你关心的教育问题，都解决了吗？

两会进行中，教育议题备受关注。中小学生如何有效减负？如何做到“教育公平”？“择校难”如何破解？一起来听听两会上传来的“声音”。

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减负减不下去，根源在这里...

全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新

学生课业负担重的问题，从国家层面来说，行政部门非常重视，但是在短期内要取得明显成效还是有难度。因为教育评价体系、教育考试制度还没有根本性的变化。现在学校不让补课，变成家庭补，总体上来说，我觉得还没有让人非常乐观的根本性的好转的现象出现。

不仅仅学生的负担重，教师的负担也重，所以我今年专门写了关于教师减负问题的提案。我觉得一个很大的问题在于，现在我们的整个教育体系和社会体系，还没有很好地整合起来为教育、为减负创造良好的条件。

学生负担很重的一个重要原因是，大家都是独生子女，都希望孩子今后能找到一个好的工作，有好的收入。你要有好工作、好收入，你就要进好大学，要进好大学就要进好中学，要进好中学就要进好小学，要进好小学，就要进好幼儿园，孩子不能输在起跑线上。哪一环都不省心。

从哪里解决呢？首先要从末端解决。也就是说，我们怎么样让人能够找到一个好工作，工作和工作之间收入分配没有那么大的差别。我一直主张，比如公务员考试，能不能把学历的要求降下来，能不能要求不要大学生，只要受到良好的中等教育就可以做公务员。关键是能力更重要，学力比学历更有价值。

西方有一些世界五百强公司，在录取员工的时候，不允许提交学历证明。我们现在还在看，不仅要学历高，而且要985、211，人家已经开始考虑不要看学历了。学历并不重要，关键在于你的能力，你的知识结构，你的体系。所以未来我觉得要淡化文凭、学历、名校这些在整个用人过程中的作用。

同时，社会各个行业的收入差距不应该那么大。很多成熟化的社会中，一个普通的技术工人和一个大学教授，都可以住别墅，都可以有很好的体面的生活。这样不一定要去从事某个职业。

现在是哪个职业流行、收入高，大家就涌向哪里。过去是银行，现在像互联网行业、高技术行业。我觉得未来应该不是哪里高往哪里去，而是哪里适合我往哪里去，帮助每个人找到最适合他的工作。其实教育本身就是应该帮助每个人成为他自己。

如果我们最优秀的人才，不能够去从事科学研究，不能够从事教师、不能够做艺术家，不能够做他自己想做的事情，我觉得这是很大的问题。

现在我们和发达国家的教育很大的区别就是，我们优秀的学生，集中到了高收入的行业，而不是最适合他们自己的行业。

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防止小学生沉迷游戏

重视未成年人网络保护

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾连续三年提交相关建议，关注青少年健康成长。

在今年的《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》中，马化腾建议从触网管理、家长介入、企业技术措施、大众观念培养等角度多措并举，更系统有效地实现未成年人的网络保护。

马化腾建议，由国家牵头，在各企业既有的防控措施和家长守护平台基础上，建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台，既能控制未成年人的全网在线时长，也便于监护人更深层介入，对孩子上网进行个性化管理。

腾讯建立了一个家长守护的平台，希望在未成年人保护当中，家长重要的角色一起进入进来。

所以我们过去开发了守护平台之后，已经有数百万的家长进行了测试，效果非常好，但是很多家长毕竟不熟悉使用手机 APP，很多管理方面。

所以我们最近推出了 “星星守护” 平台，给学校老师，对同学进行如何健康有序游戏的使用，进行健康的引导。不管时间也好，还有消费的这种限额也好，进行了一些管理规定，总的来说效果非常好。

我们前两天推出新举措，就是 “儿童锁”，针对13岁以下的可能自制力更加不足的小学生群体，用更加严格方式，接触游戏之前，必须有监护人认证，我们才能开通。

而且即使开通了，也是会受到很严格防护，一天不能超过一小时，晚上九点以后不能玩了这种严格限制。

现在做测试，效果非常好，而且受到家长和社会的认同。

未来这个产业要持续发展，我觉得这个方面可以说既注重发展的油门，也要注重刹车，均衡是非常重要的。

而且对于社会责任来说，也是对一个大型的企业来说，也是成为我们的一个生命线，也是我们身上的责任。

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破解择校难，试试教师“工资帽”、校长“段位制”方法

全国两会期间，全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建广西壮族自治区委会主任委员钱学明

为了合理配置教师资源、促进学校均衡发展，可以借鉴NBA“工资帽”制度。具体做法是：教师工资总额与学校招收学生数量直接挂钩。限制工资总额，促使学校只能搭配使用高、中、低不同工资水平的教师。优秀教师要想得到高工资，只能选择到具有高工资岗位的学校任教。如此一来，就会促进优秀教师资源均衡化分布。

促进义务教育均衡发展，可以借鉴“段位制”，引导优秀校长到薄弱学校任职。具体做法是：校长的工资与学校管理水平提升、学校排名进步直接挂钩。按照“段位制”的晋升原理，校长只有通过科学管理，将学校的排名提升，才能提升“段位”、提高工资。相对而言，排名领先的学校进步空间有限，校长的“段位”提升可能性较小；排名靠后的学校进步空间较大，校长的“段位”提升可能性更大。这样的“段位制”考核，就会引导优秀的校长到排名靠后的薄弱学校任职，提升学校管理水平，促进义务教育均衡化发展。

