人大代表、清华大学校长邱勇：大学应坚守诚信、崇尚创新

“两会”期间，清华大学的全国人大代表和全国政协委员在各自团组认真履行职责，发挥专业优势，积极建言献策。邱勇代表：

大学应坚守诚信，崇尚创新

3月7日，全国人大代表、清华大学校长邱勇表示，关于原始创新不足，最近大家谈论得比较多的是新技术瓶颈问题和卡脖子的问题。他认为，大学的首要职责是培养满足经济社会发展需要的各类人才。这些问题的出现有其成因，包括基础研究缺失，原始创新能力不足，学科交叉不够，技术整合集成能力不强。大学可以有所作为，一是积极推进改革，完善学术评价体系，探讨坚守诚信，崇尚创新，鼓励探索，勇于担当，宽容失败的学术文化，鼓励教师做真正有价值、有长远意义的工作，长期探索有重大意义的基础科学问题。二是大学可以积极推进学科交叉。三是积极推动校企合作，建立新型的产学研合作体系。

来源|中国新闻网2019-3-7

记者| 张子胥

大学突破关键核心技术要有自信，有担当

十三届全国人大二次会议北京代表团7日举行开放日活动，吸引近百名中外记者。与会代表审议中聚焦科技创新，为破解资金、人才、技术等难题“开方”。

全国人大代表、清华大学校长邱勇认为，大学当前参与突破新技术瓶颈、解决“卡脖子”问题有责任，也大有可为。

他举例，清华大学薛其坤院士团队在国际上首次实验发现量子反常霍尔效应，被国际凝聚态物理界公认为近年来最重要的发现之一，也赢得了国家科学技术奖三大奖之一的国家自然科学奖一等奖。

邱勇表示，大学在推进原始创新方面有人才、基础研究和学科优势，应完善学术评价体系，倡导坚守诚信、崇尚创新、鼓励探索、勇于担当、宽容失败的学术文化，鼓励教师做真正有价值、有长远意义的工作。

他还称，大学要积极推进学科交叉，打破学科壁垒，鼓励老师跨学科、跨院系兼职，灵活开展跨学科学术研究；推动校企合作，建立新型的产学研合作体系，“不应该局限于技术转移，而要推动从产业需求到技术开发到基础研究的多层次合作。”

邱勇表示，大学在突破关键核心技术方面，有优势有能力，也要有自信，有担当，“因为路长，所以必须坚定信心。”

摘编自|中新社2019-3-7

记者| 杜燕周光权代表：

五措并举大幅提高刑事案件证人出庭率

周光权表示，提高证人出庭率，并不意味着每一个刑事案件都要有证人出庭。基层法院审理的刑事案件90%以上均为事实清楚、案情简单、当事人自愿认罪的案件，这些案件并不需要证人出庭作证就能定案，因此无须传唤证人出庭。但是，对于疑难、复杂案件以及被告人不认罪、辩护人坚持做无罪辩护、控辩双方对事实和证据分歧极大、被告人提出非法证据排除请求的案件，证据是诉讼的基石，证人不出庭将会严重影响案件的公正裁决。为此，周光权建议“两高”认真研究，就刑事案件证人出庭问题制定专门的司法解释。

周光权提出五项具体建议：一、各级检察机关、审判机关必须树立现代刑事司法理念，落实中央推进以审判为中心的诉讼制度改革要求；二、明确证人必须出庭的案件类型；三、明确“关键证人”概念。四、建立证人出庭权利保障配套措施；五、完善对证人拒绝出庭作证的制裁措施。周光权建议“两高”对证人拒不出庭或出庭后拒不作证的，采取必要的强制措施或进行处罚。

通过上述举措让应当出庭的证人必须出庭，从而破解证人出庭制度空转、出庭陈词被书面证言所替代、开庭审理流于形式等弊端，推进司法公正。

摘编自|财新网 2019-03-06

记者| 萧辉蔡继明代表：

盘活闲置宅基地扩大农地入市范围

3月2日，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在其关于今年全国两会的议案建议信息发布会上表示，应降低网约车的准入门槛，缓解百姓出行难问题。

