全国人大代表阳国秀建议

永州日报讯（通讯员 张英）近十年来，国家坚定不移推进农村饮水安全工程建设，农民获得感很高，但从湖南部分农村基层调研的情况来看，不少农村在饮水安全工作上还存在令人担忧的地方。两会期间，全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀建议，继续加强中西部地区农村饮水安全工作，切实保障农村饮水安全。

阳国秀在建议里提到，中西部农村饮水安全工作通过十余年努力，“十三五”已进入冲刺阶段，行百里者半九十，容易搞的地方都搞了，搞得下的地方也基本上搞了，没有搞的都是难啃的硬骨头。特别是中西部一些高寒高山地区、民族贫困地区、省际交界地区，山高路远、交通不便、环境恶劣，人畜用水世世代代肩挑手提，最需要解决饮水安全。但这些地方的农饮工程多为分散性工程，投资金额大，群众自筹能力低，地方财政困难，加之投资回报率接近于零，很难吸引社会资本。

以永州市为例，全市931个贫困村几乎都坐落在这些地区，目前还有464个贫困村、36.07万人尚未解决饮水安全，初步匡算需投资3.2亿元，人均需投入近1000元。根据现行农饮工程投资政策，建档立卡贫困人口补助标准为500元/人，非贫困人口补助标准仅为120元/人，资金缺口非常之大，亟需财政持续加大投入。

她提出，农饮工程维护费用高，向农民收取水费难度较大，水厂入不敷出。同时，水源保护、水质监测、建后运行管护、机构队伍建设等管理问题也比较突出。长此以往，农村饮水安全很可能出现饮水返困现象，已有的成果也难以巩固，甚至可能二次改水、重新建设。因此，实施农村饮水巩固提升工程已迫在眉睫、势在必行。

她建议，“十三五”期间农饮工程要坚持公益性方向，持续加大财政投入，对中西部地区农村饮水巩固提升工程，要由国家财政安排专项资金进行重点扶持，进一步提高工程建设和建后管护的奖补标准，确保中西部地区农饮工程建得成、管得好、长受益。