转变过去办好“示范性学校”的理念，更加注重义务教育均衡化办学。按照统一的学校硬件建设标准，加大对薄弱学校的投入力度。在同一城市，通过统一的“工资帽”制度，由市级财政统筹安排教师工资，并对学校进行统一排名、对校长进行统一考核，消除城区之间义务教育不均衡。对于需要照顾的特殊地区、特殊学校，可采取差别化的“工资帽”制度，采用特殊考核方式确定校长“段位”，确保实现义务教育均衡发展。

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让科学家成为新时代的偶像

全国政协委员、江西省科协主席史可

在迈向中华民族伟大复兴的今天，只有把科学家视作‘全民偶像’，我们才能真正走上‘科技兴国’、‘科技富国’和‘科技强国’的康庄大道。

通过电视、广播、报刊、网络等各类媒体，加大对科学家和科技工作者的宣传力度，不仅要将镜头多对准科学家，将版面多留给科学家，多宣传他们的学术成就、科研成果，更要宣传他们热爱祖国、服务人民、勇于创新、乐于奉献的高尚情操和恪守科学道德的人格魅力与感人事迹。

要进一步加大科学公园、科学家博物馆建设，推动科学家精神进校园、进社区、进机关活动，让广大民众在享受现代科技成果的同时，知道是谁千辛万苦地创造了这一切，让科学家成为新时代的偶像。

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明确教育惩戒权，让教师摆脱两难境地

全国人大代表，邢台学院文学院教授、民盟邢台市委会副主委陈凤珍

学生犯错误，教师不能不管，但又管不了、不敢管，使得中小学校学生管理处于两难境地。

为了使学生少犯错误健康成长，使教师摆脱管与不管的两难境地，使中小学校学生管理进入正常轨道，建议明确教育惩戒权。

有关教育的法律法规中应该包含教师在必要时候行使教育惩戒权的条文。

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把中小学生还给学校

全国政协委员、中国社会科学院外国文学研究所所长陈众议

为切实加强中小学生德智体美全面发展，我呼吁：与其让孩子们在校外培训机构费心费力费时费钱，不如把他们还给学校。具体建议如下：

一、 适当延长中小学生在校时间，即从目前的下午三点半延后至五点或五点半下课。这样既可以使学生在校完成作业，也可适当增加其文娱、体育和其他兴趣课程，同时与家长下班时间相衔接。

二、不能将素质教育片面理解为少考试、不留作业和早放学。中小学生素质教育是公民终身教育的重要组成部分，但目前大量校外教学内容既不统一，又缺乏监管，难以将孩子们培养成德智体美全面发展的优秀公民，更遑论家国情怀。因此，取缔中小学校外培训机构势在必行。

三、在中小学教育中增加考试和评估砝码。应试教育和唯分数论固然有害，但学校教育与公平合理的竞争并不矛盾。从某种意义上说，公平合理的竞争本身也是素质教育的重要组成部分。这个机制不能拱手让给校外培训机构。毕竟后者的主要目的不是培养优秀公民，而是赚取利润。

四、尽快出台中学百分百就近入学政策，以便与小学就近入学配套；同时着力均衡教学资源。

五、关闭任何学校以“择优”、“占坑”、“早培”等名义开设的各种校内外培训班。

六、中考和高考应以中小学课标为导向，鼓励孩子多读书、读原著，根据兴趣发展和特长，取消或减少与课内学习无关的各种试题与遴选机制。

七、体现特色、鼓励拔尖人才的遴选和培养工作，应在学生所在学校或多所学校联合进行。

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取消研究生招生全国统考

全国政协委员、上海大学研究生院常务副院长、上海大学全球问题研究院执行院长郭长刚

参考博士研究生的招生考试方式，取消硕士研究生招生考试的全国统一考试制度，将招生考试的自主权下放给各高校，由高校自己决定选拨人才的标准和方式。

除思想政治理论作为必考课目外，各高校对考试科目的设置、考试时间的安排也应具有自主权，外语也不一定作为研究生阶段的必考科目，因为研究生层面的专业划分都比较细致，有些专业领域中国文化特色比较强，涉及的面也比较窄，并不需要考核外语。

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将生命教育融入学校课程

全国政协常委，全国妇联原副主席、书记处书记赵东花

近年来，未成年人弑亲案件、校园欺凌事件、未成年人自杀及违法犯罪案件时有发生。这些案例和问题的背后，既有未成年人思想道德及安全自护等方面教育缺失的原因，更有“生命教育”亟待“补课”的警示。

为此，我们建议：

1.教育部门进一步将生命教育融入学校课程体系和校园文化构建，结合德智体美劳等教育教学内容开展生命教育，通过生动活泼的教育方式，引导孩子珍惜热爱生命，尊重敬畏生命。

2.教育部门进一步开发课程、培养师资，从生理、心理和道德、伦理、法律等方面，对未成年人进行全面、系统、科学的生命教育，引导未成年人形成科学的生命观，进而为树立正确的世界观、人生观和价值观奠定基础。

3.民政部门将生命教育纳入社区教育范畴，在社区开展生命教育活动，把安全常识与技能教给孩子，学会防止和应对暴力、疾病传染、毒品及其他意外，引导未成年人善待生命、珍爱生命，帮助未成年人完善人格、健康成长。

4.法院、检察院等部门在对未成年人违法犯罪案件立案审判过程中，强制对这些孩子的家长进行家庭教育，并把生命教育纳入其中，帮助孩子了解自己的权利、义务、责任，积极维护自己的权利和尊严，同时不能侵犯他人的权利和尊严，做尊重生命、热爱生命，知法、守法的好公民。