蔡继明认为，按照党的十八届三中全会让市场决定资源配置的精神，凡市场能够有效配置资源、又能加强行业自律的新业态，政府监管应秉持审慎包容的原则。为促进网约车行业健康发展，更好满足百姓多样化、高质量出行需求，建议从四个方面来改进现行网约车的监管政策。

第一，监管重点应切实转到安全和服务上。降低与安全和服务无关的车辆准入门槛，应该取消对网约车从业人员的户籍限制，保障本地户籍人口和非户籍常住人口的平等就业权利。同时赋予网约车平台公共数据审核权限，助力平台抓牢、抓实用户的事前准入门槛，以及事中的动态安全监管。另外建议交通部牵头行业中的龙头企业，制定符合网约车新业态特性的服务指标体系和基本规范，引导行业不断提质增效升级，全面提升网约车行业的出行安全服务水平。

第二，蔡继明建议，针对专兼职并存的特点，应当构建分类监管模式。对专职司机及其车辆，可以严格要求其获得准入资格，按照相关规定办理三证；对兼职司机则进行备案管理，仅需获得网约车驾驶员证，不再要求取得车辆运输证。

第三，建立“政府管平台、平台管司乘”的监管模式。“一方面打通公安、交通、金融等公共部门数据，为网约车平台赋能，构建政企协同、数据共享的信用监管基础。”蔡继明说，另一方面，完善网约车平台在服务过程中对司乘双方安全负责的监管机制，与网约车平台共同建立适应行业特征的大数据监管体系。

第四，蔡继明认为，对于新旧业态存在的共性问题不宜采取歧视性监管。对于合法经营的互联网+新业态出现的问题，要看清其原委，找到问题源头，不宜因噎废食、一棍子打死。建议交通部与企业密切沟通，加快推进业务整改，在筑牢安全技术和制度防线的基础上，尽快上线顺风车业务，更好满足公众上下班的高峰出行需求。

摘编自|《每日经济新闻》2019年03月04日 03版

记者| 张蕊白重恩、李稻葵委员：

稳定增长防风险，推动中国经济高质量发展

3月4日，全国政协委员，民建中央常委，清华经管学院弗里曼讲席教授、院长白重恩与全国政协委员，清华经管学院弗里曼讲席教授李稻葵在央视新闻新媒体推出的2019年首场委员夜话直播中接受专访。

直播中，白重恩首先对新经济的两个趋势进行了解读，他认为，过去的新经济比较强调消费者，而现在的新技术要从消费者这一端慢慢向制造者、生产者这一端进行转移。5G的引进使转移变得更加现实，使物联网成为可能，智能制造变得更加现实，同时也促进生产环节的运用变得更加现实、有效。

对此，李稻葵补充强调，5G技术是很多技术的基础，它带来的是一个革命性的。2019年是新技术的元年，而中国在5G技术是领先的。

白重恩和李稻葵认为，中国经济将持续走稳向好，看中国经济的发展趋势，眼光要放长远。

白重恩和李稻葵在直播间中还对减税降费表达了各自的观点。两位教授认为经济放缓的时期，阵痛中依然有机遇。经济基本面仍然良好，提振大家的信心，会有更好的前景。

来源|央视新闻 2019-03-04罗永章委员：

运用法治思维营造良好环境

法治思维是人类政治文明发展进化的产物，是以法律规范为基准的理性思考方式，是新时代全面依法治国的重要精神内核。随着经济全球化的加速，科技创新全面融入营商活动，二者密不可分，运用法治思维营造良好营商及科研环境成为参与国际竞争的必然选择。

重大科技成果往往蕴藏着巨大经济利益，也因此面临更多法律纠纷，需要强有力的法律体系保驾护航。应强化知识产权保护，加强司法诚信建设。对恶意诉讼、虚假诉讼、违背司法诚信提供虚假证据等行为实行零容忍，实现对规范经营、公平竞争的最好保护，激发科技创新的积极性。同时，还要建立公平、公正、廉洁、高效的司法体制，进一步完善诉讼法制，规范审理流程和审结时限，全面提高司法水平、改善司法环境。

来源|《光明日报》2019年03月03日09版

记者| 靳昊天

编辑|张静