中国人民大学举办学习《关于加强和完善城乡社区治理的意见》研讨会

人民网北京7月4日电（丁涛）近日，由中国人民大学公共政策研究院暨和谐社区发展中心发起并主办的学习中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（下称《意见》）研讨会在中国人民大学举行。与会代表围绕社区治理的秩序维度、基层群众自治组织对促进社区稳定发展的重要作用以及《意见》印发的重要意义等进行了认真学习、深度解读和分析研讨。

研讨会上，与会代表指出，《意见》在明确加强和完善社区治理的同时，还着重阐释了政府治理与社区治理的关系。在阐述基层党政作用的同时，更强调政府要依法指导、依法办事、依法执行政策，特别提出要厘清基层政府和社区在权责利、人财物方面的事权关系。与会代表认为，作为新中国历史上第一个以中共中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件，《意见》首次在思想理论体系层面对改革开放以来城乡社区村民自治、居民自治和业主自治等群众组织在基层治理方面的实践活动从国家发展战略的高度给予了肯定，并将此作为基本国策和大政方针予以确立。《意见》不仅明确了党和国家对城乡社区治理的大政方针，提出了要把事关群众切身利益及城乡基层和谐稳定的城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园的目标，更明确了发展的制度路径与相应对策。

此外，与会人员不约而同地认为，《意见》能够直面现实存在的问题，“够坦率”。例如，针对社区物业服务管理，《意见》指出：物业管理是社区治理中的一个“短板”，需要改进社区物业服务管理，加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督；要依法保护业主的合法权益，探索完善业主委员会的职能，探索在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会，督促业主委员会和物业服务企业履行职责等。不少发言者直言：“《意见》中的每一要点都是一个重大课题，都非常值得社会关注并进一步研究。”

据了解，来自北京市海淀区社会建设工作办公室、北京市海淀区社会组织孵化基地、和谐社区发展中心、中国人民大学公共管理学院、北京市中闻律师事务所、北京市首一业主大会辅导中心等机构与单位的30余位代表参加了研讨会。