、创业区三大功能板块。未来5年顺德北部片区将通过政府、社会共建3万套人才公寓，并与大学城高校合作完善顺德医疗卫生、基础教育配套，同时通过创投基金和双创平台打造面向“高校+企业”的全生态链创业环境。

“希望大学城卫星城不仅能提供基本的配套条件、好的产业基础，未来还要更多考虑完善机制形成协同创新的研发链，从而让人才充分发挥作用。”暨南大学校长胡军说。

目前，顺德已与华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、南方医科大学、广东工业大学、广州美术学院及北京外国语大学8所高校签署“一校一策”合作协议，今后还将利用各高校的教学科研优势与顺德的智能制造、生物医药等新兴产业开展合作。

“按照整个卫星城建设计划的推进，各位专家教授会在顺德找到就业的岗位、创新的平台，或者是一个性价比很高的生活空间，有很好教育医疗配套的环境。这时，大家不用感谢顺德，要感谢省委省政府，感谢广州构建国际创新枢纽的大气和担当，感谢华南师范大学、南方医科大学、暨南大学等对顺德的认同和支持。”在广州大学城卫星城启动仪式上，区邦敏如是说。

作为广州大学城卫星城首个落地的重点工程，首期2000套的北滘高端人才公寓已正式启动。项目以现代国际公寓为主，户型多样化，还有专门为科研、高校人才度身定制的图书馆、大学城接驳专线等各种齐全的配套设施，将建设成为高端人才社区。力争2017年底实现首期预售，2018年底全部预售。

“大学争夺战”背后的引才动作

事实上，对大学资源的重视，已经成为珠三角区域发展共识。

地处珠江东岸的全球创新之都深圳，一场“大学争夺战”正在打响。除福田、盐田两区因空间受限外，深圳其他八个区（新区）都在竞相办大学。预计到2025年，深圳高校达到20所左右；而在珠三角超级城市的另一极，广州提出推动华南理工大学国际校区建设，并引进1—2所国际知名大学来穗合作办学，扩大广州教育对外开放水平。

而在珠江西岸，未来5年，省市两级将投入共60亿元推动佛山科学技术学院，以超常规的措施，努力建设高水平理工科大学；顺德的近邻中山，也着力加快高水平大学和理工科大学建设，“十三五”期间计划投入30亿元规划建设国际大学校区，目前中山市政府已与英国考文垂大学、广东外语外贸大学签订正式合作办学协议，为中山引入第一所国外高校。

“所谓大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也。”珠三角城市争相向国内外名校伸出“橄榄枝”，瞄准的正是高校对地方产业、创新的人才和智力支持。

对正处于转型升级关键阶段的顺德而言，通过“傍大学”来获取到人才、科研等创新资源，不仅迫切，还可能寻找到一条能实现快速跨越的终南捷径。

“相比起周边地区，顺德在发展智能制造、互联网等新兴产业的最大短板就是人才。”身为顺德人，但在深圳创业的佛山顺德鹏洲科技有限公司技术总监许志锋认为，顺德可以借鉴深圳的成功经验，通过大力引进国内外知名的高校、团队，为本土产业转型升级营造氛围。

“目前我们公司的高端人才比较紧缺，尤其是缺博士、硕士研究生等高学历人才，另外就是缺各个领域的专家。”广东申菱环境系统股份有限公司人力资源部部长成志敏相信，顺德通过建设广州大学城卫星城，能够形成人才聚集效应，从而带动产业聚集效应。

在启动建设广州大学城卫星城的同时，顺德还定下了实施“十百千万人才工程”的目标：力争在3年内，依托广州大学城并以顺德北部片区为重点，与10所国内外知名高等院校建立人才合作机制，建成100个科技金融产业融合发展创新平台，引进1000名（个）以上领军人才（项目），吸引10000名以上高端人才落户。

目标方向已明，但真正落实并非易事。对顺德而言，雄厚的产业基础能为人才提供施展抱负的平台，但教育、医疗等公共服务水平偏低又成为引才留才的一大障碍。

去年，顺德发布《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划》，并在党代会报告中将教育、卫生、住房等放在城市竞争关键要素的高度，为人才引进和发展提供优良环境，从而提升城市综合竞争力的实现路径。

为吸引外来的高端优质人才，顺德提出教育、卫生事业要向广州、深圳等一线水平看齐，这不仅需要钱财的投入，更需要有人才、平台的支撑。而“政府办，大学管”则成为顺德寻求教育、卫生事业突破的主要思路。

顺德区区长彭聪恩说，着力提升医疗卫生公共服务等城市的软实力，既是满足广大群众的需要，也是满足企业引才留才的需求，对推动人才集聚顺德，提升城市的竞争力，在珠三角湾区城市的大版图中，争得一席之地具有重要意义。

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顺德“傍大学”大事记

2016年10月，顺德区政府与北京师范大学举行签订合作协议，双方将在校地合作基础上，在顺德东部新城共同举办一所北师大基础教育实验学校。根据协议，双方将在校地合作基础上，在顺德东部新城建设一所北师大基础教育实验学校，致力将该校打造成为立足顺德、辐射珠三角的高品质、创新型义务教育九年一贯制学校。北京师范大学将发挥其在基础教育方面的学科、师资、管理等优势，选派输送优秀的管理团队、骨干教师、先进教学理念、科学管理等师资力量到该校。

2016年11月9日，《顺德区“十百千万人才工程”实施方案》发布。《方案》提出力争在3年时间内，依托广州大学城并以顺德北部片区为重点，与10所国内外知名高等院校建立人才合作机制，建成100个科技金融产业融合发展创新平台，引进1000名（个）以上领军人才（项目），吸引10000名以上高端人才落户，将顺德北部片区打造成产业主题鲜明、高端人才荟集的广州大学城卫星城。

2016年11月26日，顺德区政府与省教育厅签署《关于协同推进“大学城卫星城”建设的框架协议》。依托广州地铁7号线西延顺德段，广州大学城卫星城将重点建设生活区、配套区、创业区三大功能板块，未来5年顺德北部片区将通过政府、社会共建3万套人才公寓，同时与大学城高校合作完善顺德医疗卫生、基础教育配套，并通过创投基金和双创平台打造面向“高校+企业”的全生态链创业环境。

2017年2月16日，顺德区政府与广州中医药大学举行签约仪式，双方将合作共建佛山市顺德区中医院。据悉，顺德中医院正式更名为“广州中医药大学顺德医院”，为广州中医药大学直属附属医院，将建设成为一所集医教研于一体的全国知名的现代化三甲中医院，并成为广东省中医康复标杆医院。

2017年2月23日，顺德区政府与华南师范大学正式发布华南师范大学附属顺德北滘学校项目。顺德区计划投入3.5亿元建校，委托华南师范大学管理，力争三年内打造成省内一流教育高地。华师大将派遣骨干团队3-5人管理学校，充分利用学校及其附中的专家和名师资源，以及实验室、特色课程、学科竞赛、科研资源、自主招生和教育国际化等优质教育教学资源，共同推进学校的建设发展。

2017年2月28日，顺德与南方医科大学签约共建南方医科大学顺德医院，顺德区第一人民医院（包括附属杏坛医院、附属陈村医院）将交由南方医科大学负责运营管理，南方医科大学将提供医疗、科研、教学等方面的管理和技术支持，引入大学相关专业国家临床重点专科以及相关学科团队；而顺德区则从政策、投入、环境等方面给予全力支持，力争在5年内建设成为省内综合医院排名前30强。