深圳富源学校“高考移民”事件:彻底清退,否则后果很严重
近日,深圳富源学校“高考移民”事件持续发酵。2019年全国高考大幕即将拉开,这个问题的曝光,牵动了很多考生和家长的神经。
深圳市有关部门表示,富源学校今年进入“深二模”前100名的学生中,有1名学生初中就在深圳市就读,1名从河南省转入,其余10多名学生均从衡水第一中学转入。
5月7日,广东省教育厅厅长对此回应称,本周五前全省进行普查。接下来会对普查出来的“高考移民”让他们妥善回到原籍地去考试,同时如果在高考结束之后还发现有“高考移民”,就要取消这些考生的高考成绩。
5月8日,广东省教育考试院8日发布关于落实治理“高考移民”工作要求的通知,启动复查高考考生报名资格工作。
通知明确要求:为维护高校考试招生公平公正,有效防范和打击违法违规跨省(区、市)获取高考资格的“高考移民”行为,广东各地招生办公室要会同公安机关重点对高中阶段将户籍、学籍从外省迁入广东或户籍为外省的高考报名考生的资格复查,认真审核考生报名资料,核查户籍迁入是否合规、学籍和学习是否存在“人籍分离、空挂学籍、学籍造假、在册不在校、在校不在籍”等情况,核查报名手续是否规范,跨市借考、往届生报名是否符合规定。
同时,广东各地市招生办公室要根据公安、教育行政部门对户籍、学籍核查认定的事实以及报名、借考是否规范等,对复查中发现不符合广东高考报名条件的考生,要按照程序和规定,一律取消其在本地或广东高考报名资格,杜绝不符合报考条件的考生在广东参加高考。凡出现瞒报、错报、漏报,或者治理“高考移民”工作不力者,将予以严肃追责和问责。
很多广东家长和考生看到此举措,彻底松了一口气。
有些人则表示疑惑,或者觉得这种做法是“教育不公”,存在“地域歧视”。
其实这是在中国现行的教育和高考制度下,带有鲜明中国特色的一个问题。
首先要厘清两个不同的概念,什么叫做“高考移民”,什么属于“异地高考”?
所谓“异地高考”,指的就是以上所说的第二种生源(非广东户籍),具备“两个合法”、“三个三年”,可以在本地报名参加高考。这些学生虽然非本省户籍,但是学籍、就读都是在本地学校的。这是合法合规,政策允许的。
而“高考移民”是指,通过非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户、提供虚假学籍证明材料等手段在一些省份获取高考资格。对于“高考移民”,那是绝对违规的,是公安部、教育部严厉打击的对象。
早在2016年,教育部、公安部联合发文,从严查处“高考移民”违法违规行为。对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格,以及对“高考移民”包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位,要依法依纪依规进行严肃处理和追责,涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。属于教育行政部门、招生考试机构工作人员,要从严从重处理。
由此可见,教育部门对“高考移民”现象早就有所关注,而且明确禁止,视为非法。可是,为什么还屡禁不止?依然有人想方设法“钻空子”?
其一,户籍管理亟待规范。在实际操作过程中,投靠亲属、买房、工作调动、结婚都能成为外地户籍迁入理由。同时,有关部门对户口迁入审查主要以申请人提供的资料为主,致使虚假的投奔亲属理由能够顺利通过审查。
其二,学籍条件容易造假。根据《中小学生学籍管理办法》,学生初次办理入学注册手续后,学校应为其采集录入学籍信息,建立学籍档案,一人一号,籍随人走。事实上,由于不少地方纷纷将学籍满三年列为报考条件,而学籍管理并非户籍管理那样严格,花点钱就能“摆平”,空挂学籍的现象很普遍,各种学籍弄虚作假现象,十分严重。
其三,异地高考政策全国不统一,为高考移民提供了现实土壤。虽然国家层面出台了工作意见,但只是一个宏观政策,由于有关部门未能及时制订可供具体操作的实施细则,导致地方在执行异地高考政策过程中,不仅在实施时间上不统一,而且在具体政策和措施上也不统一。各地自选动作太多,也助推了空挂学籍的蔓延。
事实上,“高考移民”现象的发生,绝大部分都不是孩子的意愿,基本上都是父母的意志。一些父母自作聪明,不顾孩子将为此付出的代价和后果,想方设法钻东西部地区教育发展不均衡的空子,出于让孩子考上更好的大学的自私愿望,把孩子推向了“高考移民”这个危险的道路上,结果是害苦了孩子。
在此提醒有“高考移民”想法的家长,这些年因“高考移民”被取消学籍的案件表明,为了维护正常的高考秩序和教育公平,国家对查处“高考移民”的决心是坚定的,一旦违规违法,“高考移民”者必将付出沉痛代价。
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