校外培训机构招生火热，有“黑名单”学校还在“招生”

经济导报记者 初磊

暑假倒计时，校外培训机构招生火热。不同于往年，山东省教育厅、省公安厅等五部门联合整治之下，校外培训机构走向规范化。但经济导报记者随机调查发现，有不少“黑名单”学校还在隐秘行动，对学生的“一对一”学科辅导转入了“地下”。

尚佳教育：暑期班已招满

济南市市中区党家庄山东力明学院对过，一处临街的民宅，几间教室设施简陋，有孩子正在“补课”，二楼、三楼被隔开的几间教室正在施工，学校相关人士表示，“工程收尾了，装上门就能投用。”这是6月15日，经济导报记者暗访“尚佳教育”培训机构时目击的现场。当经济导报记者询问“办学资质”事宜，上述人士避而不谈，只是强调帮附近的家长看管孩子，解决上班族的暑假带孩难题。

而据观察，该机构多次被列入济南市市中区校外培训机构“黑名单”，最近一次是今年1月（截至今年1月15日），存在的问题是“无办学许可证开展培训”，但这似乎并没“切断”该校的“培训”业务。

当天正值周六，学校负责人“米老师”正给学生上课，一天之前，这名“专注小初高数学辅导”的“米老师”，还通过微信朋友圈发布招生信息，“为回馈我们秋季班周末班和作业班的老师，凡报名暑假班者均可获得超大又炫酷的笔袋一个，仅限老生。”

16日下午，经济导报记者致电“米老师”，询问暑假班招生情况，她表示，“15个名额已经招满了，不接新生了。”

海途教育：“特殊”辅导正进行

经济导报记者走访了多家培训机构，发现在“白名单”学校，民政部门和教育部门分别颁发的“民办非企业单位登记证书”和“民办学校办学许可证”均上墙公示，持证教师信息也公开“亮相”。

而在“黑名单”学校，尽管招生简章、宣传彩页等销声匿迹，但正在开展的学科辅导业务变得十分隐秘，位于万达写字楼A座的“海途教育”是其中之一。根据济南市市中区校外培训机构“黑名单”（截至今年1月15日），“海途教育”存在的问题同样是“无办学许可证开展培训”。

经济导报记者在该校未发现有相关办学许可证的公示信息，但该校“培训”业务依然进行。

例如，15日中午，海途教育教室外，六年级、七年级两名学生坐在休闲区，他们面前分别是在此接受辅导的语文、数学试卷，两位学生都是接受“一对一”课程。海途教育放在前台的一页“上课签到表”显示，截至当天中午，有8名学生签到上课，其中7名学生签到信息为两个科目。采访中获悉，“一对一”收费标准据报班期限而异，基本在每学时120-140元之间。

据观察，该校是“山东省家庭教育指导中心”，形成了以培养孩子自主自觉学习能力为目的的核心课程体系。该校负责该业务的一名老师表示，学校主要业务是家庭教育，接受“一对一”辅导培训的孩子多比较“特殊”，或是不具备自学学习能力，或是没有良好学习习惯，或是家庭亲子关系不好等。

工商登记许可内容不含“培训”

据观察，济南市市中区 “黑名单”学校还在整改中，上榜数量已由去年10月31日的90家减少为69家，这是山东对校外培训机构整治显效的缩影。

山东省教育厅统计显示，行动共排查登记面向中小学生的校外培训机构31401家，整改存在安全隐患、证照不全、强化应试、超前教学、超纲教学等问题的校外培训机构25343家。这一背景下，“海途教育”的“特殊”辅导是否可行？

今年3月25日，山东省政府发布《关于规范校外培训机构发展的实施意见》（下称《意见》），对校外培训机构严格审批登记，规范培训行为。《意见》提出，“校外培训机构经县级教育行政部门审批取得办学许可证，并在民政、机构编制或者市场监督管理等部门进行法人登记后，方可从事相关教育培训活动。”“校外培训机构严格亮证办学，并与学生或其监护人签订书面培训合同，严格履行合同约定。”

经济导报记者查询“济南海途教育咨询有限公司”工商信息发现，登记许可内容包括教育咨询，但不含“办学、家教、培训”。

就这一涉嫌违规问题，经济导报记者多次联系济南海途教育咨询有限公司法人代表周海，截至发稿，尚未得到答复。